Правовые основы безопасности_Контрольная работа. 15. Международная организация труда. Международные соглашения в области охраны труда, охраны окружающей среды, противодействию террору
Скачать 49.82 Kb.
|
15. Международная организация труда. Международные соглашения в области охраны труда, охраны окружающей среды, противодействию террору Международная организация труда - одна из крупнейших и наиболее активных организаций в мире. Международная организация труда (МОТ) – международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений, в настоящее время является специализированным учреждением ООН. Международная организация труда была создана в 1919 г. одновременно с Лигой наций в соответствии с Версальским мирным договором. Устав МОТ вступил в силу с 1 января 1919 г. (последнее изменение Устава произведено в 1972 г.) В настоящее время членами МОТ являются 185 государств. Основными целями МОТ являются содействие социально-экономическому прогрессу, улучшение благосостояния и условий труда людей, и защита прав человека. Исходя из этих целей, основными задачами МОТ являются: • разработка международной политики и программ, направленных на решение социальных и трудовых проблем; • создание и принятие международных трудовых стандартов в виде конвенций и рекомендаций по реализации этой политики; • помощь странам-участницам в решении социальных и трудовых проблем, так называемое техническое сотрудничество; • защита прав человека (право на труд, ассоциации, защита от принудительного труда, от дискриминации); • борьба с бедностью, за повышение уровня жизни трудящихся, развитие социальной защиты; • разработка программ улучшения условий труда и производственной среды, безопасности и гигиены труда, защиты и восстановления окружающей среды; • помощь организациям работников и работодателей в их совместной работе с правительствами по регулированию социальных и трудовых отношений; • разработка и реализация мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся: женщин, молодежи, людей с ограниченными возможностями, пожилых людей, трудовых мигрантов. Деятельность МОТ осуществляется по различным направлениям, среди которых можно выделить три основных: - Разработка и принятие международных трудовых норм (конвенций и рекомендаций) и контроль за их соблюдением (нормотворческая деятельность); - Помощь странам в решении социальных и трудовых проблем (техническое сотрудничество); - Исследовательская и издательская деятельность по социально-трудовым проблемам. В МОТ есть три основных органа, каждый из которых имеет уникальную трехстороннюю организацию, в которую входят представители правительств, работодателей и работников: Международная конференция труда (Генеральная конференция МОТ) – высший орган МОТ, который обладает правом принимать международные трудовые нормы Административный совет – исполнительный орган МОТ, который руководит работой МОТ в период между сессиями МКТ, а также определяет порядок выполнения ее решений. Международное бюро труда – постоянный секретариат МОТ, своего рода оперативный штаб. К числу международных соглашений в области охраны труда отнесены восемь конвенций МОТ. В них закреплены основные принципы правового регулирования труда. Это следующие конвенции. Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.), Конвенция № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.) устанавливают право всех трудящихся и предпринимателей без предварительного на то разрешения создавать организации и вступать в них. Конвенция № 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.) содержит требование упразднить применение принудительного или обязательного труда во всех его формах. Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.) ужесточает требования и закрепляет обязательства государств не прибегать к какой-либо его форме. Конвенция № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.) признает необходимость проведения национальной политики, направленной на устранение дискриминации при найме, профессиональной подготовке по признаку расы, цвета кожи, пола, веры, политических взглядов, национальному или социальному происхождению. Конвенция № 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.) требует от государств поощрения и обеспечения претворения в жизнь принципа равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности. Конвенция № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (1973 г.) принята в целях устранения детского труда. Конвенция № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999 г.) обязывает государства немедленно принять эффективные меры по запрету и искоренению наихудших форм детского труда. Еще четыре конвенции отнесены МОТ к числу приоритетных: № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.) –закрепляет обязательство государств иметь систему инспекции труда на промышленных предприятиях для обеспечения применения положений законодательства, относящихся к условиям труда и охране трудящихся в процессе их работы. № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 г.) – на основе положений Конвенции № 81 формулирует положения об инспекции труда с учетом специфики сельскохозяйственного производства; № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) – предусматривает осуществление ратифицировавшими ее государствами активной политики по содействию полной, продуктивной и свободно избранной занятости; № 144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм» (1976 г.) – предусматривает трехсторонние консультации между представителями правительства, работодателей и трудящихся на национальном уровне по вопросам разработки, принятия и применения конвенций и рекомендаций МОТ1. Международные соглашения по охране окружающей среды охватывают такие сферы, как население, биоразнообразие, изменение климата, разрушение озонового слоя, токсичные и опасные вещества, загрязнение воздуха, суши, моря и трансграничных вод, сохранение морских ресурсов, опустынивание и ущерб от ядерных испытаний. К наиболее крупным относятся 6 соглашений. - Рамсарская конвенция. В ней речь идет о водно-болотных угодьях международного значения, которые служат средой обитания водоплавающих птиц. - Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия. Ее главной целью является правовая охрана памятников культуры и природы, имеющих чрезвычайную и универсальную ценность. Э - Вашингтонская конвенция. В ней речь идет о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения - Бернская конвенция. В ней речь идет об охране дикой фауны и флоры Европы и их естественной среды обитания - Божская конвенция. В ней речь идет о сохранении мигрирующих видов диких животных. - Конвенция о биологическом разнообразии. Международные соглашения в области противодействию террору включают в себя 19 конвенций и протоколов: 1. Конвенция 1963 года о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 2. Конвенция 1970 года о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 3. Конвенция 1971 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. 4. Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. 5. Конвенция 2010 года о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации. 6. Протокол 2010 года, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 7. Протокол 2014 года, изменяющий Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 8. Конвенция 1973 года о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 9. Международная конвенция 1979 года о борьбе с захватом заложников 10. Конвенция 1980 года о физической защите ядерного материала. 11. Поправки 2005 года к Конвенции о физической защите ядерного материала 12. Конвенция 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. 13. Протокол 2005 года к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства. 14. Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе. 15. Протокол 2005 года к Протоколу о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе. 16. Конвенция 1991 года о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. 17. Международная конвенция 1997 года о борьбе с бомбовым терроризмом 18. Международная конвенция 1999 года о борьбе с финансированием терроризма. 19. Международная конвенция 2005 года о борьбе с актами ядерного терроризма1. 22. Виды нормативно-правовых актов по охране труда Нормативно-правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречий положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда. По общности и действию нормативно-правовые акты по охране труда подразделяются на пять уровней: 1. Единые акты – действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций и учреждений. Они устанавливают основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Утверждаются Президентом, Государственной думой, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами. 2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными органами. 3. Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъектов Федерации и регулирующие отдельные вопросы охраны труда. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 4. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами (пример Госсанэпиднадзором). 5. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции)1. Задача 2 В таблице 1 представлены опасные ситуации. Необходимо определить причину появления этой ситуации (зарождение потенциальной опасности, ее первые признаки, последствия и меры по предотвращению)1. Таблица 1
Задача 5 Оценка обстановки на территории при ЧС биологического характера Ознакомиться с некоторыми опасными заболеваниями животных и поражениями сельскохозяйственных культур, опасными и особо опасными инфекционными заболеваниями людей, опасными заболеваниями домашних животных и птиц, обязательными комплексными мероприятиями в районах стихийных бедствий и катастроф. 2. Оценить ЧС биологического характера пользуясь следующими законодательными документами: а) Указом Президента Российской Федерации N 690 от 9 июня 2010 года «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» 0 б) ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» (в ред. от 25.06.2012 N 89-ФЗ,от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 3. Заполнить таблицы и ответить на контрольные вопросы. - Дать характеристики опасным инфекционным заболеваниям человека. - Составить комплекс мероприятий в районах стихийных бедствий и катастроф биологического характера. Решение: Характеристика инфекционных заболеваний, вызывающих эпидемиологические вспышки в условиях ЧС биологического характера приведена в таблицах 2 и 31. Таблица 2
Примечание: ГЛПС – геморрагическая лихорадка с почечным синдромом. Таблица 3
Комплекс мероприятий в районах стихийных бедствий и катастроф биологического характера приведен в таблице 4. Таблица 4
Ответы на контрольные вопросы 1. Основные причины возникновения биологических ЧС. Причиной чрезвычайных ситуаций (ЧС) биологического характера может стать стихийное бедствие, крупная авария или катастрофа, разрушение объекта, связанного с исследованиями в области инфекционных заболевании, а также привнесение в страну возбудителей с сопредельных территорий (террористический акт, военные действия). 2. Дать определение: антропонозы, зоонозы, зооантропонозы. Антропонозы – инфекционные болезни, возбудители которых способны паразитировать только в организме человека. Зоонозы – группа инфекционных и инвазионных болезней животных, которыми болеет также и человек. Зооантропонозы – группа инфекционных и инвазионных болезней, общих для животных и человека1. 3. Основные особенности возбудителей опасных и особо опасных заболеваний. Как правило, каждое инфекционное заболевание имеет своего возбудителя. Основными возбудителями инфекционных болезней являются вирусы, бактерии и простейшие Возбудители опасных и особо опасных заболеваний чувствительны к разным лекарственным веществам. Поэтому медикаментозное лечение заболевания может проводиться только после диагностики природы заболевания и понимания природы его возбудителя. Так, большинство антибиотиков действуют на клетки бактерий, тогда как вирусы являются своеобразной неклеточной формой жизни2. 4. Какие условия способствуют эпидемиям и вспышкам инфекционных заболеваний? Эпидемии и вспышки инфекционных заболеваний наиболее часто возникают при низком коллективном иммунитете, высокой изменчивости патогенного возбудителя, а также эпидемических особенностей заболевания. 5. Основные способы обеззараживания. Механический метод обеззараживания заключается в удалении зараженного слоя грунта, снега, продовольствия и т. д. с последующей изоляцией и закапыванием снятого зараженного вещества. Физический метод обеззараживания. заключается в воздействии высокой температуры, адсорбентов, фильтрующих материалов и органических растворителей. Химические методы обеззараживания заключаются в обезвреживании ОВ растворами дегазирующих веществ, уничтожении микробов, вирусов, токсинов, насекомых или грызунов химическими веществами. Физико-химические способы обеззараживания отличаются от физических тем, что с помощью специальных химических средств облегчается процесс удаления радиоактивных изотопов с зараженного объекта. 6. Дать определения: дезинфекция, дезинсекция, дератизация. Дезинфекция – это совокупность химических, физических и механических способов полного уничтожения вегетативных и споровых форм определенных групп патогенных для человека микроорганизмов, Дезинсекция –один из видов обеззараживания, представляющий собой уничтожение артроподов (насекомых и клещей), способных переносить трансмиссивные инфекции, вредить запасам продовольствия и растениям, с помощью специальных химических средств, физических средств (путём воздействия горячей воды или пара, электроразрядные, механические) или с помощью биологических средств. Дератизация – это комплекс мероприятий по борьбе с грызунами – источниками и механическими переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний1. Список использованной литературы 1. Василишина Н.М. Международная организация труда / Н.М. Василишина. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. – 148 c. 2. Данилина М.В., Терновсков В.Б. ЧС биологического характера: анализ влияния на экономику и общество. – М.: КноРус, 2020. – 194 с. 3. Медведев, В.Т. Охрана труда и промышленная экология / В.Т. Медведев. - М.: Academia, 2018. – 106 c. 4. Пачурин Г., Филиппов А., Курагина Т. Производственная безопасность. Учебное пособие – М.: Инфра-Инженерия, 2022. - 144 с. 5. Безопасность жизнедеятельности в примерах и задачах: учеб. пособие / А.А. Волкова, В.Г. Шишкунов, А.О. Хоменко, Г.В. Тягунов; п од общ. ред. канд. техн. наук, доц. А.О. Хоменко. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 120 с. 6. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / Под общ. ред. Н.К. Дёмика. – М.: Рос.экон. акад., 2019. – 240 с. 7. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021). 8. Научная электронная библиотека открытого доступа – URL: http://cyberleninka.ru/about. 1 Василишина Н.М. Международная организация труда / Н.М. Василишина. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. – c.55. 1 Василишина Н.М. Международная организация труда / Н.М. Василишина. – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. – c.93-95. 1 Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / Под общ. ред. Н.К. Дёмика. – М.: Рос.экон. акад., 2019. – с.73. 1 Пачурин Г., Филиппов А., Курагина Т. Производственная безопасность. Учебное пособие - М.: Инфра-Инженерия, 2022. – с.48-49. 1 Данилина М.В., Терновсков В.Б. ЧС биологического характера: анализ влияния на экономику и общество. – М.: КноРус, 2020. – с.108-109. 1 Медведев, В.Т. Охрана труда и промышленная экология / В.Т. Медведев. - М.: Academia, 2018. – c.23. 2 Безопасность жизнедеятельности в примерах и задачах: учеб. пособие / А.А. Волкова, В.Г. Шишкунов, А.О. Хоменко, Г.В. Тягунов; под общ. ред. канд. техн. наук, доц. А.О. Хоменко. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – с. 82. 1 Медведев, В.Т. Охрана труда и промышленная экология / В.Т. Медведев. - М.: Academia, 2018. – c.37. |