примерный отчет по практике в районном суде. 1. Введение Местом прохождения практики является районный суд. Цель данной практики ознакомление с работой судов районного уровня
 Скачать 78 Kb.
|
|
1. Введение Местом прохождения практики является районный суд. Цель данной практики - ознакомление с работой судов районного уровня. Эта практика проводится с целью применения знаний, полученных во время учебы на практике. Говоря о целях и задачах деятельности судов нужно сказать, что суд, как юрисдикционный орган действует в целях защиты нарушенных прав и интересов всех слоев населения, независимо от расовой или религиозной принадлежности того или иного гражданина или политической ориентации организации. Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно - правовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду. Основными нормативными актами, регулирующими деятельность судов, в том числе и по рассмотрению гражданских дел являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ, Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 года № 3132-1, Закон РСФСР "О судоустройстве" от 8 июля 1981 года № 976, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1965 года с изменениями и дополнениями и другими правовыми документами. Следует оговориться, что невозможно за время прохождения практики детально изучить деятельность всех судебных работников. Поэтому я ограничился знакомством с работой судей по гражданским делам и с работой секретарей судебного заседания, а также некоторое время я работал в архиве суда. Во время прохождения мною практики в районном суде у судей по гражданским делам я совершил следующие действия: Присутствовал на беседах судьи со сторонами. Анализировал материалы гражданских дел. Составлял образцы некоторых документов. Присутствовал при рассмотрении гражданских дел на судебных заседаниях. Вел протокол судебного заседания параллельно с секретарем судебного заседания. Составлял проекты документов, выносимых судом. Работал в архиве. Основная часть отчета: описание каждого из перечисленных действий. 1.Присутствие на беседе судьи со сторонами. Во время беседы со сторонами судья уточняет позиции сторон, предлагает им представить дополнительные доказательства, если это нужно для убедительного обоснования их позиции. Также при вызове сторон на беседу судья объясняет им их процессуальные обязанности и права. Цель подготовки дела к судебному разбирательству - обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Беседа со сторонами как раз и проводится для того, чтобы подготовка дела к судебному разбирательству достигла своих поставленных перед ней законом целей. Я убедился, что судьи считают целесообразным вызов истца, как правило, в тех случаях, когда недостатки его заявления нельзя устранить в порядке, установленном законом (этот порядок установлен в ст. 130 ГПК РСФСР), а они могут в тоже время существенно осложнить рассмотрение дела. Например, когда предмет иска не соответствует санкции юридической нормы, подлежащей применению. Судьи также вызывают истца на беседу, если из анализа обстоятельств, содержащихся в поданном заявлении, можно сделать вывод о том, что истец может отказаться от заявленных требований. Я также пришел к выводу, что ответчика на беседу судьи вызывают, когда из поданного истцом заявления невозможно сделать однозначный вывод о том, какова логика поведения ответчика в конкретной конфликтной ситуации, если неясна его позиция в споре, в других подобных случаях. Я сделал также вывод о том, что судьи, как правило, вызывают на беседу одновременно обе стороны, когда спорное правоотношение не исключает разные варианты разрешения спора (например, раздел конкретного имущества между супругами при разводе, раздел жилой площади между сособственниками), а также когда возможно заключение мирового соглашения. На мой взгляд, присутствие на беседе судьи со сторонами помогает познакомиться на практике с действиями судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, хотя беседа со сторонами и является факультативным подготовительным действием, то есть вызов и опрос истца или ответчика в ходе подготовки дела к судебному разбирательству необязательны по каждому делу. 2. Анализ материалов гражданских дел. При прохождении практики важным, на мой взгляд, было также ознакомление с материалами гражданских дел. Это позволило мне на практике изучить то, какие доказательства необходимы для правильного рассмотрения отдельных гражданских дел, с помощью каких средств доказывания можно получить конкретную информацию, какие необходимо собрать документы и т.д. При этом мною были составлены образцы некоторых основных процессуальных документов (доверенности, исковые заявления, заявление о выдаче судебного приказа). Это позволит мне при моей последующей работе более грамотно и профессионально составлять подобные документы. Здесь мне хотелось бы сказать несколько слов о том, какие требования, предъявляются к оформлению этих документов, так как при их составлении я руководствовался этими правилами. Правила написания доверенностей. При подготовке доверенностей на ведение дела в суде необходимо детально изучить гл. 5 ГПК РСФСР и гл. 10 ГК РФ. Доверенность должна содержать следующие реквизиты: место и дату составления; наименование доверителя, если он юридическое лицо, его адрес; фамилию, имя, отчество, место жительства доверителя и поверенного, паспортные данные поверенного; объем представляемых полномочий; срок действия доверенности; удостоверение подписи доверителя. Доверенности на ведение дела в суде бывают двух видов: генеральные - на ведение от имени доверителя всех дел во всех судебных инстанциях и разовые - на ведение конкретного дела в суде. Особую сложность вызывает вопрос оформления полномочий представителя. Для правильного оформления полномочий представителя необходимо строго соблюдать требования ст. 45 ГПК РСФСР. Использование полномочий, перечисленных в ст. 46 ГПК РСФСР, возможно лишь при условии, что они специально оговариваются в доверенности. Законы формальной логики в данном случае не применимы. Например, если доверитель указывает в доверенности, что поверенный имеет право совершать от его имени все процессуальные действия, которые по закону имеет право совершать истец, то это вовсе не означает, что поверенный имеет право без специальной оговорки об этом в доверенности отказаться от исковых требований. Законодатель предусмотрел специальные полномочия представителя для того, чтобы акцентировать внимание доверителя на самых важных его правомочиях и уберечь его от ошибки, вызванной излишней доверчивостью. Правила написания заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (гл. 11 ГПК РСФСР). Заявление о выдаче судебного приказа в силу п. 5 ст. 125 ГПК РСФСР оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. Правила написания исковых заявлений. Исковое заявление должно оформляться по правилам гл. 12 ГПК РСФСР. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ граждане РФ имеют право на судебную защиту. Граждане обращаются в суд с исками о защите своих имущественных и жилищных прав. При составлении исковых заявлений необходимо внимательно изучить гл. 12 ГПК РСФСР. В ст. 126 ГПК РСФСР содержатся требования, предъявляемые к исковому заявлению. На практике очень часто встречаются ошибки при указании наименований ответчика, если последний является юридическим лицом. В этом случае необходимо указывать не только его адрес, но и расчетный счет. При составлении искового заявления желательно ссылаться на закон, подлежащий применению, хотя такой обязанности у истца в рамках действующего ГПК РСФСР нет. Истец обязан в исковом заявлении указывать обстоятельства, на которых он основывает свои требования и доказательства, подтверждающие изложенные им обстоятельства. Причем, необходимо иметь в виду, что достаточно одних указаний на доказательства, подтверждающие требования истца. Суд не в праве оставлять исковое заявление без движения в силу ст. 130 ГПК РСФСР по мотивам неприобщения к исковому заявлению тех или иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. К сожалению, такое часто происходит на практике, так как в ряде случаев истец в силу объективных причин не имеет возможности приобщить к материалам дела то или иное доказательство. Определенные затруднения вызывает мотивировка и обоснование требований истца о возмещении морального вреда. Здесь необходимо руководствоваться ст. 1099-1101 ГК РФ. Необходимо иметь в виду, что в силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Если у истца есть оснований считать, что непринятие мер обеспечения иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, то ему целесообразно в исковом заявлении обратиться к суду с ходатайством об обеспечении иска. 3. Присутствие при рассмотрении гражданских дел. Нельзя переоценить огромное значение знакомства с судебным разбирательством на практике. Присутствуя при рассмотрении конкретных гражданских дел, наиболее полно усваиваешь всю процедуру рассмотрения дела, правила оценки доказательств и т.д. Именно в судебном заседании наиболее полно раскрываются вопросы, регулируемые гражданским процессуальным правом, гражданским правом, семейным правом, трудовым правом и др. Нормы статей материального закона действуют с помощью норм статей гражданского процессуального закона в основном именно в судебном заседании. Гражданский процессуальный принцип непосредственности означает, что суд должен исследовать все материалы дела и разрешить дело лишь на основании исследованных материалов (см. ч.1 ст.146 ГПК). То есть именно в судебном заседании должны быть заслушаны показания свидетелей, прочитаны документы, - письменные доказательства, осмотрены вещественные доказательства (есть правда несколько исключений из этого принципа - ст. 51 - 52, ст.62 ч.3 и др.) Наиболее интересен, на мой взгляд, именно процесс доказывания по гражданскому делу, так как если будет неправильно определен предмет доказывания, не будут собраны все необходимые для разрешения дела доказательства, то сторона проиграет дело. Правильно определить предмет доказывания - значит не ,только облегчить процесс собирания доказательств, но и обеспечить правильное разрешение дела в суде. Неверное определение предмета доказывания судом нередко приводит к отмене решения, к его опротестованию и обжалованию. Следовательно, верное определение предмета доказывания - это также залог экономии времени судопроизводства, что является немаловажным в наше время повсеместной загруженности судов. Вот несколько примеров неправильного определения предмета доказывания: Так, например, по делу о взыскании с К.Б. "Тавис" по кредитному договору с ответчиков Палькиных суд вынес решение об удовлетворении исковых требований о взыскании в пользу банка долга. Но, вынося данное решение, суд не учел то обстоятельство, что истец подал свои исковые требования по прошествии двух лет, что содействовало увеличению размера убытков по договору, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательств, и не принял разумных мер к их устранению. Ошибка в определении была также допущена при рассмотрении дела по иску Пономарева к редакции газеты "Завтра" об опровержении сведений и возмещении морального вреда. Суд вынес решение удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. Но, на основании ст.1001 ГК РФ, размер компенсации в данном случае не зависит от вины, но для того, чтобы компенсировать моральный вред, необходимо доказать, что он был причинен. На основании вышеуказанной статьи размер компенсации зависит от нравственных, физических страданий и индивидуальных особенностей потерпевшего. В ходе судебного заседания истец не представил доказательств, необходимых для возмещения морального вреда, для подтверждения наличия у него нравственных или физических страданий, причиненных публикацией. Аналогичные случаи часто встречаются в практике судов. 3 Было рассмотрено дело по иску Луговского др. об устранении препятствий в приватизации жилого помещения к предприятию-собственнику жилого помещения. Суд решил обязать администрацию предприятия заключить договора о передаче в собственность гражданам жилых помещений. При этом суд не выяснил обстоятельства, при которых истцы прописывались в жилом помещении, кроме того, суд не учел тот факт, что истцы никогда не работали на предприятии, которому принадлежит помещение. 5. По делу о расторжении брака между супругами Турабовыми, о взыскании алиментов, об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка, о разделе имущества судом было решено в частности определить место жительства несовершеннолетнего сына у его матери. Однако, согласно п.3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей. При этом суд учитывает нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создать ребенку условия для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное положение родителей и т.д.). Как видно из материалов гражданского дела, давая свое заключение о жилищных условиях истицы, органы опеки и попечительства не исследовали жилищные условия ответчика. Также в ходе судебного заседания, суд, при удовлетворении исковых требований об определении места жительства несовершеннолетнего, не учел то обстоятельство, что истица работает в частном предприятии, график ее работы не нормирован, что приводит к тому, что ребенок часто остается один. Судом также не установлен тот факт, что на протяжении длительного времени несовершеннолетний проживает в семье ответчика, который в связи с тем, что ребенок имеет родовую травму, устроил его в детский санаторий и осуществлял уход за ребенком. Все эти обстоятельства суд не установил. 6. Районным судом было рассмотрено дело по иску Александровой к Ерошину и Охлопковой о выселении. Иск был судом удовлетворен. Однако при рассмотрении данного дела необходимо было выяснить, кому принадлежит оспариваемое помещение. Оспаривая иск, ответчики утверждали, что спорное помещение не принадлежит истице и что собственником дома, где расположены кухня и комнаты, на которые претендует истица, является ответчик Ерошин. В подтверждение этого факта ответчики представили документы. Тем же судом было рассмотрено дело по иску о расторжении договора. Истица Кротова по нотариальному акту подарила детскому дому дом, принадлежащий ей на праве собственности, сохранив за собой право пользования одной комнатой пожизненно. В устной форме было заключено соглашение между истицей и директором колонии, в силу которого Кротовой предоставлялось право пожизненного питания из детской кухни. Через несколько лет выдача питания была прекращена. Суд решил отказать в удовлетворении иска, мотивировав свое решение тем, что истицей был заключен договор дарения. Но при вынесении решения, суд не учел тот факт, что в данном случае фактически имел место не договор дарения в том виде, в каком он должен быть по закону (ст.572 ГК РФ), а договор пожизненного содержания с иждивением. Таким образом, договор дарения прикрывал собой договор пожизненного содержания с иждивением, о котором говорит ст. 601 ГК РФ. Согласно же ст. 170 ГК РФ " притворная сделка, т.е. сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Фермер Иртеньев предъявил в суд иск к аптеке о возмещении убытков, причиненных неправильной выдачей ему лекарств для лечения коров, что повлекло падеж коров. Иск судом был удовлетворен. Но, при рассмотрении дела суд не выяснил, в какой мере причиной гибели коров является вина работников аптеки, не установил, какое именно лекарство было отпущено истцу, являлось ли оно опасным для применения и правильно ли пользовался истец отпущенным лекарством. Выяснение же этих обстоятельств является существенным для разрешения дела. По делу по иску Колобовой к Уваровой о расторжении договора купли-продажи. Истица указала, что Уварова продала ей телевизор, который был до этого арендован Иващенко. Между Уваровой и Иващенко был составлен договор аренды. Суд удовлетворил иск. Однако при рассмотрении дела, суд не выяснил, знала ли истица или должна была знать о наличии прав третьего лица на товар. При рассмотрении дела в следующей инстанции, выяснилось, что ответчица должна была знать о том, что телевизор был арендован Иващенко. Вполне закономерно, что данные решения были опротестованы работниками прокуратуры, и некоторые из них были отменены вышестоящим судом. В судебном заседании, кроме действия норм гражданского процессуального права, можно увидеть на практике действие норм гражданского, семейного, трудового и других отраслей права. Нельзя не отметить и то, что, присутствуя на судебном заседании, при рассмотрении гражданских дел можно познакомиться не только с деятельностью работников суда, но и с работой адвокатов и других представителей. То есть можно познакомиться с тем, как они выступают на судебном заседании, как приводят доводы. Здесь я познакомился с примерами речей юристов нашего времени. Нужно сказать, что хотя речи адвокатов наиболее эффектны в уголовных делах, но и в гражданских делах адвокат должен уметь четко, ясно и грамотно изложить позицию своего клиента, защитив тем самым его интересы. Также любой юрист должен уметь правильно составлять документы. Все это можно уяснить для себя, присутствуя при судебном разбирательстве гражданских дел. 4. Ведение протокола судебного заседания параллельно с секретарем судебного заседания. Ведение протокола судебного заседания помогло мне ближе познакомиться с работой секретаря судебного заседания. Протокол судебного заседания занимает особое место среди письменных доказательств. Это, на мой взгляд, связано с тем, что его содержание охватывает всю процессуальную деятельность суда, в нем документально закреплены устные личные доказательства (объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей и др.). А также в нем закрепляются такие действия, как признание иска, отказ от иска, заключение мирового соглашения. При расхождении между протоколом и постановлениями суда вышестоящий суд отдает предпочтение именно протоколу. 5. Составление проектов документов, выносимых судом. Самым сложным в процессе прохождения практики было написание мной проектов документов, выносимых судом по тем делам, с материалами которых я знакомился в процессе прохождения практики и по тем делам, при рассмотрении которых в судебном заседании я присутствовал. Здесь мне хотелось бы сказать о том, какими нормами закона я руководствовался при составлении этих документов. Правила составления судебного приказа. Приказное производство - это упрощенная процедура рассмотрения строго определенных в законе категорий гражданских дел. Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим, он закреплен в п. 2 ст. 125 ГПК РСФСР. Судебный приказ выдается судьей единолично без судебного разбирательства и имеет силу исполнительного документа. Необходимо отметить, что в силу п. 28 ч. 2 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине", ст. 80, 81 ГПК РСФСР судья, исходя из имущественного положения заявителя, вправе освободить его от уплаты госпошлины, отсрочить или рассрочить ее уплату, либо уменьшить ее размер. Судья отказывает в выдаче судебного приказа по основаниям, изложенным в п. 8 ст. 125 ГПК РСФСР. Отказ в выдаче судебного приказа не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства. Об отказе о выдаче судебного приказа судья выносит определение, на которое взыскателем может быть подана частная жалоба по общим правилам гражданского судопроизводства. В силу п. 10 ст. 125 ГПК РСФСР должник вправе в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. К уважительным причинам следует отнести болезнь, нахождение в служебной командировке и т.п. Если таких обстоятельств нет или судья сочтет их неуважительными, то он отказывает в отмене приказа. Должник в этом случае вправе обжаловать определение суда об отказе в отмене судебного приказа по общим правилам гражданского судопроизводства. Правила составления судебных определений. При вынесении данного определения необходимо руководствоваться ст. 224 ГПК РСФСР (содержание определения). Определение суда должно состоять из четырех частей: вводной (п. 1-3 ст. 224 ГПК РСФСР), описательной (п. 4 ст. 224 ГПК РСФСР), мотивировочной (п. 5 ст. 224 ГПК РСФСР), резолютивной (п. 6-7 ст. 224 ГПК РСФСР). При вынесении определения судья обязан: 1. Проверить оформлено ли исковое заявление в соответствии с требованиями ст. 126-127 ГПК РСФСР. 2. Решить вопрос о возможности принятия заявления. Для этого судья должен проанализировать ст. 129 ГПК РСФСР применительно к данному заявлению. Для решения вопроса о подведомственности дела суду судье необходимо руководствоваться гл. 3 ГПК РСФСР (подведомственность). Кроме того, судья обязан решить вопрос о подсудности данного дела конкретному суду. С этой целью судья должен проанализировать гл. 11 ГПК РСФСР (подсудность). 6. Работа в архиве суда. Знакомство с работой районного суда было бы неполным, если бы я не познакомился с работой архива. Там я изучил, в том числе и те дела, из которых взяты примеры для пункта третьего данного отчета. Заключение. В заключение хочется сказать, что, хотя большинство гражданских дел рассматриваются именно в районных судах, однако условия, в которых работают судьи по гражданским делам очень сложны. Это, безусловно, связано с тем, что материальная база этих судов недостаточна для обеспечения их нормальной работы. Также нередко помещения судов оказываются неприспособленными для работы или находятся в аварийном состоянии. Суды и отдельные судьи перегружены делами, т.к. суды не всегда укомплектованы полностью, судей не хватает. Все это приводит на практике к тому, что не по вине судей часто срываются сроки рассмотрения гражданских и другие, установленные законом сроки. Упало также так называемое "качество правосудия" - большое количество дел пересматривается, и многие из этих дел отменяются вышестоящим судом. Возможно этими же причинами можно объяснить и то, что понизилось также уважение к суду, как к органу государственной власти. Участились случаи неявки лиц, участвующих в деле в судебное заседание. Это также приводит к тому. Что некоторые дела рассматриваются в судах годами, т.к. их рассмотрение откладывается из-за неявки лиц бесчисленное число раз. Нельзя не сказать и о проблеме исполнения решений по гражданским делам. Лица уклоняются от выполнения предписаний суда, скрывают свои доходы от судебных приставов - исполнителей, или умышленно их занижают. Нельзя забывать и том, что и законодатель часто не облегчает работу судьям, а, наоборот излишне ее усложняет. В законодательстве очень много оценочных категорий, пробелов, неоднозначных определений одного и того же понятия и т.д. Достаточно привести один пример. 7 августа 2000 был принят Закон "О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР". Данный закон внес много нужных изменений, устранил некоторые пробелы, устранил устаревшие термины и т.д. Однако этот же закон те дела, которые ранее могли рассматривать единолично судьи по гражданским делам, отнес к ведению мировых судов. Это привело к тому, что теперь вопрос о том, какие дела могут рассматривать судьи единолично, оказался нерешенным. И это далеко не единственный подобный случай. Возможно, можно предложить некоторые меры по решению некоторых из перечисленных мною проблем. Необходимо усовершенствовать действующее российское законодательство. Необходимо принять новый ГПК, принять закон "О судоустройстве", убрать из законов оценочные категории, привести к единому определению некоторые понятия, содержащиеся в разных нормативных актах, ужесточить санкции за неуважение суда. Нужно расширить полномочия судебных приставов - исполнителей. Необходимо также повысить судьям заработную плату (некоторые шаги в этом направлении уже делаются, но нужно это ускорить). Нельзя не согласиться с мнением многих практических работников и деятелей науки, что зарплата судей должна быть на уровне зарплаты федеральных министров. Только тогда судьи будут по настоящему независимыми. Что же касается материального обеспечения районных судов, то необходимо увеличить отчисления в этой области из бюджетов всех уровней, в том числе из местных бюджетов. На практике часто возникают ситуации, когда рядовой гражданин не может правильно составить тот или иной документ и из-за этого возникают сложности при обращении в суд. В тоже время в стране резко увеличилось количество юридических учебных учреждений, что привело к тому, что их выпускники не могут получить необходимый опыт, и вынуждены менять профессию. Возможно, нужно организовывать бесплатные консультации студентов юридических учебных заведений при судах для граждан. Это приведет, мне кажется, к тому, что дела будут рассматриваться быстрее, это должно помочь судьям в их работе. |