охрана труда. 10. Цели, задачи и порядок проведаения специаальной оценки условий труда (соут). Использование резульататов соут
 Скачать 56.2 Kb.
|
|
10. Цели, задачи и порядок проведаения специаальной оценки условий труда (СОУТ). Использование резульататов СОУТ 1. Результаты проведаения специаальной оценки условий труда могут применаяться для: 1) разрабаотки и реализаации меропраиятий, направаленных на улучшеание условий труда работнаиков; 2) информаирования работнаиков об условиаях труда на рабочих местах, о сущеставующем риске поврежадения их здороваья, о мерах по защите от воздейаствия вредных и (или) опасных произваодственных фактораов и о полагаающихся работнаикам, занятым на работах с вредныами и (или) опасныами условиаями труда, гарантаиях и компенасациях; 3) обеспеачения работнаиков средставами индивиадуальной защиты, а также оснащеания рабочих мест средставами коллекативной защиты; 4) осущесатвления контроаля за состояанием условий труда на рабочих местах; 5) органиазации в случаях, устаноавленных законоадательством Российской Федерации, обязатаельных предваарительных (при поступалении на работу) и периодаических (в течение трудоваой деятелаьности) медицианских осмотраов работнаиков; 6) устаноавления работнаикам предусамотренных Трудовым кодексаом Российской Федерации гарантаий и компенасаций; 7) устаноавления дополнаительного тарифа страхоавых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подклаасса) условий труда на рабочем месте; 8) расчета скидок (надбаваок) к страхоавому тарифу на обязатаельное социалаьное страхоавание от несчасатных случаев на произваодстве и професасиональных заболеаваний; 9) обосноавания финансаирования меропраиятий по улучшеанию условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осущесатвление обязатаельного социалаьного страхоавания от несчасатных случаев на произваодстве и професасиональных заболеаваний; 10) подготаовки статисатической отчетнаости об условиаях труда; 11) решения вопроса о связи возникаших у работнаиков заболеаваний с воздейаствием на работнаиков на их рабочих местах вредных и (или) опасных произваодственных фактораов, а также расслеадования несчасатных случаев на произваодстве и професасиональных заболеаваний; 12) рассмоатрения и урегулаирования разногаласий, связананых с обеспеачением безопаасных условий труда, между работнаиками и работоадателем и (или) их предстаавителями; 13) опредеаления в случаях, устаноавленных федераальными законаами и иными норматаивными правоваыми актами Российской Федерации, и с учетом госудаарственных норматаивных требовааний охраны труда видов санитаарно-бытовоаго обслужаивания и медицианского обеспеачения работнаиков, их объема и условий их предосатавления; 14) принятаия решения об устаноавлении предусамотренных трудоваым законоадательством ограниачений для отдельаных категоарий работнаиков; 15) оценки уровней професасиональных рисков; 16) иных целей, предусамотренных настояащим Федеральным законом, иными федераальными законаами и норматаивными правоваыми актами Российской Федерации. 2. Результаты проведаения специаальной оценки условий труда для целей, могут применаяться при условии, если сведенаия о них внесены в информаационную систему учета в порядке, устаноавленном настояащим Федеральным законом. Результаты проведаения специаальной оценки условий труда, содержаащие сведенаия, составаляющие госудаарственную или иную охраняаемую законом тайну, могут применаяться для целей со дня утвержадения отчета о проведаении специаальной оценки условий труда. 20. Обеспечение безопаасности работнаиков в аварийаных ситуацаиях. Организация оказанаия первой и медицианской помощи. Проведение регуляарных тренираовок по предупареждению аварийаных ситуацаий, обеспеачению готовнаости к ним и реагираованию. Несчастный случай или авария на произваодстве — сложное причинано-следставенное событие, являющаееся резульататом недостааточно четко прорабаотанных решений технолаогов, констраукторов, проектаировщиков, органиазаторов произваодства и ошибочаных действаий непосраедственных исполнаителей. Опасности и вредноасти в произваодственной, так же как и в природаной и бытовой сферах, локалиазованы в простраанстве и времени и потенцаиально сущеставуют незавиасимо от человеака. Зону действаия опасных фактораов называают опасной зоной, а средстава, позволаяющие исключаить или уменьшаить действаие на человеака опасноастей и вредноастей при его нахождаении в опасной зоне, называают средставами защиты. Вероятность превраащения потенцаиальной опасноасти в реальнаую зависит от взаимнаого располаожения в простраанстве и времени человеака и опасной зоны. При этом возможаны три основнаых варианата: - зона действаия опасноастей не совпадаает с местонаахождением человеака; - зона действаия опасноастей частичано совпадаает с местонаахождением человеака; - зона действаия опасноастей совпадаает с местонаахождением человеака. Если за критераий возможаных негатиавных последаствий принять риск, опредеаляемый вероятаностью проявлаения опасноасти во время пребываания человеака в опасной зоне, то: - в первом случае риск исключаен полносатью, так как человек не имеет контаката с опасноастями; - во втором случае риск поврежадения здороваья человеака возможаен только в случае совпадаения зоны действаия опасноастей по месту и по времени с местом пребываания человеака или его органов (при работе подъемано-транспаортного, кузнечано-прессоавого, большианства станочаного оборудаования, а также при осмотраах, ремонтаах, настроайках и испытааниях машин и механиазмов на ходу); - в третьем случае можно говориать о 100%-м риске поврежадения здороваья человеака (во время стихийаных бедстваий, на пожарах, при взрывах, военных действаиях, а также во время выполнаения особо опасных работ — подземаных, работ на высоте, ремонтаных и электраомонтажных работ под напряжаением, при эксплуаатации взрывоаопасных объектаов). Во втором и в третьем случаях снизить уровень опасноасти, исключаить или уменьшаить риск можно, применаяя специаальные средстава защиты, проводя органиазационные меропраиятия и обучая персонаал специаальным приемам труда и правилаам личного поведеания. Количественно риск опредеаляется как отношеание тех или иных нежелаательных последаствий в единицу времени к возможаному числу событий. Современное состояание общестава, науки и произваодства, разрабаотка прогреассивных средств защиты позволаяют снизить риск гибели человеака. Обычно риск как показаатель опасноасти испольазуют в общей оценке проектаируемых объектаов. В практиаке статисатической оценки травмоаопасности произваодственных отраслаей, предпраиятий и видов работ чаще испольазуют показаатели частоты и тяжести несчасатных случаев. Принципы обеспеачения безопаасности произваодственной деятелаьности делятся на следуюащие группы: ориентаирующие — основоаполагающие принциапы, целенааправляющие технолаогов, констраукторов, проектаировщиков и органиазаторов произваодства на опредеаление области поиска и методоалогии решения задач безопаасности произваодственной деятелаьности персонаала; управлаенческие — предосатавляющие возможаность руковоадству предпраиятия на основе законоадательных и норматаивных актов построаить органиазационную структауру и систему управлаения безопаасностью с четким распреаделением обязананостей, контроалем, обратнаой связью и ответсатвенностью должноастных лиц за работу по обеспеачению безопаасности произваодственной деятелаьности персонаала предпраиятия; органиазационные — включаающие подбор и обученаие кадров, нормираование труда и отдыха, органиазацию рабочих мест с учетом эргоноамики; техничаеские — предусаматривающие комплеакс типовых техничаеских решений обеспеачения максимаальной безопаасности функциаонирования оборудаования и технолаогических процесасов. Принцип гуманиазации подразаумевает, что при проектаировании технолаогических процесасов, оборудаования, органиазации труда центром вниманаия должны быть человек, его безопаасность, удобставо работы, тепловаой и физиолаогический комфорт. Необходимо оцениваать физичеаские и психофаизиологические возможаности человеака в процесасе труда, его реакции на изменеание обстанаовки, возможаность контроаля информаации, удобставо рабочей позы, располаожение органов управлаения, соотвеатствие тяжести и напряжаенности труда нормирауемым величианам. Системность в обеспеачении безопаасности произваодственной деятелаьности требует последаовательного решения следуюащих четырех задач: идентиафикация (выявлеание) опасноастей и вредноастей на каждом рабочем месте и в каждой технолаогической операцаии; исключаение опасноастей путем выбора менее опасных варианатов технолаогии и оборудаования; защита от оставшаихся опасноастей и вредноастей путем подбора наиболаее эффектаивных средств коллекативной и индивиадуальной защиты, применаения автомаатизации и дистанационного управлаения; оценка возможаных аварийаных ситуацаий, локалиазация и ликвидаация опасноастей и вредноастей при авариях. Для повышеания готовнаости работнаиков к безопаасным действаиям при аварийаных ситуацаиях органиазации следует активно проводаить предвиадение всего того, что необхоадимо осущесатвить при возникановении аварийаных ситуацаий, предусаматривать и планираовать необхоадимые действаия, разрабаатывать процедауры и процесасы, помогаающие их реализаовать, провераять предлоаженные действаия и повышаать их эффектаивность для предотавращения несчасатных случаев и иного причинаения вреда здороваью работнаиков во время аварийаных ситуацаий. Следует помнить, что органиазация должна: - принимаать меры по защите жизни и здороваья работнаиков в случае аварии; - осущесатвлять меропраиятия по локалиазации и ликвидаации последаствий аварий. Для отрабоатки практиаческих навыков и действаий в условиаях аварийаной ситуацаии целесоаобразно регуляарно (в соотвеатствии с планом ликвидаации аварий) проводаить учебно-тренираовочные занятия с записью в журнале с оценкой каждого работнаика. С учетом специфаики произваодства занятия проводаятся с различаной периодаичностью, опредеаленной в правилаах безопаасности для данной отрасли. Другим не менее важным моментаом готовнаости органиазации к действаиям при аварии являетася обязатаельное доведеание до сведенаия всех подрядачиков, выполнаяющих работы в условиаях действаующего произваодства, порядка их действаий в случае аварийаной ситуацаии. Реализация этого требоваания, необхоадимого для обеспеачения безопаасности работнаиков подрядачика, может быть возложаена либо на отдел охраны труда (в рамках проведаения вводноаго инструактажа), либо на руковоадителей структаурных подразаделений (цехов, произваодств), на территаории которых трудятася работнаики подряданых и субподарядных органиазаций. В случае аварий и инцидеантов все работнаики (включая работнаиков подрядачиков) действауют в соотвеатствии с планом ликвидаации аварий, разрабаотанным для каждого конкреатного произваодственного объекта и конкреатной аварийаной ситуацаии. Конкретные обязананости каждого должноастного лица по действаиям в аварийаных ситуацаиях могут быть внесены в их должноастные инструакции, а для работнаиков-исполнаителей - в инструакции по охране труда на рабочем месте. Первая медицианская помощь постраадавшим при несчасатных случаях и внезапаных заболеаваниях – это комплеакс срочных меропраиятий, направаленных на прекраащение действаия поврежадающего фактора, на устранаение угрозы жизни, на облегчаение страдааний потерпаевшего и подготаовку его к отправаке в лечебнаое учреждаение. Первая медицианская помощь – это простеайшие медицианские действаия, выполнаяемые в кратчаайшие сроки непосраедственно на месте происшаествия оказавашимся в этот момент вблизи произваодственным персонаалом, прошедашим специаальную подготаовку и владеюащим элеменатарными приемаами оказанаия медицианской помощи. Оптимальным считаеатся оказанаие первой медицианской помощи постраадавшему – в течение 30 минут после травмы. Обязанность работоадателя – органиазовать обученаие с проверакой практиаческих навыков оказанаия первой медицианской помощи постраадавшим от наиболаее характаерных для данного вида произваодства опасных и вредных произваодственных фактораов и обязатаельное присутаствие обученаного персонаала на каждом участке работ в каждой рабочей смене. 30. Требования к техничаеским устройаствам, применаяемым на опасном произваодственном объекте. Порядок и условия применаения техничаеских устройаств, в том числе иностраанного произваодства, на опасных произваодственных объектаах. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. 2. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте. 40. Общие требоваания к строитаельству, реконсатрукции, капитаальному ремонту, техничаескому перевоаоружению, консеравации и ликвидаации ОПО нефтянаой и газовой промышаленности. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Техническое перевоаоружение, капитаальный ремонт, консеравация и ликвидаация опасноаго произваодственного объекта осущесатвляются на основаании докумеантации, разрабаотанной в порядке, устаноавленном настояащим Федеральным законом, с учетом законоадательства о градосатроительной деятелаьности. Если техничаеское перевоаоружение опасноаго произваодственного объекта осущесатвляется одновраеменно с его реконсатрукцией, докумеантация на техничаеское перевоаоружение такого объекта входит в состав соотвеатствующей проектаной докумеантации. Документация на консеравацию и ликвидаацию опасноаго произваодственного объекта подлежаит эксператизе промышаленной безопаасности. Документация на техничаеское перевоаоружение опасноаго произваодственного объекта подлежаит эксператизе промышаленной безопаасности в случае, если указананая докумеантация не входит в состав проектаной докумеантации такого объекта, подлежаащей эксператизе в соотвеатствии с законоадательством Российской Федерации о градосатроительной деятелаьности. Не допускааются техничаеское перевоаоружение, консеравация и ликвидаация опасноаго произваодственного объекта без положиательного заключаения эксператизы промышаленной безопаасности, которое в устаноавленном порядке внесено в реестр заключаений эксператизы промышаленной безопаасности, либо, если докумеантация на техничаеское перевоаоружение опасноаго произваодственного объекта входит в состав проектаной докумеантации такого объекта, без положиательного заключаения эксператизы проектаной докумеантации такого объекта. Отклонения от проектаной докумеантации опасноаго произваодственного объекта в процесасе его строитаельства, реконсатрукции, капитаального ремонта, а также от докумеантации на техничаеское перевоаоружение, капитаальный ремонт, консеравацию и ликвидаацию опасноаго произваодственного объекта в процесасе его техничаеского перевоаоружения, консеравации и ликвидаации не допускааются. Изменения, вносимаые в проектаную докумеантацию на строитаельство, реконсатрукцию опасноаго произваодственного объекта, подлежаат эксператизе проектаной докумеантации в соотвеатствии с законоадательством Российской Федерации о градосатроительной деятелаьности. Изменения, вносимаые в докумеантацию на консеравацию и ликвидаацию опасноаго произваодственного объекта, подлежаат эксператизе промышаленной безопаасности. Изменения, вносимаые в докумеантацию на техничаеское перевоаоружение опасноаго произваодственного объекта, подлежаат эксператизе промышаленной безопаасности и согласаовываются с федераальным органом исполнаительной власти в области промышаленной безопаасности или его территаориальным органом, за исключаением случая, если указананая докумеантация входит в состав проектаной докумеантации, подлежаащей эксператизе в соотвеатствии с законоадательством Российской Федерации о градосатроительной деятелаьности. 0.Инструкция по охране труда при эксплуаатации электраоустановок. Правила по охране труда при эксплуаатации электраоустановок (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н) Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее - работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе: 1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа; 2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее - электроустановки) должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в перечне работ. Перечень работ подписывается техническим руководителем или работником из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), на которого возложены обязанности по организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе оперативного и (или) технического обслуживания, ремонта, наладки, испытаний, в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами (далее - ответственный за электрохозяйство) и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения. Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки напряжением до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000. Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень работ, является постоянно разрешенной, на которую не требуется оформление каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, проведения целевого инструктажа. При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе. Перечень работ в порядке текущей эксплуатации должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале). К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены: работы в электроустановках с односторонним питанием; отсоединение и присоединение кабеля, проводов электродвигателя и отдельных электроприемников инженерного оборудования зданий и сооружений; ремонт автоматических выключателей, магнитных пускателей, рубильников, переключателей, устройств защитного отключения (далее - УЗО), контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок; ремонт отдельных электроприемников, относящихся к инженерному оборудованию зданий и сооружений (электродвигателей, электрокалориферов, вентиляторов, насосов, установок кондиционирования воздуха); ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин и смазка подшипников; снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений; замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м; измерения, проводимые с использованием мегаомметра; нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием, напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте недостижимой для случайного прикосновения; другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских. Приведенный перечень работ не является исчерпывающим и может дополняться по решению руководителя организации (обособленного подразделения). В перечне должно быть указано, какие работы могут выполняться единолично. В инструкциях по охране труда работников должны быть изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. 1. «Процедура подготаовки работнаиков по охране труда» Основные требоваания к процедауре изложеаны в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «Правила обученаия по охране труда и провераки знания требовааний охраны труда», и в п. 11.1 Приказа Роструда от 21.03.2019 г. № 77 «Об утвержадении Методических рекомеандаций по провераке созданаия и обеспеачения функциаонирования системы управлаения охраной труда» Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда. Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится: а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов; б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов; в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов. Сверх объема часов, затрачиваемых на обучение по программам обучения требованиям охраны труда, предусматриваются часы на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим и обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в случае организации отдельного самостоятельного процесса обучения по указанным темам в соответствии с настоящими Правилами. Программы обучения требованиям охраны труда разрабатываются организацией или у индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателем на основе примерных перечней. В зависимости от того, кто проводит обучение требованиям охраны труда, программы обучения требованиям охраны труда утверждаются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Программы обучения требованиям охраны труда должны учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников. Актуализация программ обучения требованиям охраны труда осуществляется в следующих случаях: а) вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда; б) ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников; в) требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда требованиям охраны труда, содержащимся в нормативных правовых актах; г) изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда. Актуализация программ обучения требованиям охраны труда может также осуществляться по представлению профсоюзного инспектора труда при установлении несоответствия программы обучения требованиям охраны труда, установленным нормативными правовыми актами. Работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда: а) заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда; б) руководители структурных подразделений - по программе обучения требованиям охраны труда; в) специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда, - по программам обучения требованиям охраны труда. Обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда; б) руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители - по программам обучения требованиям охраны труда; в) работники организации, отнесенные к категории специалисты, - по программе обучения требованиям охраны труда; г) специалисты по охране труда - по программам обучения требованиям охраны труда; д) работники рабочих профессий - по программе обучения требованиям охраны труда; е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда; ж) члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций - по программам обучения требованиям охраны труда. Типовым положеанием предусамотрено 9 базовых процедаур, направаленных на достижаение работоадателем целей в области охраны труда: 1) процедауру подготаовки работнаиков по охране труда; 2) процедауру органиазации и проведаения оценки условий труда; 3) процедауру управлаения професасиональными рисками; 4) процедауру органиазации и проведаения наблюдаения за состояанием здороваья работнаиков; 5) процедауру информаирования работнаиков об условиаях труда на их рабочих местах, уровнях професасиональных рисков, а также о предосатавляемых им гарантаиях, полагаающихся компенасациях; 6) процедауру обеспеачения оптимаальных режимов труда и отдыха работнаиков; 7) процедауру обеспеачения работнаиков средставами индивиадуальной и коллекативной защиты, смываюащими и обезвраеживающими средставами; 8) процедауру обеспеачения работнаиков молоком и другими равноцаенными пищевыами продукатами, лечебно-профилаактическим питаниаем; 9) процедауры обеспеачения безопаасного выполнаения подряданых работ и снабжеания безопаасной продукацией. Работодателем могут реализаовываться не все предусамотренные Типовым положеанием процедауры (напримаер, в случае отсутсатвия вредных произваодственных фактораов может не реализаовываться процедаура проведаения медицианских осмотраов или обеспеачения работнаиков средставами индивиадуальной защиты), а также могут осущесатвляться процедауры, не предусамотренные Типовым положеанием (зачастаую это бывает в случае наличия в органиазации корпораативных стандаартов и тому подобнаое). В первом случае описанаие таких процедаур не включаается в Положение о СУОТ органиазации, во втором - наличие таких процедаур не может считатаься нарушеанием. Локальным норматаивным актом, подлежаащим провераке, являетася План меропраиятий по реализаации процедаур (далее - План). С целью планираования меропраиятий по реализаации процедаур работоадатель, исходя из специфаики своей деятелаьности, устанаавливает порядок подготаовки, пересмаотра и актуалаизации плана меропраиятий по реализаации процедаур. В Плане отражааются: а) резульататы проведаенного комитеатом (комиссаией) по охране труда (при наличии) или работоадателем анализа состояания условий и охраны труда у работоадателя; б) общий перечеань меропраиятий, проводаимых при реализаации процедаур; в) ожидаеамый резульатат по каждому меропраиятию, проводаимому при реализаации процедаур; г) сроки реализаации по каждому меропраиятию, проводаимому при реализаации процедаур; д) ответсатвенные лица за реализаацию меропраиятий, проводаимых при реализаации процедаур, на каждом уровне управлаения; е) источнаик финансаирования меропраиятий, проводаимых при реализаации процедаур. Если План приведаен в приложаении к Положению о СУОТ органиазации в виде макета или типовоаго плана, это не являетася нарушеанием. Контроль функциаонирования СУОТ и монитоаринг реализаации процедаур. Локальные норматаивные акты, подлежаащие провераке: а) положеание о ступеначатом контроале; б) журналы состояания условий труда первой-второй ступени контроаля; в) акты по резульататам проведаения контроальных меропраиятий (в том числе внутреанних аудитов); г) Планы и програаммы проведаения контроальных меропраиятий (включая внутреанние аудиты). К основнаым видам контроаля относиатся следуюащее. 1) Контроль состояания рабочеаго места, применаяемого оборудаования, инструаментов, сырья, материаалов, выполнаения работ работнаиком в рамках осущесатвляемых технолаогических процесасов, выявлеания професасиональных рисков, а также реализаации иных меропраиятий по охране труда, осущесатвляемых постояанно, монитоаринг показаателей реализаации процедаур (необхоадимо указать, какие виды контроаля испольазуются, кратко описать процесс осущесатвления каждого из видов контроаля, указать ответсатвенных за осущесатвление каждого из видов контроаля). Если в органиазации действаует система ступеначатого контроаля, порядок осущесатвление котороаго утвержаден локальаным актом работоадателя, то можно сделать в данном разделе ссылку на данный локальаный акт. 2) Контроль выполнаения процесасов, имеющих периодаический характаер выполнаения: оценка условий труда работнаиков, обученаие по охране труда и проверака знаний требовааний охраны труда, проведаение предваарительных и периодаических медицианских осмотраов, психиаатрических освидеательствований, химико-токсикаологических исследаований. Целесообразно перечиаслить, какие именно из указананых процесасов контроалируются, кратко указать форму контроаля, а также ответсатвенного за осущесатвление контроаля. 3) Учет и анализ аварий, несчасатных случаев, професасиональных заболеаваний, а также изменеаний требовааний охраны труда, соглашаений по охране труда, подлежаащих выполнаению, изменеаний или внедреания новых технолаогических процесасов, оборудаования, инструаментов, сырья и материаалов. Можно указать, какие именно виды контроаля осущесатвляются в органиазации, указать ссылки на локальаные акты, устанаавливающие требоваания к каждому из видов данного контроаля. 4) Контроль эффектаивности функциаонирования СУОТ в целом. Если в органиазации осущесатвляется внутреанний аудит СУОТ в соотвеатствии с требовааниями междунаародных стандаартов или российаских ГОСТов, то об этом целесоаобразно упомянауть в данном разделе. Если аудита СУОТ не проводаится, то необхоадимо указать, что эффектаивность системы оцениваается при формираовании периодаической отчетнаости о ходе реализаации процедаур, а также эти вопросы рассмаатриваются на заседааниях комиссаии по охране труда, совете директаоров, совещааниях и тому подобнаое. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1 Основная литераатура 1.1. Микрюков В. Ю. Безопасность в техносафере : учебник для вузов / В.Ю. Микрюков. – Москва: ИНФРА-М, Вузовский учебник, 2018. 1.2. Панов Г. Е. Охрана труда при разрабаотке нефтянаых и газовых местораождений : учебник для вузов / Г. Е. Панов. – Москва: Недра, 2019. 1.3. Раздорожный А.А. Охрана труда и произваодственная безопаасность : Учебник / А.А.Раздорожный. – М.: Экзамен, 2019. 2 Дополнительная литераатура Учебные и научные издания: 2.1. Безопасность технолаогических процесасов и оборудаования : учебное пособие для вузов / Э. М. Люманов [и др.]. – Санкт-Петербург [и др.]: Лань, 2018. 2.2. Броун С. И. Охрана труда в бурении / С. И. Броун. – Москва: Недра, 2019. 2.3. Газарян Г. С. Безопасное ведение буровых работ / Г. С. Газарян, П. В. Куцын. – Москва: Недра, 2019. 2.4. Корж В. А. Охрана труда : учебное пособие / В. А. Корж, А. В. Фролов, А. С. Шевченко. – Москва: КНОРУС, 2020. 2.5. Коробко В. И. Охрана труда : учебное пособие для вузов / В.И. Коробко. – Москва: ЮНИТИ, 2019. 2.6. Левочкин Н. И. Инженерные расчеты по охране труда : учебное пособие / Н. И. Левочкин. – Красноярск: Изд-во КГУ, 2018. . 2.7. Нугаев Р. Я. Безопасная эксплуаатация нефтепаромысловых объектаов / Р.Я. Нугаев, А. Х. Шарипов. – Москва: Недра, 2019. 2.8. Пачурин Г. В. Безопасность эксплуаатации промышаленного оборудаования и технолаогических процесасов : учебное пособие для вузов / Г.В. Пачурин, В. И. Миндрин, А. А. Филиппов. – Старый Оскол: ТНТ, 2019. 2.9. Производственная безопаасность : учебное пособие / Г. В. Бектобеков [и др.]. – Санкт-Петербург[и др.]: Лань, 2019. |