Вопросы и ответы. 1. Юриспруденция понятие и система. Место юриспруденции в системе гуманитарных наук
 Скачать 0.63 Mb.
|
|
Вопросы по теории государства и права и конституционному праву 1. Юриспруденция: понятие и система. Место юриспруденции в системе гуманитарных наук. Юриспруденция - общее название специальности, охватывающей широкую сферу юридической деятельности. Человек, обладающий этой специальностью может работать судьей, прокурором, адвокатом, а также быть профессором, академиком. Но кем бы он конкретно не работал, прежде всего, он юрист - специалист в области правовых знаний. Юриспруденция- это совокупность юридических наук, всех правовых дисциплин для подготовки юристов, специалистов в области создания и применения законодательства в широком смысле слова. Юриспруденция включает в себя всю теорию, то есть систему знаний о праве, необходимых для осуществления юридической деятельности, начиная с создания юридических норм, применения их и заканчивая использованием ответственности за нарушение правовых требований. Современная юриспруденция представляет собой разветвленную систему знаний о государстве и праве. В зависимости от предмета исследования юридические науки подразделяют на следующие группы: 1) теоретические юридические науки о государстве и праве (теория государства и права, юридическая деонтология, философия права, социология права, сравнительное правоведение); 2) историко-юридические науки о государстве и праве (зарубежная и отечественная история государства и права, история политических и правовых учений, или, иначе — история учений о государстве и праве); 3) отраслевые науки (наука конституционного права, наука административного права, наука гражданского права, наука уголовного права, группа наук процессуального плавай др.); 4) межотраслевые науки (юридическая деликтология, наука жилищного права, наука банковского права, наука экллогического права и др.). Эта группа включает науки, которые возникли на стыке нескольких отраслей права; 5) организационные науки. Эти науки изучают организационную деятельность государственных органов (наука государственного строительства), органов местного самоуправления (наука муниципального права), судебных и правоохранительных органов (наука судебных и правоохранительных органов); 6) прикладные науки (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бухгалтерия, юридическая психология, правовая статистика и др.). Эти науки изучают правовые явления не только с помощью юридических, но и с помощью специальных, неюридических методов, заимствованных из других наук (технических, медицинских, математических и т.д.); 7) международно-правовые науки (наука международного публичного права, наука международного частного права). Юридические науки, как правило, выделяют в анализе государства и права отдельные их стороны и свойства. Однако целостное системное исследование государственно-правовых явлений осуществляет, в первую очередь, теория государства и права. Юриспруденция тесно связана с историей, философией, логикой. Теория государства и права входит в систему юридических наук, объединенных общим понятием - юриспруденция. Существуют следующие юридические науки: 1.Отраслевые юридические науки (гражданское, уголовное, административное, трудовое, процессуальное, семейное, ювенальное, экологическое, финансовое, налоговое, международное право). Международное право в РФ важнее государственного. 2.Историко-теоретические науки (теория государственного права, история государственного права, римское право) 2 3.Вспомогательные юридические науки (криминалистика, криминология, судебная медицина) Таким образом, систему юридических наук можно представить в виде пирамиды, разделенной на три уровня. Нижний уровень составляют так называемые прикладные (специальные) юридические науки. К ним относятся криминалистика, криминология, юридическая психология, правовая статистика, судебная медицина, судебная психиатрия и некоторые другие. Эти науки ближе всего стоят к практике и непосредственно её обслуживают (прикладными в отличие от фундаментальных называются науки, непосредственно обслуживающие практику). Средний уровень составляют отраслевые и межотраслевые юридические науки. К ним относятся науки конституционного, административного, гражданского, уголовного, административного, гражданского процессуального, уголовно-процессуального, трудового, семейного, предпринимательского, сельскохозяйственного, экологического, международного права и т.д. Эти науки изучают различные отрасли права. Они тоже тесно связаны с практикой (прежде всего с юридической), но вместе с тем нередко формулируют и теоретические положения фундаментального характера. Верхний уровень составляют теоретико-исторические науки о государстве и праве. К ним относятся теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений, всеобщая история права и государства, отечественная история права и государства и др. Эти науки более всего отстоят от практики (хотя определенным образом тоже с ней связаны), в связи, с чем иногда их именуют фундаментальными теоретико-историческими науками. 3 2. Теория государства и права: понятие, предмет, функции и методология. Теория государства и права – это юридическая наука, которая изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также вырабатывает систему основных понятий юриспруденции. Предметом теории государства и права являются: 1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а именно: возникновение государства и права; смена их исторических типов; построение системы государственных органов государства и системы права; осуществление функций государства и права и т.д. 2. Система основных понятий не только для «себя», но и для всей юриспруденции, выступая своего рода ее азбукой, фундаментом. К системе понятий относятся: право; источник права; правовые акты; институт права; отрасль права; юридические факты; юридическая ответственность; наказание; и т.д. Метод науки – это совокупность различных подходов, способов и приемов познания тех или иных изучаемых явлений. Метод теории государства и права – это совокупность подходов, приемов, правил, принципов, применяемых для изучения науки теории государства и права. Методы: всеобщий, общенаучный, специальные методы, частнонаучные. 1. Всеобщий метод - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют метафизику и диалектику. Метафизику, рассматривающую государство и право, как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями, и диалектику (правовые и государственные явления динамичны, связанные друг с другом и с иными общественными явлениями). Виды диалектики: материалистическая и идеалистическая. Материалистическую диалектику связывают развитие ТГП с социально- экономическими изменениями в обществе (появлением частной собственности и разделением общества на классы). С позиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями. Идеалистическую разделяют на объективный либо субъективный идеализм. Объективный идеализм причины возникновения и сам факт существования государства и права связывает с божественной силой либо объективным разумом. Субъективный идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей (договором). 2. Общенаучные методы представляют собой способы познания, которые используются не только в теории права, но и в других науках. К числу таких способов относят системный, функциональный методы и общие логические приемы. Системный метод - это способ познания, который направлен на раскрытие целостности объекта и выявление различных типов связи в изучаемом объекте. Этот метод дает возможность рассматривать в качестве системных образований государственный аппарат, политическую систему, нормы права, правовые отношения, правонарушения, правопорядок и тому подобное. Функциональный метод - это способ познания, который используется для выяснения функций одних социальных явлений по отношению к другим. В общей теории права этот метод применяется при изучении функций государства, государственных органов, функций права, правосознания, юридической ответственности и других государственно-правовых явлений. Общие логические приемы, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, используются для определения правовых понятий, последовательной аргументации 4 теоретических положений, устранения противоречий и по своей сути являются инструментами плодотворной научной деятельности. - анализ (предполагает условное разделение сложного государственно-правового явления на части); - синтез (напротив, предполагает изучение явления путем условного объединения его составных частей); 3. Специальные или дополнительные методы - это способы познания, которые разрабатываются в рамках отдельных наук, а затем используются для изучения государственно-правовых явлений. К числу таких методов относят социологический, статистический, кибернетический и другие методы. Социологический метод состоит в исследовании государственно-правовой действительности посредством таких социологических приемов, как анкетирование, опросы населения, изучение материалов уголовных и гражданских дел, иных документов, проведение социально-правовых экспериментов. Данный метод позволяет дать обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства и улучшению правоприменительной практики. С его помощью можно выявить степень эффективности функционирования всех ветвей государственной власти, правового регулирования, состояние законности и правопорядка в стране Статистический метод позволяет получить количественные данные, характеризующие изучаемое явление. В теории права этот метод применяется в ходе исследования массовых повторяющихся явлений, таких как правонарушения, юридическая практика, деятельность государственных органов и т. д. Указанный метод дает возможность исследовать объективные характеристики государственно-правовых явлений. Кибернетический метод - это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики расширить либо уточнить интересующие сведения о государстве и праве. 4. Частные методы - это способы познания, выработанные общей теорией права. К частноправовым (специальным) способам познания относят формально-юридический метод, метод толкования и сравнительно-правовой метод. Формально-юридический метод - исследование внутреннего строения правовых норм и права в целом, анализ источников (форм права), формальной определенности права как его важнейшего свойства, методы систематизации нормативного материала, правила юридической техники и т.п.— все это конкретные проявления формально-юридического метода. Он применим и при анализе форм государства, при определении и юридическом оформлении компетенции органов государства и т. д. Словом, формально-юридический метод вытекает из самой природы государства и права, он помогает описать, классифицировать и систематизировать государственно- правовые феномены, исследовать их внешнюю и внутреннюю формы. Метод толкования - это способ уяснения и разъяснения смыслового содержания юридических норм путем выхода за рамки их буквального смысла. Традиционно этот метод считается разновидностью формально-юридического подхода. Однако последний предполагает изучение нрава вне связи с другими социальными явлениями, в то время как метод толкования, напротив, ориентирован на использование в познавательном процессе информации, имеющей историческую и политическую значимость. Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление юридических понятий, явлений и процессов, установление их сходства и различий. Этот метод позволяет сопоставить правовые системы разных государств, разные отрасли законодательства в пределах одной системы права и разные нормы в пределах одной отрасли. При разработке новых законопроектов сравнительный метод дает возможность использовать юридический опыт и практику законодательной деятельности государств с наиболее развитой правовой системой, определить пути совершенствования собственной системы права. 5 Структура теории государства и права состоит из двух крупных блоков (элементов): теории государства; теории права. Теория государства изучает наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства. Теория права неразрывно связана с теорией государства, взаимосвязь между государством и правом выражается в причинно-следственной зависимости права от государства. 6 3. Форма государственного правления: понятие и виды. Особенности формы государственного правления в России. Форма правления - это элемент государства, отражающий взаимоотношения высших органов государственной власти, а также их отношение с населением. По форме правления различают монархию и республику. Монархия – это форма правления при которой глава государства (монарх) управляет государством пожизненно, приобретая свою власть в порядке наследия. Признаки монархии: 1) единоличный характер власти; 2) власть передается по наследству; 3) пожизненное осуществление властных полномочий; 4) не зависит от воли населения; 5) юридическая безответственность монарха за принимаемые решения. Монархия была преобладающей формой правления в рабовладельческих и феодальных государствах. Буржуазные революции часто сопровождались ликвидацией монархии, так как монарх обычно являлся крупнейшим феодалом. Монархии разделяются на абсолютные и ограниченные. Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Признаки республики: 1) глава государства может быть, как единоличным, так и коллегиальным; 2) власть не передается по наследству, а является выборной; 3) глава государства несет ответственность за принимаемые решения; 4) осуществляет свои полномочия в течении определенного срока. Республики существовали в рабовладельческих государствах в двух разновидностях – демократической (Афины) и аристократической (Спарта) . В феодальных государствах носил городской характер (Новгородская республика). На данный момент республика преобладающая форма правления. В отличие от монархии республике свойственны следующие особенности: 1. источником власти является народ (избирательный корпус), который в процессе прямых или косвенных выборов делегирует свои властные полномочия представительному органу. 2. высшие органы государственной власти осуществляют власть от имени и в интересах народа либо соответствующей социальной группы. 3. в республике законодательно ограничивается срок полномочий высших органов государственной власти, как правило, он равен 4-5 годам. 4. обязательное наличие законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти. В настоящее время из 190 государств в мире 150 являются республиками. Республики делятся на: Президентскую, Парламентскую, Смешанную и Монократическую. - Президентская республика Признаки классической президентской республики: 1. президент избирается населением всей страны или выборщиками; 2. президент является одновременно главой государства и правительства; 3. президент обладает достаточно широкими полномочиями в экономической, политической и военной сферах; 7 4. президент самостоятельно формирует правительство, а оно, в свою очередь, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом; 5. президент не может распустить парламент; 6. отношения между президентом и парламентом строятся на основе системы сдержек и противовесов (в частности, парламент утверждает представляемый президентом бюджет). - Парламентская республика Признаки классической парламентской республики: 1. верховная власть принадлежит парламенту, который избирается всем населением государства; 2. правительство формируется партиями, обладающими большинством в парламенте; 3. возглавляет правительство премьер – министр, являющийся, как правило, лидером партии, победившей на парламентских выборах; 4. правительство несет ответственность перед парламентом, который может отправить его в отставку; 5. допускается существование должности президента, который избирается парламентом, либо специальной коллегией выборщиков, состоящей из членов парламента; 6. реальными полномочиями президент в парламентской республике не обладает. - Смешанная республика Смешанная республика – в ней элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентской республики. Признаки: 1. Президент является главой государства, избирается народом, а не парламентом и наделен большими полномочиями 2. Правительство формируется парламентским путем (премьер-министром становится лидер правящей партии, победившей на выборах в парламент) и несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом. - Монократическая. В такой республике все рычаги государственной власти юридически и фактически сосредоточены в руках президента. Президент обычно является не только главой государства и главой правительства, но и лидером правящей партии, здесь просматривается явная тенденция к авторитаризму. Признаки: 1. однопартийная система (может существовать ещё несколько номинальных партий, не имеющих влияния) 2. президент - лидер правящей партии (отец нации, он выдвигается правящей партией, избирательной компании как таковой нет, избирается на длительный срок без ограничения их количества) 3. отсутствует разделение властей Президент может частично формировать парламент, имеет право роспуска парламента по своему желанию. Т.о. реальная законодательная власть почти отсутствует, к тому же президент назначает высший судебный орган без соглашения с парламентом. В Российской Федерации смешанная (президентско-парламентская) республика с преобладанием черт президентской республики. Для Российской Федерации характерно сочетание черт как парламентской, так и президентской республики: 1. Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Законодательную власть осуществляет Федеральное собрание (Государственная Дума и 8 Совет Федерации); исполнительную – Правительство РФ; судебную – Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд. 2. Особый статус Президента РФ. По Конституции он вне системы разделения властей (не входит не в одну из них). 3. Избрание Президента внепарламентским путём, т.е. на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права населением России. Избрание Президента непосредственно народом делает его независимым от парламента, что не исключает взаимного влияния Президента и Парламента друг на друга. 4. Сосредоточение в руках Президента полномочий только главы государства; главой правительства является Председатель Правительства РФ. 5. Отсутствие должности вице-президента. 6. Исполнительниая власть принадлежит только Правительству, которое возглавляет Председатель. При этом Правительство формируется внепарламентским путём, т.е. депутат парламента не может быть одновременно членом правительства. 7. Не будучи формально главой исполнительной власти, Президент имеет возможность непосредственно влиять на организацию её деятельности. 8. По ст. 83 Конституции Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства, принимает решение об отставке Правительства, назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ. 9. Согласие на назначение Председателя Правительства даётся нижней палатой парламента – Государственной Думой, но Государственная Дума не вправе предложить своего кандидата на эту должность, кандидата может предложить только Президент РФ. 10.Президент при назначении Правительства не ориентируется ни на партийное большинство в парламенте, ни партийную принадлежность министров. В России политические партии недостаточно сильны, вотум недоверия крайне затруднён, к тому же он невозможен по отношению к отдельным министрам. Поэтому Президент совершенно свободен в подборе членов Правительства. 11.Часть министров подбирает непосредственно Президент («силовых» министров, министра иностранных дел). 12.Вопрос об отставке, об ответственности Правительства и министров в конечном счёте решает Президент, а не Парламент. 13.Наличие института парламентской ответственности Правительства, т.е. Государственная Дума РФ может вынести Правительству РФ вотум недоверия, но для решения вопроса об отставке Правительства нужны два вотума недоверия по инициативе Парламента, причём в трёхмесячный период (если срок истёк, первый вотум теряет силу). Однако и после двух вотумов отставка Правительства не неизбежна. Президент вместо этого может распустить Государственную Думу с назначением даты новых выборов. Если же вопрос о доверии ставиться по инициативе Правительства, то отказа в доверии достаточно, но Президент вправе решать: отправить в отставку Правительство или распустить Государственную Думу. 9 |