тгп точно. 1Предмет и методология теории государства и права
 Скачать 367.62 Kb.
|
|
3. Судебная власть.Она необходима для осуществления правосудия, для разрешения возникших споров. Судебная власть принадлежит специально созданным для этого органам – судам. И она должна принадлежать только судам, должна осуществляться только судьями, должна быть независимой Говоря о характере взаимоотношений между тремя властями, нужно обратить внимание на два основных момента. .Необходимо такое распределение полномочий, при котором создаётся механизм сдержек и противовесов для предотвращения злоупотреблений властью. 2.Необходимо и сотрудничество между властями в целях достижения максимальной эффективности в управлении обществом. Если же различные ветви будут лишь бороться друг с другом, только сдерживать друг друга, это самым негативным образом скажется на качестве деятельности государства, значительно ослабит его. Система сдержек и противовесов, установленная в конституции и законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Применительно к законодательной власти используется довольно жёсткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии, порядок осуществления: законодательную инициативу, обсуждение законопроекта, принятие закона, его опубликование. В системе противовесов важную роль призван играть президент страны, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя, распустить парламент (в предусмотренных законом случаях) и назначить досрочные выборы. Деятельность Конституционного Суда также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать законодательные акты. Законодатель в своих действиях ограничен временными рамками (избирается на определённый срок), самими принципами права, конституцией, другими юридическими и демократическими нормами и институтами. В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства. Сюда же можно отнести установленные в законе определённые сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент. Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпция невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судьи и т.д. 34. Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства и права в политической системе общества. -это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов ,в рамках которой происходит политическая жизнь общества и реализуется политическая власть. Структура политической системы –государства ,политические партии ,общественнные движения ,граждане,правовые и другие социальные нормы ,политическое сознание . Признаки политической системы : 1) В рамках данной системы реализуется государственная власть. 2) Ее сущность зависит от социально-экономической структуры общество 3) Обладает относительной самомтоятельностью. Место и роль государства в политической системе Причины: 1)выступают в качестве официального представителя всего народа 2)Является единственным носителем суверенитета 3)обладает аппаратом управления и принуждения 4)обладает монополией на правотворчество 5)определяет направление и развитие общества 35.Государство и гражданское общество.Проблемы соотношения. Гражданское общество-это общество ,основанное на самоорганизации,функционирования в режиме социальной справедливости ,свободы,удовлетворения материальных и духовных потребностей человека,как высшей ценности. В гражданском обществе граждане имеют возможность свободно объединяться в политические партии и союзы,оказывая тем самым влияние на политику государства и имеет возможность противостоять произволу с его стороны. Основой существования гражданского общества является институт частной собственности. Структура гражданского общества Личнность;Семья;школа;церковь;собственность;соц.группы;общественные объединения ;демократические институты ;независимое правосудие ;свободные СМИ. Признаки гражданского общества 1)Экономическая свобода 2)Признание и защита свобод и прав гражданина 3)Легитимный и демократический характер власти 4)Равенство перед законом судей 5)Идеологический и политический плюрализм 6)Правовое государство 7)Классовый мир 8)Невмешательство государства в частную жизнь Правовое государство-это государство в котором наивысшей ценностью является человек ,его права и свободы. Признаки 1)господство права 2)верховенство закона 3)приоритет прав и свобод личности 4)разделение властей 5)взаимная ответственность человека и государства 36.Социальное государство: понятие и предпосылки формирования и функционирования Социальное государство-это государство,в котором каждому гарантируется свободный уровень жизни и широкий набор социальных благ Этапы социального государства 1)Первичное (первый этап(вторая половина 19 века) внедрение в законодательство норм ,гарантирующих минимальную поддержку работников на производстве,введение оплачиваемых периодов нетрудоспособности пособий в связи с потерей кормильца и т д)- Германия 2)Второй этап –государство социальных услуг (30-50 –е годы 20 века) Расширение социальной политики государства наряду с социальным стимулированием нуждающихся ,осуществление оказания услуг инвалидам ,пенсионерам и другим категориям . 3)Третий этап-государство всеобщего благоденствия (60-е,80-е года 20 века) На данном этапе государство ставит перед собой задачу не только предоставления необходимой помощи наиболее уязвимым слоям населения но и стремиться к достижению достойного уровня жизни для каждого, активное вмешательство государства в экономику,повышение налогов ,установление прогрессивных ставок,возниконовеие социального еждевенчества. 4)Либеральное социальное государство-этот этап переоценки государства всеобщего благоденствия ,направленное на сужение социальных услуг ,поддержки. Принципы:адресность помощи,необходимость помощи,борьба с социальным еждевенчеством Признаки социального государства: 1)Доступность соц поддержки 2)Контроль со стороны государства над социальными процессами 3)Наличие социальных выплат из бюджета 4)Наличие государственной системы соц защиты 5)Государственное регулирование со экономики 6)Ответственность государства за уровень благосостояния своих граждан 37.Модели социальной государственности .1 Либеральная модельСоциальное государство либерального типа - это государство, гарантирующее сохранение минимальных доходов и достаточно высокое качество пенсионного и медицинского обслуживания, образования, жилищно- коммунального обеспечения населения. Но не для каждого гражданина. Либеральное государство - это государство социальных услуг, социального страхования и социальной поддержки. Такое государство берет на себя заботу только о социально уязвимых и обездоленных членах общества. Главный акцент делается не на вопросах безвозмездных социальных гарантий, а на защите индивидуальной экономической, личной свободы и достоинства человека. Сторонники либеральной модели социального государства исходят из того, что либеральная социальная политика и высокий уровень законности в обществе гарантируют устойчивое развитие общества. Высокий уровень жизни людей обеспечивается за счет трудовых доходов и доходов от собственности. Государство берет на себя обязанность только восполнять гражданину недостаток социальных благ, если этого не могут сделать рыночные структуры, общественные объединения и семья. Таким образом регулирующая роль государства сведена до минимума. Его деятельность в вопросах социальной политики заключается в установлении размера и выплате пособий. Либеральная модель не предполагает достижение социального равенства, но, тем не менее, существует поддержка малообеспеченных слоев населения. Австралия, Канада, США. .2 Консервативная модельОсновной задачей в ней является обеспечение равных стартовых условий, а также возможностей для развития всем гражданам. Идея партнерства между частным сектором, государством, благотворительными и общественными организациями является фундаментом консервативной политики. Принцип смешанной экономики - господствующий в экономической сфере, создается социальное рыночное хозяйство. Ориентированными на эту модель социальными государствами являются Япония и Великобритания. Описанные выше модели - это идеальные типы, вряд ли имеющие место где-либо в чистом виде. В каждом конкретном государстве в реальности присутствуют элементы различных моделей. Однако при этом доминирует та или иная из них, благодаря чему можно определить, какими именно социальными государствами являются те или иные страны. .3 Корпоративная модель Социальное государство корпоративного типа - это государство, которое берет на себя ответственность за благополучие своих граждан, но при этом большую часть социальных обязанностей делегирует в частный сектор, принуждая его к участию в реализации государственных социальных программ. При этом получается, что значительную часть социальной заботы о своих работниках берут на себя непосредственно сами предприятия и организации - оплачивают расходы на обучение персонала, реализуют программы пенсионного обеспечения, берут на себя оплату медицинских и других социальных услуг. Эта модель успешно реализуется в Австрии, Бельгии, Германии, Италии, Ирландии, Нидерландах, Франции. .4 Социал-демократическая модель В таком государстве граждане имеют равные возможности для удовлетворения не только своих материальных потребностей, но и запросов духовной жизни. Государство обеспечивает гражданские, политические, экономические и социальные права, рассматривает сближение доходов и жизненных возможностей в качестве главного материального и правового условия свободы каждого гражданина. Ведущий принцип в таком государстве: государство и экономика существуют для людей, а не наоборот. Социальная государственная политика не является услугой или милостью власти, это - прямая обязанность государства. Именно такая модель социального государства существует в ряде скандинавских стран - в Дании, Норвегии, Швеции. Социал-демократическая модель социального государства предназначена для того, чтобы уничтожить нищету, стимулировать экономический рост каждого индивида, развить социальную интеграцию и поощрить альтруизм в обществе. Социал - демократическая модель отвергает мысль о всесилии рынка, как регулятора общественно - экономических процессов. Она выступает за интервенционистскую политику государства в социальных вопросах. Чтобы достичь этой цели, социальные услуги должны предоставляться на универсальной, бесплатной для всех основе, а не в зависимости от нуждаемости граждан. Тем не менее, учитывается уровень доходов и адресное предоставление услуг. Модель ориентирована на предупреждающую социальную политику, в рамках которой проводят политику полной занятости населения, смягчающей трудности финансирования пенсионного обеспечения, борются с заболеваниями, вызванными условиями труда, принимают меры, направленные на создание и сохранение «ячеек» общества - семьи, общины и т.д. Это препятствует распространению социальных проблем. Цели проводимой социал - демократами политики состоят в справедливом и равномерном распределении доходов, обеспечении всем гражданам достойных условий жизни, урегулировании отношений между различными общественными слоями и стимулировании экономического роста. |