ПСО. 1 Возникновение и развитие социального обеспечения в России
 Скачать 344.5 Kb.
|
|
10 Условия, определяющие право работника на пособие по временной нетрудоспособности. Порядок назначения, продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности и его размеры предусмотрены Основными условиями обеспечения пособиями по государственному социальном страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984г. №191, и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.с последующими изменениями и дополнениями. Указанное пособие выдается:
Получателями (субъектами) этих пособий являются признанные в установленном порядке временно нетрудоспособными граждане, работающие по трудовому договору, а также другие застрахованные лица – адвокаты, частные нотариусы, детективы, охранники, иные граждане, занимающиеся частной практикой и индивидуальной трудовой деятельностью, члены артелей, кооперативов и другие. По общему правилу пособия выдаются, если временная нетрудоспособность перечисленных граждан наступила в период работы (включая время испытания при приеме на работу и день увольнения). В то же время территориальные органы Государственного фонда социального страхования РФ могут разрешать в отдельных случаях выдачу пособий работникам, у которых длящаяся свыше месяца временная нетрудоспособность наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также бывшим военнослужащим, заболевшим в течении месячного срока после увольнения с военной службы, которую они проходили по призыву. 11 Система государственных пособий в России. Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. Пособиям по социальному обеспечению присущи следующие признаки: 1. Они являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость; 2. Имеют одноразовый или дискретный характер выдачи; 3. Выплачиваются в фиксированных законом размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в размере, кратном официально установленной минимальной оплате труда); 4. Выплачиваются безвозмездно; 5. Обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней; 6. Назначаются независимо от гражданства; 7. Установлены в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне. Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий. Ввиду многообразия пособий их классифицируют по следующим признакам:
По предназначению пособия по социальному обеспечению подразделяются на следующие виды:
иные пособия. 12 Трудовое увечье (понятие и характеристика). Трудовое увечье - в трудовом праве РФ повреждение здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве. Факт трудового увечья учитывается при назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности к пенсий по случаю потери кормильца. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья назначается при наличии акта о несчастном случае на производстве, если несчастный случай, повлекший за собой увечье, произошел на территории предприятия или в ином месте выполнения работником его трудовых обязанностей. Работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, трудовым увечьем, происшедшим как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем. Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевших вследствие трудового увечья определяется врачебно-трудовой экспертной комиссией в процентах. Одновременно с определением степени утраты профессиональной трудоспособности при наличии оснований устанавливается соответствующая группа инвалидности и определяется нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья определяется Правительством Российской Федерации. Полагающиеся денежные суммы возмещения вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения). 13 Виды пособий, выплачиваемых женщинам, имеющим детей, и их характеристика. Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающих дополнительные права и льготы беременным женщинам, а также женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе право на предоставление пособия по беременности и родам, целевое назначение которого возместить женщине утраченный заработок, способствовать охране здоровья в период беременности, восстановлению здоровья после родов, обеспечению материнского ухода за ребенком в первые месяцы его жизни. Право на пособие по беременности и родам закреплено в многочисленных нормативных актах — Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а только те, кто находится в отпуске по беременности и родам. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определяет следующий круг лиц, имеющих право на получение пособия по беременности и родам: - женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; - женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях - начального, среднего или высшего профессионального образования, а также в учреждениях после вузовского профессионального образования; - женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; - женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам, а соответственно и для выплаты пособия является листок нетрудоспособности. Единовременное пособие при рождении ребенка — один из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей. Оно предназначено для компенсации разовых повышенных расходов семьи, связанных с появлением ребенка, урегулировано Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющие (опекун). В случае рождения (усыновления) двух детей и более пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. Каких-либо дополнительных условий, кроме факта рождения живого ребенка, для приобретения права на пособие не требуется. Если ребенок родился мертвым, пособие не выплачивается. Пособие назначается и выплачивается, если рождение либо усыновление ребенка зарегистрировано в органах загса в установленном порядке. При регистрации рождения органами загса выдается специальная справка о рождении ребенка, которая является основанием для получения пособия. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют: - матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию; - матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, в том числе из предприятий или воинских частей, находящихся за пределами РФ; - матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях после вузовского профессионального образования; - матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; - матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами РФ; - матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в твердой сумме в размере двух минимальных размеров оплаты труда и не зависит от числа детей, за которыми осуществляется уход. Целевое назначение ежемесячного пособия на ребенка — оказание государственной помощи в содержании и воспитании детей, которые в силу возраста еще не могут в полной мере участвовать в общественном производстве. Право на пособие имеет один из родителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет. В настоящее время ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается независимо от получения на него пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством). Ежемесячное пособие на ребенка может выплачиваться одновременно с пособием по беременности и родам, которое получает женщина в связи с рождением данного ребенка, либо одновременно с пособием по уходу за ним до достижения им возраста полутора лет. Пособие выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку 16 лет, для учащегося образовательного учреждения — по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им 18 лет. 14 Единовременные пособия в социальном обеспечении. Единовременное пособие - вид обеспечиваемой государством материальной помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории РФ, военнослужащим и гражданскому персоналу воинских формирований РФ на территориях иностранных государств, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в т.ч. беженцам, проживающим на территории РФ. Согласно ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», могут назначаться: единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (50% минимального размера оплаты труда, установленного на день предоставления отпуска по беременности и родам); единовременные пособия при рождении (усыновлении) ребенка (10-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на день рождения ребенка). Порядок назначения и выплаты государственных пособий, назначаемых на основании указанного Федерального закона, устанавливается Правительством РФ. Этот порядок обычно конкретизируется в ведомственных актах, напр., приказом ФПС РФ утверждена Инструкция о выплате единовременного пособия военнослужащим Пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Кроме того, законодательством РФ установлены и др. виды Е.п., напр., пособие на погребение, выходное пособие при увольнении и др. 15 Компенсационные выплаты по социальному обеспечению. Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Различают следующие виды компенсационных выплат: 1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком; 2) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье; 3) студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям; 4) трудоспособным неработающим лицам, занятым уходом за инвалидом I группы, престарелым или ребенком-инвалидом; 5) на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 6) вынужденным переселенцам; 7) иные компенсационные выплаты по социальному обеспечению: * приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода; * посторонний (специальный медицинский или бытовой) уход за застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи; * проезд застрахованного лица, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией; медицинская реабилитация в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного лица, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного лица на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; * изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий; * обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; * обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплата расходов на горюче-смазочные материалы; * профессиональное обучение (переобучение). Оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованное лицо нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Решение об оплате дополнительных расходов пострадавшего принимается страховщиком в течение 10 дней со дня поступления заявления пострадавшего со всеми необходимыми документами. Оплата дополнительных расходов пострадавшего осуществляется страховщиком путем пересылки пострадавшему по месту жительства соответствующих сумм почтовым переводом либо путем перечисления таких сумм на лицевой счет пострадавшего в кредитной организации, указанной в его заявлении. Все споры по вопросам назначения видов помощи, обеспечения или ухода, в которых нуждается пострадавший, и сроках их предоставления или по вопросам оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. |