ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ. 2. Бюджетная, налоговая, социальная политика
 Скачать 40.41 Kb.
|
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ (ЧАСТЬ 1/1) Группа 18ГУ111 Студент С.М. Савкина МОСКВА 2022 Практическое занятие (семинар) 1. Тема 2. Бюджетная, налоговая, социальная политика 1. Охарактеризуйте государственный бюджет как основу финансовой системы государства - финансовый документ, содержащий совокупные доходы и расходы страны. Состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходы государства складываются из налоговых поступлений - налогов на имущество, подоходных налогов на физических лиц, налогов с оборота, таких как налог на добавленную стоимость (НДС), акцизов и других сборов, корпоративных налогов на прибыль, а также штрафов, пеней и других платежей. 2. Дайте понятие бюджетной системы и охарактеризуйте ее уровни - совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и бюджетов (смет) и счетов автономных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанных на экономических отношениях и юридических нормах. Характер бюджетной системы определяется социально-экономическим и политическим строем страны, а её организационное построение зависит от формы государственного и административного устройства. первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государ-ственных внебюджетных фондов; второй уровень — бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень — местные бюджеты (около 30 тыс.). 3. Охарактеризуйте понятия налоговая система и налоговый механизм? совокупность способов и правил налоговых отношений, с помощью которых обеспечиваются достижения целей налоговой политики. Внутреннее содержание налоговой политики формируется в соответствии с сущностью налогов, паритетом двух функций: фискальной и регулирующей, предполагающих равновесие между общегосударственными, корпоративными и личными интересами. 4. Поясните цели налоговой политики. Налоговая политика – это комплекс правовых мер и действий органов власти и управления в сфере налогообложения. Налоговая политика призвана решать сразу несколько задач: фискальную, т. е. обеспечивать собираемость налогов в бюджет государства экономическую, поскольку налоговая политика должна способствовать экономическому росту социальную, в том числе в части снижения неравенства доходов населения, предоставления налоговых льгот и т.д международную, посредством заключения международных договоров, соглашений, конвенций (об избежании двойного налогообложения, о предоставлении налоговой информации нерезидентов и т.д.) 5. Перечислите цели социальной политики Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обслуживания. 6. Что представляет собой структура социальной политики? Основным субъектом социальной политики является государство в лице отдельных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), органов государственного и местного самоуправления. К субъектам социальной политики относятся также профсоюзные, политические и иные общественные организации, которые могут влиять на разработку государственной социальной политики. Субъектами социальной политики могут быть некоммерческие организации, общественные объединения, конкретные люди. По критерию субъекта реализации социальная политика дифференцируется на государственную, региональную, корпоративную, муниципальную и т.д. По критерию территориального образования, в пределах которого она разрабатывается и реализуется, в социальной политике различают уровни: федеральный, региональный, территориальный и локальный. Федеральный уровень реализуется Российской Федерацией, региональный — ее субъектом, территориальный — муниципальным образованием, локальный — организацией. Объектом социальной политики является все население страны. К основным приоритетам социальной политики относятся: • обеспечение всем без исключения людям нормальных условий жизнедеятельности и полноценного развития; • создание благоприятных условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, уделяя особое внимание матерям и детям, улучшению демографической ситуации; • обеспечение эффективной социальной защищенности населения: охрана здоровья, культуры, обеспеченность жильем и т. п. Инструментами социальной политики являются законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. 7. Раскройте сущность политики социальных гарантий. Социальная политика – это система конкретных мер и мероприятий государства, направленных на повышение общественного благосостояния, улучшение качества и уровня жизни населения, рациональное использование трудового потенциала и на этой основе – повышение эффективности функционирования экономики страны. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий, в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране. Главное назначение социальной политики – полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства. Государственная социальная политика направлена на достижение следующих целей: Обеспечение равных возможностей при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала). Уменьшение нежелательных различий между богатыми и бедными, устранение крайних форм имущественного неравенства. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом. Цели социальной политики по срокам: долгосрочные (перспективные) цели обуславливаются поиском оптимального сочетания социально-экономической стабильности с экономическим ростом. Например: развитие демократии, обеспечение прав и свобод; активизация социальной роли государства; рост благосостояния граждан; формирование эффективной системы социальной защиты; реформирование пенсионной системы; развитие социальной инфраструктуры, воспитание и образование детей, молодежи; краткосрочные (текущие) цели формируются в зависимости от исходных позиций общества. Например: погашение задолженности по зарплате и социальным выплатам; обеспечение прожиточного минимума; адресная помощь малоимущим. 8. В каких формах осуществляется социальная защита населения? Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Таким образом, к формам социальной защиты относятся: проведение мероприятий по социальному обеспечению; предоставление услуг по социальному страхованию; оказание социальной помощи. 9. Охарактеризуйте приоритеты национальной социальной политики. В сфере занятости: структурная перестройка экономики в интересах России и россиян; повышение экономической активности, направленной на созидание и прогресс; создание современных производств и рабочих мест, конкурентоспособных по уровню производительности и условиям труда; зашита трудовых прав и интересов работающего населения через социальное партнерство в сфере социально-трудовых отношений; содействие общественно полезному и эффективному предпринимательству. В сфере политики доходов: создание эффективной системы оплаты труда, обеспечивающей в полной мере воспроизводство рабочей силы адекватно ее затратам в процессе той или иной профессиональной деятельности; установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума; нормализация налоговой политики и налоговой системы. В сфере социальной защиты населения: создание многопрофильной системы защиты населения от социальных рисков, определение их круга, форм и видов социальной защиты; разделение сфер и основ взаимодействия социального страхования, социального обеспечения, социального вспомоществования; осуществление социальной защиты детей, детства и отрочества; социальной защиты трудоспособного населения, социальной защиты нетрудоспособных граждан; социальной защиты семьи. В сфере охраны здоровья населения: сохранение и улучшение здоровья и генотипа нации; персонификация страхового и нестрахового финансирования служб здравоохранения; повышение культуры медицинского обслуживания населения; модернизация медицинских и фармацевтических учреждений; демонополизация лечебно-профилактической сети; формирование активной мотивации граждан к здоровому образу жизни; разработка государственных стандартов медицинского обслуживания и здоровья населения. В сфере формирования социокультурной среды: культивирование в обществе высокой нравственности в труде, в учебе, в быту, в повседневном общении, социальная справедливость, взаимопомощь; повышение социального обустройства административно-территориальных мест проживания людей; повышение роли и качества общего и профессионального образования; сохранение национальной самобытности языка и культуры; социальная интеграция в сфере культуры и образования. Развитие комплекса отраслей социального обслуживания населения, как составной части производственно-отраслевой базы российской национальной модели потребления; оздоровление социальной структуры, путем государственной и общественной поддержки созидающих социальных групп. Практическое занятие (семинар) 2. Тема 7. Денежно-кредитная и валютная политика Каковы причины слабого долгосрочного банковского кредитования в Российской Федерации? Одна из причин неразвитости долгосрочного кредитования — дефицит длинных денег у банков. Средний срок, на который банки привлекают деньги у населения, короче среднего срока выдачи кредитов. «Банки сильно рискуют, фондируя долгосрочные активы за счет краткосрочных пассивов», — считает доцент кафедры экономической теории факультета государственного управления МГУ Валентина Кузнецова, пишет Национальный банковский журнал. Не менее рискованны, по ее словам, варианты финансирования инвестиционных кредитов за счет денег, привлеченных при выпуске собственных облигаций, или за счет межбанковских кредитов. В списке других препятствий развитию долгосрочного кредитования — отсутствие специалистов, которые могут адекватно оценить риски проекта, частая изменчивость регулятивных требований, нестабильность налогового регулирования, считает Валентина Кузнецова. Наконец, банки обязаны формировать резервы на возможные потери по ссудам. В случае с проектным финансированием, если платежи по кредиту отсутствуют более трех лет с момента его выдачи, то банк обязан перечислить в ЦБ резерв в размере минимум 25% суммы кредита, если — более пяти лет, то — 75%, говорится в презентации вице-президента Ассоциации региональных банков России Олега Иванова. Банки — лишь посредники, которые реализуют политику крупных инвесторов, в том числе иностранных, в вопросе предоставления ликвидности, сказал Eurasianet.org аналитик «Финам» Алексей Коренев. Сейчас, по его словам, западные бизнесмены считают долговременные инвестиции в Россию слишком рискованными. Поэтому в отечественную экономику приходят в основном «короткие» деньги, нацеленные на спекулятивные операции или относящиеся к каким-то разовым, а не долгосрочным контрактам. Инвестиционную непривлекательность России Коренев объясняет западными санкциями и существенными колебаниями курса рубля, которые повышают вероятность потерь при резких изменениях его стоимости. Среди внутренних факторов, снижающих интерес иностранных инвесторов к России, он называет непрозрачность и неравенство конкуренции, слабую защищенность частного капитала, несовершенство правовой и судебной систем. Также этому способствует, по его мнению, высокий уровень коррупции, засилье проверяющих инстанций, трудности с открытием и развитием бизнеса на начальном этапе, слабая инфраструктура, монополизированность рынков и чрезмерно высокая доля государства в отечественном производстве. Охарактеризуйте понятие валютная политика. Валютная политика – это составная часть экономической политики государства и внешнеэкономической политики, представляющая линию действий государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции. Она включает в себя валютное регулирование и контроль, а также международное сотрудничество (в том числе участие в международных финансовых организациях). На наш взгляд, определение валютной политики может выглядеть следующим образом. Валютная политика – совокупность государственных мероприятий, направленных на организацию внутреннего валютного рынка и определяющих принципы и нормы поведения страны в международных валютно-кредитных отношениях с целью достижения устойчивого макроэкономического роста. Валютная политика страны формируется ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами. В мировом масштабе валютная политика проводится международными валютно-финансовыми организациями (МВФ, МБРР и пр.). Охарактеризуйте понятие денежно-кредитной политики. это комплекс государственных мер по управлению финансовыми потоками в стране. Она позволяет регулировать состояние кредитного рынка, контролировать деятельность коммерческих банков, воздействовать на деловую активность и совокупный спрос. В чем состоит объективный экономический закон денежного обращения? Что такое инфляция? Денежное обращение осуществляется в наличной и безналичной формах. 1. Наличное денежное обращение – осуществляется с помощью монеты и банкнот, эмитируемых Центральным эмиссионным банком. Применительно к России, монопольный выпуск денег в обращение в соответствии с законом осуществляет Банк России. Наличный оборот включает в себя движение всей денежной массы в экономике между частными лицами, государственными органами и хозяйствующими субъектами за определенный период времени. 2. Безналичное обращение – это движение денежных средств на банковских счетах клиентов (физических лиц, юридических лиц, других банков, государственных органов). Это движение осуществляется без использования наличных денег. Движение безналичных денег, то есть безналичный денежный оборот охватывает расчеты между следующими субъектами: клиентами банков (физическими лицами, юридическими лицами) по организации и осуществлению их расчетно-кассового обслуживания; клиентами банков (физическими и юридическими лицами) по получению и возврату кредитов, а также процентов по ним; физическими и юридическими лицами с государственным бюджетом (всех уровней) по оплате налогов (штрафов и т.д), а также по получению бюджетных средств в виде дотаций и субсидий; юридическими лицами (работодателями) и частными лицами (работниками) по выплате заработной платы и иных доходов. Совокупный размер безналичного оборота в стране зависит от различных факторов, основные из них можно кратко выразить следующим образом: принятого масштаба цен в экономической системе; размера распределительных и перераспределительных отношений, осуществляемых через финансовую систему; темпов роста производства товаров и объемов продаж. По сравнению с наличным денежным обращением, безналичное денежное обращение, осуществляемое с использованием электронных денег, значительно ускоряет оборачиваемость капитала, а также снижает издержки обращения. На территории Российской Федерации безналичное денежное обращение регулируется Положением Центрального Банка (Банка России) № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств». Данное Положение определяет правила совершения безналичных расчетов, а также устанавливает унифицированные формы расчетных документов. Наличное и безналичное денежное обращение, конечно связано между собой. Деньги постоянно меняют форму с наличных - на безналичные и наоборот. Вместе они образуют единый денежный оборот страны (экономической системы) где действуют единые деньги, одного наименования. Закон денежного обращения Достаточно отлично, на мой взгляд данный параграф рассмотрен в учебном пособии под редакцией профессора, доктора экономических наук Александра Юрьевича Казака: Финансы, денежное обращение и кредит, Екатеринбург: Издательство УрГЭУ, 2001 год. Страницы 13-16. На данный момент эти основные принципы актуальны и сейчас. Поэтому привожу параграф полностью, вставляю только свежие данные Банка России: «…Объективный закон денежного обращения, действующий во всех исторических формациях с товарным производством, был открыт Карлом Марксом. На вопрос «Какое количество денег необходимо обществу для обслуживания товарного обращения?» Маркс ответил: «При данной скорости обращения денег … общая сумма денег, находящихся в обращении на данном отрезке времени, определяется общей суммой подлежащих реализации товарных цен плюс общая сумма платежей, приходящихся на этот же период времени, минус платежи, взаимно уничтожающиеся путем погашения. Общий закон, по которому масса находящихся в обращении денег зависит от товарных цен, ни в малейшей мере не нарушается, ибо сама сумма платежей определяется ценами, установленными в контрактах». Другими словами, количество денег необходимых для обращения в государстве в данном периоде прямо пропорционально сумме цен товаров и услуг и обратно пропорционально скорости оборота денег, а именно:  где КД – количество денег, необходимых для обращения; СЦТ – сумма цен товаров и услуг; К – сумма цен товаров, проданных в кредит; П – сумма платежей по договорам и прочим обязательствам; ВП – сумма взаимопогашающихся платежей; С – скорость обращения одноименной денежной единицы. Под скоростью обращения одноименной денежной единицы понимают количество оборотов, которое сделает эта денежная единица в год, квартал, месяц и т.д., иначе говоря, среднее количество раз в году, которое денежная единица из общей массы находящихся в обращении денег используется для оплаты товаров и услуг. В современных экономических теориях классический закон денежного обращения К. Маркса трансформируется в уравнение обмена, т.е. закономерную зависимость, которая вытекает из классического закона денежного обращения и выполняется всегда. Согласно уравнению обмена произведение величины денежной массы на скорость обращения денег равно произведению уровня цен на реальный национальный продукт, а именно:  где М − количество денег в экономике, т.е. денежная масса в обращении; V – скорость обращения денег; Р – средневзвешенный уровень цен готовых товаров и услуг, выраженный относительно базового показателя, равного 1; U − объем национального продукта, взятый в реальном исчислении. При соблюдении классического закона денежного обращения и вытекающего из него уравнения обмена количество денег в обращении будет соответствовать их реальной потребности, и деньги не будут обесцениваться. В современных теориях принято условно разбивать всю совокупность денежной массы в конкретной экономике страны на денежные агрегаты, т.е. показатели ее структуры и объема. Денежный агрегат – это часть всей денежной массы, которая представлена определенной совокупностью денежных активов, сгруппированных по убыванию степени ликвидности. При этом каждый агрегат включает в себя предыдущий. Охарактеризуйте структуру Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики Российской Федерации. Банк России мерами денежно-кредитной политики поддерживает ценовую стабильность в российской экономике. Стабильно низкая инфляция - это важная составляющая благоприятной деловой среды для бизнеса и комфортных условий для жизни граждан нашей страны. Последовательная денежно-кредитная политика, нацеленная на поддержание низких темпов роста цен, повышает предсказуемость экономических условий, позволяет более уверенно строить производственные, инвестиционные планы и осуществлять долгосрочные сбережения. Только при сохранении ценовой стабильности возможна успешная реализация заявленных Правительством России мер по повышению потенциала российской экономики. Наряду с поддержанием стабильно низкой инфляции, экономическому развитию будут способствовать и меры Банка России по другим направлениям его деятельности: по обеспечению финансовой стабильности, устойчивому развитию финансового сектора и платежной системы. Формируя условия, важные для социального благополучия и экономического развития, политика Банка России тем не менее не может быть основным источником экономического роста. Решающее значение для укрепления фундамента устойчивого роста, для диверсификации российской экономики, снижения ее зависимости от внешних условий будут иметь меры структурной политики при сохранении стабильности государственных финансов. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики являются программным документом для Банка России на среднесрочную перспективу. Это документ, где Банк России объявляет обществу свои цели в области денежно-кредитной политики, сообщает, на основе каких принципов и подходов она проводится, где дается взгляд на будущие внешние и внутренние условия развития экономики и инфляционных процессов, среднесрочный прогноз основных макроэкономических показателей. Определяя эти основы денежно-кредитной политики, Банк России придает особое значение последовательности своих целей и действий. Само по себе это вносит вклад в создание предсказуемых экономических условий, укрепляет доверие к проводимой политике, а также способствует повышению ее эффективности. После снижения инфляции основной задачей Банка России стало устойчивое закрепление темпов роста потребительских цен вблизи 4%. В этом случае цель по инфляции "вблизи 4%" станет надежным количественным ориентиром для всех участников экономических отношений. Банк России в течение года принимает решения по денежно-кредитной политике, а именно по уровню ключевой ставки, с учетом ситуации в экономике и задачи по обеспечению финансовой стабильности. Банк России на постоянной основе формирует комплексный перспективный взгляд на экономические условия и динамику инфляции, опираясь на макроэкономический прогноз и принимая решения в первую очередь на базе устойчивых экономических тенденций. Банк России опирается на детальный анализ экономических процессов, учитывая особенности действия трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, результаты регионального анализа и эффекты мер, принимаемых по другим направлениям государственной экономической политики. При этом Банк России сохраняет консервативный подход к подготовке прогноза и принятию решений, учитывая высокую степень неопределенности внешних условий, а также чувствительность инфляционных ожиданий даже к краткосрочным колебаниям цен. Наряду с устойчивым закреплением инфляции вблизи 4%, снижению инфляционных ожиданий и укреплению доверия к проводимой денежно-кредитной политике способствует разъяснение обществу ее целей, мер и результатов. Информационная открытость, в том числе взаимодействие с населением, бизнесом, ведомствами, научным сообществом, участниками рынка, является неотъемлемым элементом проводимой Банком России денежно-кредитной политики. Это вносит существенный вклад в повышение предсказуемости внутренних финансовых и экономических условий в целом, что особенно важно при сохранении высокой неопределенности в отношении действия внешних факторов. Каковы правовые основы денежно-кредитной и валютной политики в Российской Федерации? Основным актом, который представляет валютное законодательство есть Закон Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле». Целью создания Закона было стабилизация валютного рынка внутри страны, установление единой валютной политики на уровне государства, для дальнейшего развития экономического состояния страны и мировой торговли. Практическое занятие (семинар) 3. Тема 9. Модернизация экономики и инновационное развитие Охарактеризуйте условия привлечения инвестиций в отечественную экономику с целью ее модернизации. Иностранные инвестиции, поступающие в экономику другой страны, делятся на прямые, портфельные и прочие. Прямые иностранные инвестиции — финансы, которые поступают в экономику РФ напрямую от иностранных инвесторов и вкладываются в российские проекты. При этом инвестор должен владеть 10% акций компании. Прямые иностранные инвестиции могут поступать: в российские банки; в государственные проекты; в прочие секторы (финансовые организации (кроме банков), нефинансовые организации, домашние хозяйства и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства). Портфельные инвестиции — покупка акций, паёв, облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг, доля которых составляет меньше 10% в уставном капитале финансируемой организации. Прочие инвестиции — торговые кредиты, кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства РФ, кредиты международных финансовых организаций и другие. Остановимся на прямых иностранных инвестициях в прочие секторы, на которые приходится 85% в общей структуре зарубежного финансирования в Россию. По данным Банка России, в 2020 г. прямые иностранные инвестиции снизились в четыре раза, составив 8,6 млрд долл. Из них 7,2 млрд долл. — зарубежные вложения в российские инвестиционные проекты. За последние десять лет меньше всего инвестиций в российскую экономику зарубежные инвесторы вложили в 2015 г., после мирового кризиса и введения экономических санкций в отношении России из-за событий на Украине. Общий объём составил 6,8 млрд долл. Больше всего иностранных инвестиций Россия получила в 2013 г. — 70 млрд долл. Дайте понятие инвестиционной политике программа действий по определению источников инвестиций и направлений их вложений. Она является частью общей стратегии развития фирмы и направлена на достижение главной основной цели (миссии) деятельности организации. Охарактеризуйте понятие модернизация экономики Это тип исторического развития, способствующий переходу от традиционного к современному типу общества, характеризующемуся высоким уровнем технологического развития, обеспечивающего качество человеческого капитала. Охарактеризуйте проблемы модернизации стран с сырьевой экспортной ориентацией. Главная особенность социально-экономической ситуации в настоящее время в России состоит в исчерпании небольшого запаса прочности той модели воспроизводства, которая сформировалась на базе утяжеленной и разбалансированной экономики, во-первых, под воздействием ее тотальной либерализации в начале 1990-х гг. и, во-вторых, под влиянием политики заниженного обменного курса рубля, проводимой Правительством РФ как в период спада (1990–1998 гг.), так и в период подъема экономики (1999–2007 гг.). Финансово-экономический кризис 2008–2009 гг. в РФ, во многом обусловленный структурными дисбалансами и противоречиями сформировавшейся модели общественного воспроизводства, также негативно отразился на социально-экономической ситуации в стране. Подобная модель национальной экономики имеет целый ряд негативных последствий для развития нашей страны, сдерживает формирование инновационной экономики как новой системы экономических отношений. В этой связи считаем необходимым выделить следующие социально-экономические изъяны сложившейся экспортно-сырьевой модели экономического развития. Во-первых, данной модели свойственна макроэкономическая нестабильность, периодически приводящая к финансовым и социально-политическим кризисам, что, в свою очередь, сопровождается неустойчивостью инвестиционного спроса инновационного типа. Общеизвестно, что из-за высоких колебаний цен на сырьевые товары, повышающих ценовую нестабильность прочих товарных групп, страны с сырьевой структурой экономики испытывают дополнительные трудности при проведении макроэкономической политики и осуществлении инвестиционных процессов (высокие риски, низкая привлекательность для инвесторов, колебания бюджетных доходов и реальных обменных курсов валют и др.). Инвестиции необходимы, в первую очередь, для того, чтобы генерировать капитал, являющийся основным фактором экономического роста. Заметим, что в РФ экспорт топливно-энергетических товаров составлял 142 млрд долл. США в 1999 г., 280 млрд долл. в 2007 г. и 336 млрд долл. США в 2013 г. (данные за ноябрь 2013 г.). Даже с поправкой на инфляцию доллара стоимость экспорта углеводородов из РФ значительно возросла и составила 33,2 % в январе-ноябре 2013 г. против 15,8 % (1999 г.) и 19,5 % (2007 г.) . По данным Росстата, в январе-ноябре 2013 г. на долю топливно-энергетических товаров приходилось 70,6 % всего российского экспорта, и, несмотря на отмечаемое некоторое колебание контрактных цен на нефть, доля названной экспортной группы устойчиво занимает первое место. Неторгуемость российской продукции обрабатывающей промышленности ярко проявляется в структуре российского экспорта. Как видно из рисунка, экспорт машин и оборудования обеспечивает лишь немногим больше 5 % от российских поставок за рубеж. Структура экспорта России в 2012 г. Постоянный рост притока «нефтедолларов» привел не только к повышению объема валового внутреннего продукта, но к досрочному погашению внешнего долга страны перед международными финансовыми организациями. Однако уже в конце октября 2008 г. цена нефти Brent снизилась до 60 долл. за баррель, а в декабре составила только 53 долл. за баррель. В период кризиса снижение цен на нефть ухудшило платежный баланс страны и повлекло проблемы с погашением внешних корпоративных долгов. Золотовалютные резервы РФ за период с августа по ноябрь 2008 г. снизились на 24,5 % (с 583 до 455 млрд долл.) и продолжают снижаться. [4] Международные резервы России на 14.06.2014 г. составили $467,227 млрд, хотя по состоянию на 31.01.2014 они достигали $498,9 млрд. Для сравнения: за весь 2013 г. резервы уменьшились на $28,0 млрд. Текущий уровень золотовалютных резервов стал минимальным за последние три года (18.02.2011 г. они составили $487,4 млрд). Отмечаемое давление на российскую валюту эксперты связывают с ухудшением настроений на мировых рынках капитала. По нашему мнению, ситуация для российской экономики была бы не столь драматичной, если бы не зависимость от мировых цен на энергоносители. В настоящее время внешний долг российских корпораций и банков подозрительно велик и велика вероятность того, что он может вернуться к докризисному уровню. 1 января 2014 г. общий внешний долг (частного и государственного сектора РФ) достиг $727,1 млрд, из них $61,7 млрд государственный внешний долг. Заметим, что при этом, темпы роста обоих показателей стремительно ускоряются. Поясните сущность и значение диверсификации экономики как основы новой модели экономического развития Российской Федерации. Стратегия диверсификации экспорта в России должна быть ориентирована на улучшение условий для появления высокопроизводительных и инновационных предприятий. В данной статье рассмотрены центральные элементы политики диверсификации как основной путь для выхода предприятий на международные рынки, в целях увеличения торгового потенциала страны. Россия интегрировалась в мировую экономику в основном благодаря экспорту сырьевых ресурсов, поэтому поиск вариантов диверсификации экономики РФ с целью уменьшения зависимости от природных ресурсов и изучение опыта других стран освобождения от «ресурсного проклятия» – цель данной статьи. Ключевые слова: диверсификация, экспорт, ресурсы, экономика, Россия, производство, инвестиции, бюджет, конкуренция, Норвегия. Диверсификация экономики означает реструктурирование, направленное на развитие и совершенствование различных экономических сфер. Одно из главных преимуществ диверсификации – независимость от одного сектора экономики. Если возникнут проблемы на одном из рынков, это не будет грозить упадком всей экономики страны. Благодаря природным ресурсам и росту цен на них, России удалось добиться статуса экономики с высоким уровнем доходов. Однако начиная с 2008 года экономический рост начал стремительно сокращаться (рис. 1), так, в 2013 году рост ВВП составил всего 1,3 %, что намного ниже, чем в других крупных развивающихся экономиках (Китай 5,1 %). Охарактеризуйте перспективы формирования инновационной экономики в Российской Федерации. Инновационная деятельность достаточно актуальна в наше время. Мы замечаем, что постоянно создаются какие-то новые вещи, упрощающие нашу жизнь, а современный человек уже не встречает их со сложностями. В наше время люди уже с самого детства могут пользоваться сложными системами. В XXI веке происходят резкие качественные изменения во всех сферах человеческой жизнедеятельности. В связи с научно-технической революцией и повальной компьютеризацией технической деятельности человека резко изменились такие сферы человеческой жизни, как образование, экономика и политика. Появились такое понятия, как «электронное правительство», «цифровой рынок», «электронная демократия» и так далее. На электронную основу перешли системы общения и коммуникации, позволившие нам невероятно легко контактировать с людьми в самых удалённых регионах мира. Благодаря компьютерной революции, например, упростилась экономическая деятельность людей. Вследствие внедрения качественно новых средств для проведения финансовых операций, расчетов и вычислений многие процессы, происходившие в экономике, ускорились до небывалых темпов. Тому способствовало и появление, например, электронных денег. Таким образом, научно-техническая революция приблизила глобализацию общества и его информатизацию. Цель исследования заключается в изучении инновационного развития экономики РФ, ее целей, задач и перспектив. Материал и методы исследования. Для проведения данного исследования были использованы методы начного познания, сравнения, логического рассуждения. Результаты исследования и их обсуждение. Различные ученые экономисты по-разному трактуют понятие инновация. Например, С.Т. Антипов определяет инновацию как объект, внедренный в определенную сферу деятельности и отличающийся от других объектов по ряду признаков. По нашему мнению, данные определения являются неполными и нуждаются в уточнении. Считаем, что под инновацией следует понимать нововедение или новшество способное оказать существенное изменение на конечные результаты труда в виде повышения эффективности деятельности. Слово инновация пришло к нам из латинского языка примерно в XVII века. Инновационная деятельность предполагает собой систему связанных видов работ, совокупность которых обеспечивает появление, собственно новых инноваций. В условиях развертывающегося во втором десятилетии XXI в. научно-технологического переворота стартовые позиции России для осуществления инновационного прорыва являются не вполне благоприятными. Во-первых, кризисное состояние экономики в 1990-х гг. и стагнация во втором десятилетии нынешнего века негативно отразились на сфере профессионального образования. Из-за хронического недофинансирования и недостаточно эффективного использования бюджетных средств в сфере профессионального образования наблюдается тенденция старения преподавательских кадров, ухудшения материально-технической базы, необходимой для проведения учебного и научно-исследовательского процесса. Во-вторых, научно-технический и инновационный потенциал страны за годы кризиса сильно подорван, особенно в научно-промышленном комплексе, который в прошлом был главным источником принципиально новых технических идей и технологий. Многие научные и конструкторские школы распались или влачат жалкое существование. Кадровый потенциал науки, конструкторского и инженерного корпуса постарел, талантливая молодежь устремляется в рыночные сферы деятельности или эмигрирует. В-третьих, практически отсутствует долгосрочная научно-техническая и инновационная политика государства, расплывчато определена и не подкреплена ресурсами система приоритетов, свернута система преференций в сфере науки и инноваций, государство сокращает свое участие в финансировании профессионального образования, не отлажен механизм партнерства государства, науки, образования и бизнеса в целях обеспечения масштабного инновационно-технологического прорыва. Однако, по нашему мнению, развитие экономики России невозможно без становления на инновационный путь развития. Одной из важный целей на сегодняшний день является разработка инновационной политики экономического роста и социального обеспечения населения. В рамках поставленной цели можно выделить ряд первостепенных задач. Необходимо пересмотреть ряд ключевых моментов по имущественной поддержке населения, решения проблем безработицы, в том числе среди молодежи, а также страхования граждан. Решение данных проблем инновационного развития невозможно без участия государства. Считаем, что основными перспективами развития экономики РФ должны стать: 1) увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг до 10 % в 5 - 7 и более секторах экономики к 2025 году; 2) увеличение доли экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров с 0,25 %; 3) увеличение валовой добавленной стоимости инновационного сектора в валовом внутреннем продукте с 12,7 %; 4) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции с 5 % до 35 % к 2025 году; 5) повышение внутренних затрат на исследования и разработки с 1,3 %, из них больше половины - за счет частного сектора. Также решение данных вопросов невозможно без высококвалифицированных специалистов. Отсюда вытекает необходимость их подготовки и обучения. По нашему мнению, инновационное развитие экономики РФ не возможно без применения цифровизации. В последнее время правительство уделяет особое внимание цифровой трансформации как национальному приоритету, чтобы страна смогла совершить скачок и присоединиться к мировым лидерам цифровой экономики, пожиная при этом все экономические и социальные выгоды, которые это подразумевает. Цифровое будущее российской экономики связано с реализацией конкретных мероприятий по обеспечению инновационного развития: 1) создание необходимых и достаточных условий институционального и инфраструктурного характера, устранение имеющихся препятствий и ограничений для создания и (или) развития высокотехнологических бизнесов и недопущение появления новых препятствий и ограничений как в традиционных отраслях экономики, так и в новых отраслях и высокотехнологичных рынках; 2) создание экосистемы цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех сферах социально-экономической деятельности и в которой обеспечено эффективное взаимодействие, включая трансграничное, бизнеса, научно-образовательного сообщества, государства и граждан; 3) повышение конкурентоспособности на глобальном рынке как отдельных отраслей экономики Российской Федерации, так и экономики в целом; 4) разработка и утверждение нормативно-правовых документов, регулирующих внедрение новых технологий; 5) обеспечение полномасштабной инфраструктуры управления данными с использованием российских технологий; 6) разработка и введение «сквозных» технологий с использованием разработок российских программистов; 7) применение передовых технологических решений в сфере госуправления и оказания органами власти услуг населению. Результатом внедрения цифровой экономики должны стать: новые производственные технологии, обработка больших объемов данных, квантовые технологии связи, технологии виртуальной и дополненной реальности. «Уже через два-три года ключевые технологии перевернут существующие уклады и создадут новые рынки. К 2025 году ряд стран выпустят цифровые государственные валюты на базе блокчейна и примут законы о роботах. К этому же времени объем мирового рынка искусственного интеллекта увеличится почти в 30 раз и достигнет 60 млрд долларов. А объем рынка Интернета вещей, одного из самых крупных и перспективных, – 4,3 трлн долларов» - сообщил директор по особым поручениям Ростеха Василия Бровко. |