вауу. 19. Дискреционная и недискреционная фискальная политика
 Скачать 0.8 Mb.
|
|
27. Экономический рост: типы, факторы, показатели Экономический рост – это увеличение производства экономическихтоваров и услуг по сравнению с периодом времени.   Показателями экономического роста являются темпы роста или прироста ВВП (ВНП) или национального дохода (НД) за определенный промежуток времени, или те же показатели, но соотнесенные с численностью населения страны, т.е. ВВП (ВНП) или НД, приходящиеся на душу населения.  28. Структурная политика и устойчивый экономический рост Экономический рост представляет собой увеличение объемов национального производства, влекущее за собой повышение уровня жизни населения и национального благосостояния. Экономический рост является конечной целью проводимой государством экономической политики. Он позволяет обеспечить населению страны достойный уровень жизни, социальную защищенность, а также национальную безопасность. Экономический рост является количественной составляющей экономического развития и измеряется через такие показатели как валовый внутренний продукт, валовый национальный продукт, валовый внутренний продукт на душу населения и национальный доход. Рост может достигаться за счет использования экстенсивных и интенсивных факторов. Экстенсивный достигается путем включения в процесс производства дополнительного объема ресурсов, такой рост характерен для развивающихся стран, темпы такого роста, как правило, высоки, но он не обладает долгосрочным действием, поскольку в условиях постоянно растущих потребностей и ограниченности ресурсов невозможно сохранять устойчивые темпы развития. Интенсивный экономический рост предполагает более эффективное и рациональное использование факторов производства, за счет увеличения производительности труда путем использования достижений научно-технического прогресса (вовлечение в производственный процесс новой техники и технологий), а также развития человеческого капитала, повышения квалификации сотрудников. Устойчивый экономический рост в России требует использования не только традиционных (труд, природные ресурсы, капитал) факторов производства, но и новых (знания, информация, достижения научно-технического прогресса). Обе группы факторов взаимосвязаны между собой, новые факторы производства не могут использоваться без наличия традиционных, а использование традиционных без вовлечения новых не может привести к интенсивному устойчивому экономическому росту. К инструментам его стимулирования относят: Создание благоприятного инвестиционного климата; Повышение доступности кредитных ресурсов; Увеличение доходов экономических субъектов; Понижение ставки рефинансирования; Решение инфраструктурных проблем. 29. Природа экономических циклов, содержание фаз экономических циклов. Понятие кризиса и причины его возникновения, классификация кризисов Экономический цикл представляет собой периодические колебания уровня деловой активности. В соответствии с классической моделью цикл состоит из четырех фаз. Основные фазы экономического цикла: 1. Подъем (оживление) — рост производства и занятости населения. Инфляция невысока, при этом спрос повышается, так как потребители стремятся совершить покупки, отложенные во время предыдущего кризиса. Внедряются и быстро окупаются инновационные проекты. 2. Пик — высшая точка экономического роста, характеризуется максимумом деловой активности. Уровень безработицы очень мал или практически отсутствует. Производственные мощности работают максимально эффективно. Обычно усиливается инфляция, поскольку рынок насыщается товарами и растет конкуренция. Срок окупаемости увеличивается, бизнес берет все больше долгосрочных кредитов, возможность погашения которых снижается. 3. Спад (рецессия) — снижение деловой активности, объемов производства и уровня инвестиций, ведущее к росту безработицы. Это вызывает снижение доходов населения и соответственно сокращение платежеспособного спроса. Особенно продолжительный и глубокий спад носит название депрессии. 4. Дно — низшая точка деловой активности, характеризуется минимальным уровнем производства и максимальной безработицей. В этот период расходится избыток товаров (часть по низким ценам, часть просто портится). Падение цен прекращается, объемы производства немного увеличиваются, но торговля пока протекает вяло. Поэтому капитал, не найдя применения в сфере торговли и производства, стекается в банки. Это увеличивает предложение денег и ведет к снижению процента по кредитам. Считается, что фаза «дна» обычно не бывает продолжительной. Кризис – это изменение негативное, глубокое и часто неожиданное, но одновременно несущее в себе новые возможности для развития. Причины кризиса: объективные например, вышло из моды, так как существуют циклические потребности в модернизации, айфон 3 уже давно не производится в связи с потерей интереса у покупателей субъективные например, волюнтаризм в управлении (компания осознанно выпустила на продажу партию бракованных стульев, что привело к ухудшению повседневной жизни людей) природные например, землетрясение, ураган, цунами внешние например, снижение уровня доходов населения, нестабильность валютного курса, то есть люди неспособны оплатить дорогой продукт, например крах uber из-за пандемии (снизился доход на 67%) внутренние например, неграмотное управление издержками на предприятии, сокращение большого кол-ва сотрудников, после которого предприятие не смогло осуществлять свою работу Опасность наступления кризиса существует всегда, его необходимо предвидеть и прогнозировать. В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и последствия: возможно обновление организации или ее разрушение. Важно уметь выходить из кризиса грамотно, чтобы не попасть в более глубокий и продолжительный. В зависимости от продолжительности выделяют: короткие циклы Китчина, среднесрочные циклы Жугляра, длинные циклы Кузнеца, длинные волны Кондратьева. Короткие циклы называются циклами Китчина. Они возникают в результате изменений в оборотных средствах, т. е. в запасах товарно-материальных ценностей. В результате рыночной конъюнктуры возникает дисбаланс между спросом и предложением. Предприниматели в ожидании экономического роста делают запасы на поставки товарно-материальных ценностей в большей степени, чем им фактически необходимо. Поэтому на определенном этапе возникают излишки товарно-материальных ценностей, дисбаланс. Когда надежды на экономический рост исчезают, предприятия встают перед проблемой освобождения от накопившихся запасов, что приводит к падению цен в стране и небольшому экономическому спаду. Среднесрочные циклы (циклы Жугляра). Циклы Жугляра являются результатом: – нарушения вложений капитала в активные элементы основного капитала – средства и орудия труда; – переливов капитала из одной отрасли в другую, влияния межотраслевой конкуренции; – влияния формирования цены производства в долгосрочном периоде; – изменения денежно-кредитных факторов. Среднесрочные циклы имеют четыре ярко выраженные фазы: – кризис, депрессия, оживление, подъем При этом каждая фаза перерастает в следующую на основе внутренних законов самой национальной экономики. Длинные циклы Кузнеца. Они вызываются сменой поколений оборудования, демографическими изменениями. Эти циклы могут быть вызваны и особенностями экономической политики правительства. Длинные волны Кондратьева имеют продолжительность около 50 лет. Внутри длинной волны отмечают две фазы – повышательную и понижательную. Причиной длинных волн в экономике являются технические и научно-технические революции, вызывающие: – структурную перестройку, радикальные изменения в технологической базе производства; – изменения вложений в инфраструктуру; – изменения подготовки рабочей силы, т. е. вложений в человеческий капитал. Существуют общие и локальные кризисы. Общие охватывают всю социально-экономическую систему, локальные – только часть ее. В зависимости от проблематики кризиса можно выделить макро– и микрокризисы. Макрокризису присущи довольно большие объемы и масштабы проблематики; микрокризис захватывает только отдельную проблему или группу проблем. Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии фирмы. Это кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр. Социальные кризисы возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп или образований: работников и работодателей, профсоюзов и предпринимателей, работников различных профессий, персонала и менеджеров и др. Организационные кризисы проявляются как кризисы разделения и интеграции деятельности, распределения функций, регламентации деятельности отдельных подразделений, как отделение административных единиц, регионов, филиалов или дочерних фирм. Психологические кризисы – это кризисы психологического состояния человека. Проявляются в виде стресса, приобретающего массовый характер, возникновении чувства неуверенности, паники, страха за будущее, неудовлетворенности работой и социальным положением. Технологические кризисы возникают как кризисы новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях (кризис технологической несовместимости изделий, кризис отторжения новых технологических решений). По ожидаемости кризисы могут быть предсказуемыми и неожиданными. Предсказуемые – наступают как этап развития, могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса – потребности реструктуризации производства, изменение структуры интересов под воздействием НТП. Неожиданные – часто бывают результатом грубых ошибок в управлении, или каких-либо природных явлений, или экономической зависимости, способствующей расширению и распространению локальных кризисов. Существуют также кризисы явные (протекают заметно и легко обнаруживаются) и латентные (скрытые, протекают относительно незаметно и поэтому наиболее опасны). Кроме того, кризисы бывают острыми и мягкими. Острые кризисы часто ведут к разрушению различных структур социально-экономической системы. Мягкие кризисы протекают более последовательно и безболезненно. Их можно предвидеть, ими легче управлять. 30. Природа современного мирового экономического кризиса: истоки, причины и последствия кризиса. Особенности кризиса в России и путей выхода из него; Причины кризиса могут быть различными. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные, отражающие ошибки и волюнтаризм в управлении, а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др. Причины кризиса могут быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые - с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой. В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия: возможно обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Выход из кризиса не всегда связан с позитивными последствиями. Нельзя исключать переход в состояние нового кризиса, может быть даже еще более глубокого и продолжительного. Кризисы могут возникать как цепная реакция. Существует возможность и консервации кризисных ситуаций на довольно продолжительное время. Общие кризисы охватывают всю социально-экономическую систему, локальные — только часть ее. Это разделение кризисов по масштабам их проявления. Кризисы разнообразны по своей сути, причинам и последствиям. Необходимо их определенным образом систематизировать (классифицировать), чтобы более эффективно управлять ими, формируя адекватные средства По проблематике кризиса можно выделить макро- и микрокризисы. Макрокризис охватывает большие объемы и масштабы проблематики. Микрокризис охватывает только отдельную проблему или группу проблем. Локальный кризис, или микрокризис, может, как цепная реакция, распространиться на всю систему, потому что в системе существует органическое взаимодействие всех элементов и проблемы не решаются в отдельности. Экономические кризисы — это кризисы в производстве и реализации товаров и услуг. Социальные кризисы отражают противоречия в интересах различных социальных групп, среди них особое место занимают политические кризисы — кризисы власти, которые часто ведут к кризисам экономическим. Организационные кризисы проявляются как паралич (или резкое ухудшение) организационной деятельности. Наиболее ярко организационные циклы проявляются при смене стадий жизненного цикла предприятий и их продуктов. Психологические кризисы — это кризисы психологического состояния людей, симптомы которых — стрессы, паника, страх, неудовлетворенность, чувство неуверенности, т.е. кризисы социальнопсихологического климата. Кризис технологический связан с обострением противоречий при разработке и внедрении новых технологических решений в процессе смены технологического уклада. Это кризисы научно- технического прогресса. Экологические кризисы резко ухудшают условия жизнедеятельности людей. Это кризисы взаимоотношений человека с природой, вызванные пренебрежительным отношением к требованиям закона природного равновесия. Явные кризисы протекают заметно и легко обнаруживаются. Скрытые протекают менее заметно, и поэтому их значительно сложнее избежать или ограничить. Глубокие, или острые, кризисы могут привести к разрушению различных структур экономической системы, здесь множество противоречий завязываются в сложный клубок. Такие кризисы имеют, как правило, затяжной характер. Мягкие, или легкие, кризисы протекают менее болезненно, они в большей степени поддаются управлению, чаще носят кратковременный характер. Признаки или характеристики (свойства, параметры) кризиса позволяют дать оценку кризисной ситуации и разработать адекватные управленческие воздействия. Преодоление кризисов — управляемый процесс, о чем свидетельствует многолетняя экономическая история человечества. Признаки кризиса должны описывать его как систему, т.е. как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих единое целое. В качестве ключевых оценочных характеристик кризиса обычно используются следующие параметры: • проблематика кризиса; • масштаб кризиса; • область развития (охват); • стадия (фаза) проявления кризиса; • причины кризиса; • возможные последствия кризиса; • острота кризиса. Существующая в советское время система экономических показателей не была ориентирована на распознавание кризисов. Она работала на управление ситуациями последовательного и неуклонного (как считалось) развития. При построении рыночной экономики необходимо разработать новые системы стратегического мониторинга и управления, которые позволяли бы более точно и своевременно определить вероятность и момент наступления кризисных ситуаций, а также их возможные последствия. Особенности кризиса в России и пути решения. В 2020 г. экономика России столкнулась с беспрецедентным сочетанием трех шоков. Во-первых, очень серьезно повлияло на экономику резкое падение цен на нефть, вызванное сокращением мирового спроса на углеводороды в связи с принятием карантинных мер и распадом сделки ОПЕК+ в марте. Во-вторых, снижается спрос на широкий круг товаров российского экспорта вследствие спада мировой экономики. В-третьих, распространение пандемии коронавируса вынудило власти большинства стран, в том числе России, принять карантинные меры, вызвавшие практически мгновенную остановку или масштабное ограничение деятельности многих компаний. Решение: Во-первых, важно повысить гибкость рынка труда, в том числе за счет введения понятия «временная безработица», то есть увольнение с обязательством последующего приема обратно на работу, или права работодателей отправлять работников в неоплачиваемые отпуска по инициативе работодателя на срок до 3 месяцев. Во-вторых, необходимо регулярно предоставлять продовольственные наборы пенсионерам и лицам с хроническими заболеваниями, обязанным соблюдать режим самоизоляции по состоянию здоровья в регионах, в которых эпидемиологическая ситуация требует сохранять жесткий режим карантина. В-третьих, нужно снизить риски социальной исключенности. В рамках данного направления на базе центров социального обслуживания можно создать координационные пункты по учету и оказанию поддержки лицам из групп риска (одиноким пожилым людям, семьям с инвалидами, лицам с хроническими заболеваниями), привлечь к работе в указанных пунктах дополнительных работников. В-четвертых, надо рассмотреть меры по увеличению охвата молодежи системой высшего образования при контроле его качества (повышение количества бюджетных мест в бакалавриате и магистратуре, возможность поступать в магистратуру после специалитета, увеличение бюджетных мест в бакалавриате для выпускников организаций среднего профессионального образования). |