14_Реформы_Петра_1_в_области_госуправления_Завершение_оформления. 14. Реформы Петра 1 в области госуправления. Завершение оформления абсолютной монархии
 Скачать 13.68 Kb.
|
|
14. Реформы Петра 1 в области госуправления. Завершение оформления абсолютной монархии. Петр 1 изменил всю систему центральных органов государства: Вместо Боярской думы в 1700 был создан Совет Министров, заседавший в Ближней канцелярии, а в 1711 г. — Сенат, который к 1719 г. превратился в высший государственный орган. В 1717—1718гг. вместо приказов были созданы коллегии — Иностранных дел, Адмиралтейская, Военнаяи др. Их деятельность определялась Генеральным регламентом (1720). Коллегии основывались на принципах разграничения полномочий, жесткой регламентации деятельности. В органы госуправления внедряются бюрократические механизмы (иерархия, строгое соподчинение, следование инструкции). Табель о рангах (в 1722) разделил всех госслужащих — военных, штатских и придворных — на 14 классов. Этот документ позволял человеку низшего сословия выслужить себе дворянство. Чтобы приобщить дворян к госслужбе был в 1714г издан «Указ о единонаследии», согласно которому земли передавались по наследству только одному из сыновей. * 1708г: реформа местного управления - образование губерний Оперативно управлять всей страной из столицы при тех средствах сообщения, что были доступны в 18м веке, было невозможно. Поэтому в 1708 г. вся территория страны была разделена на 8 губерний, в каждой из которых созданы губернские канцелярии. Главой губернии становились крупные гос. деятели. Позднее стало понятно, что многие губернаторы часто занимали несколько постов одновременно и не могли все время находиться на месте. Поэтому В 1719г. губернии разделились на 45 провинций. В пограничные провинции назначались губернаторы, а во внутренние - воеводы. Провинции в свою очередь делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией. * В 1721 г. был создан Святейший Синод - орган церковно-государственного правления, которым выполнял функции адм. и судебной инстанции церкви. Он избирал епископов, следил за обрядами, осуществлял церковную цензуру и суд, регламентировал вопросы брака и духовного просвещения. Окончательные решения принимал царь, и они были обязательны для исполнения.. Петр 1 провел ряд военных реформ. Он утвердил набор рекрутов в сухопутные и военно-морские войска, перевооружил армию, создал флот и открыл военные школы, подготавливающие специализированных офицеров для армии и флота. В 1721 году Россия была провозглашена империей. Петр 1 принял титул императора Всероссийского, перейдя таким образом к абсолютизму - форме правления, при которой глава государства является источником и законодательной, и исполнительной власти. Согласно уставу о наследии престола (1722г) монарх сам выбирал себе преемника. Так завершилось оформление абсолютной монархии. Итоги: основной целью реформ: было преодоление отставания от других стран, создание эффективного государства. Символом успехов этих реформ можно считать провозглашение России империей (в 1721). Однако реформы проводились насильственно и из-за утверждения абсолютизма усилилась несвобода всех сословий. |