контрольная по праву. 2. Государственное управление понятия, органы, правовое управление 4

• Название: 2. Государственное управление понятия, органы, правовое управление 4
• Анкор: контрольная по праву
• Дата: 05.12.2019
• Размер: 31.77 Kb.
• Имя файла: контрольная по праву.docx
• Тип: Документы; #98739

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.Формы права 3

2.Государственное управление: понятия, органы, правовое управление 4

3.Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов. Брачный договор 6

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 12

1. Формы права

Форма права – специфическое выражение правовых норм, приданием им свойства общеобязательности путем официального закрепления их содержания.

Правило поведения становится юридической нормой после того, как оно облечено в правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте и становится обязательной для исполнения.

Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвя­заны, но не совпадают. Если «форма права» показывает, как со­держание права организовано и выражено вовне, то «источник права» – истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

В науке различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней формой права понимают его структуру, систему эле­ментов, составляющих содержание данного явления (отрасли права, институты права). Под внеш­ней – комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих ад­ресатам правовых установлений ознакомиться с их реальным со­держанием и пользоваться ими. В правоведении различают материальные, идеальные и юридические источники права.

Материальные – коренятся, прежде всего, в системе объективных потребностей общественного развития, в своеобразии дан­ного способа производства, в базисных отношениях. Однако общественные потребности должны быть осознаны и скорректированы законодателем в соответствии с уровнем его правосознания и политической ориентации. На его позицию могут оказать влияние особенности международной и внутрипо­литической обстановки, некоторые иные факторы. Все эти об­стоятельства в своей совокупности составляют источник права и идеальном смысле.

Результат идеологического осознания объективных потреб­ностей общественного развития посредством ряда правотворчес­ких процедур получает выражение в юриди­ческих актах, которые являются юридическим источником права. В данном случае источник права в юридическом смысле и форма права совпадают по своему содержанию. Таким образом, источник права в специально–юридическом смысле – это внешнее выражение норм права.

Смысловые значения термина «источника права» (ИП):

• 
  ИП в материальном смысле – материальные условия жизни общества, или способ бытия людей;
  
• 
  ИП в идеальном смысле – предполагает те философские, или мировоззренческие, начала, что легли в основу
  
• 
  данной правовой системы; »ИП в юридическом (формальном) смысле – различные способы внешнего выражения права; формальные
  
• 
  источники являются носителями информации о правилах, моделях поведения субъектов права.
  

Термин «источник права» и «форма права» используются в юридической науке как тождественные. Чаще всего рассматриваются источники в юридическом смысле. Юридические источники права – официальные формы выражения и закрепления норм права, действующих (признаваемых) в данном государстве.

2. Государственное управление: понятия, органы, правовое управление

Государственное управление — деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.

В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:

• 
  правовой подход;
  
• 
  политический подход;
  
• 
  управленческий подход.
  

Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан.

Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к текущим интересам граждан.

Согласно управленческому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в квантифицируемой (измеримой) форме. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» (англ.public management) в качестве синонима понятию «государственное управления».

Государственное управление исчерпывающе сводится к принятию следующих трех видов государственных управленческих решений:

Решение, оформленное в форме нормативного правового акта: Конституции, закона и т. п.;

Решение, оформленное в форме ненормативного правового акта, действия (бездействия), принятое в соответствии с нормативным правовым актом;

Решение, оформленное в форме ненормативного правового акта, во исполнение которого принимается решение первого вида.

По степени воздействия наибольший масштаб действия и значимость имеют государственные управленческие решения первого вида. Это воздействие может быть разрушительным (когда в законодательстве присутствуют дестабилизирующие факторы или несовершенства законодательства) или созидательным. Крах экономики современного государства идет через низкое качество трех видов государственных управленческих решений, а возрождение – через их высокое качество.

Таким образом, государственное управление — это:

– управление делами государства;

– основанная на законодательстве и осуществляемая во исполнение законодательства полновластная, непрерывная, постоянная, повседневная деятельность органов государства и государственных служащих;

– один из видов государственной деятельности (наряду с законодательной и судебной, но в отличие от них государственное управление непрерывно).

Важнейший признак государственного управления — практическая организация осуществления функций государства, проведение в жизнь российских законов. Поэтому государственное управление является исполнительной деятельностью, использует при этом от имени государства распорядительство как в связи с организацией всякой совместной деятельности людей, так и применяя при необходимости меры государственного принуждения.

3. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов. Брачный договор

Права и обязанности супругов бывают как неимущественные (личные), так и имущественные. В свою очередь имущественные права супругов могут регулироваться как законом, так и договором (брачным контрактом). Личными правами супругов являются: право на выбор фамилии при заключении брака, на совместное решение вопросов жизни семьи, на свободный выбор рода занятий, профессии, места работы, места жительства. Супруги обязаны строить отношения в семье на основе взаимоуважения, заботиться о благополучии семьи, о воспитании и развитии своих детей, вопросы воспитания и образования детей должны решать совместно. Право выбора фамилии при заключении брака является важным личным правом супругов. Супруги по своему желанию выбирают фамилию одного из них в качестве общей, либо каждый сохраняет брачную фамилию, либо присоединяет к своей фамилии фамилию супруга.

Личные неимущественные права и обязанности супругов.

Под такими правами и обязанностями понимают права и обязанности супругов по поводу нематериальных благ, урегулированные нормами семейного права.

Личные неимущественные права и обязанности супругов имеют следующие особенности:

а) возникают только после регистрации брака;

б) лишены экономического содержания;

в) возможны только между супругами;

г) неотчуждаемы и непередаваемы;

д) не могут быть предметом соглашений между супругами, в том числе посредством брачного договора.

Личные права и обязанности супругов регламентируются ст. 31 и 32 СК РФ.

К личным неимущественным правам супругов относятся:

1) право на свободный выбор каждым из супругов рода занятий и профессии. Это означает, что каждый из супругов вправе распоряжаться своими творческими и физическими возможностями и способностями к тому или иному виду труда, выбирать вид организации, должность, условия труда независимо от отношения к этому другого супруга. В этом реализуется право на свободный труд, предусмотренное Конституцией РФ (ст. 37) и Всеобщей декларацией прав человека. Другой супруг обязан содействовать свободному выбору занятий и профессии, а не препятствовать этому;

2) право на свободный выбор места жительства. Под местом жительства понимается место, где постоянно или преимущественно проживает человек. Место жительства супругов определяет место жительства их несовершеннолетних детей до 14 лет, дети более старшего возраста вправе сами выбирать свое место жительства. По месту жительства супругов производится регистрация рождения их ребенка и регистрация прекращения брака в соответствующем органе ЗАГС. Право, о котором идет речь, означает, что при перемене места жительства одним из супругов другой не обязан следовать за ним. Однако супруги, как правило, проживают совместно, поскольку раздельное проживание способствует взаимному охлаждению супружеских чувств и распаду брака;

3) право на свободный выбор места пребывания. Под местом пребывания понимается место временного проживания гражданина. Таким местом может быть дом отдыха, санаторий, гостиница, больница и т.д. Супруг, проживающий в таком месте, обязан, как всякий гражданин, пройти регистрацию по месту пребывания. В месте пребывания возможно в определенных случаях удостоверять завещания;

4) право на совместное решение вопросов семейной жизни. Полный перечень таких вопросов в СК РФ не определен. В нем указаны лишь вопросы, касающиеся несовершеннолетних детей, такие как материнство, отцовство, воспитание и образование детей. Однако к таким вопросам могут быть отнесены и вопросы, касающиеся лично супругов (планирование семьи, распределение домашней работы, выбор времени отдыха и места его проведения, выбор имени детям) и их имущества (оплата обучения детей, оказание материальной помощи родственникам, приобретение вещей и продуктов питания);

5) право на выбор фамилии при заключении и расторжении брака. Семейным кодексом РФ установлены следующие правила выбора фамилии супругами:

• 
  реализация этого права происходит в момент государственной регистрации заключения или расторжения брака в органе ЗАГС;
  
• 
  при заключении брака супруги вправе выбрать фамилию одного из них в качестве общей либо оставить свои добрачные фамилии. Кроме того, в СК РФ предусмотрена возможность присвоения супругам сдвоенной фамилии (соединение фамилий не допускается, если фамилия хотя бы одного из супругов является двойной);
  
• 
  перемена фамилии каждым из супругов возможна после регистрации брака (это осуществляется в общем порядке). Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемены фамилии другого супруга;
  
• 
  супруг, взявший фамилию другого супруга при вступлении в брак, вправе сохранить ее и после расторжения брака, по он может также восстановить свою добрачную фамилию;
  

6) право супруга на расторжение брака (п. 2 ст. 16 СК РФ);

7) право каждого супруга давать согласие на усыновление ребенка другим супругом (п. 1 ст. 133 СК РФ).

К неимущественным обязанностям супругов относятся следующие (п. 3 ст. 31 СК РФ):

1) строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;

2) содействовать укреплению и благополучию (создавать и поддерживать в семье здоровую духовную атмосферу);

3) заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

Имущественные права и обязанности супругов.

Все имущественные права и обязанности супругов СК подразделяет на две группы. Первую образуют те, что подчиняются так называемому законному режиму, вторые – договорному.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, к которой относится имущество, нажитое во время брака, или общая собственность супругов. СК к такому имуществу относит:

– доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;

– пенсии, пособия;

– денежные выплаты, не имеющие специального назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровью и т.п.);

– движимые и недвижимые вещи, приобретенные за счет общих доходов супругов;

– ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или коммерческие организации в период пребывания в браке;

– любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Брачный договор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор является разновидностью гражданско-правовых договоров. Поэтому этот договор должен соответствовать требованиям ГК РФ.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Если после заключения брачного договора государственной регистрации брака не последовало, то такой договор является ничтожным и юридической силы не имеет. Брачный договор может быть заключен на определенный срок либо ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения определенных условий.

Целью брачного договора является установление того или иного правового режима имущества супругов. Брачным договором может быть установлено, что имущество, нажитое супругами в период брака, является их долевой или раздельной собственностью.

Предметом договора являются отношения, возникающие между супругами по поводу имеющегося и будущего имущества.

Сторонами договора являются лица, намеренные вступить в брак, а также лица, уже состоящие в зарегистрированном браке. Семейный кодекс РФ устанавливает к форме договора следующие требования: брачный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Согласно ГК РФ несоблюдение формы договора влечет его недействительность. Брачный договор может бытьпризнан недействительным судом в случае, если он не соответствует закону, противоречит основам правопорядка и нравственности, заключен недееспособным гражданином, неспособным понимать значение своих действий, либо под влиянием обмана, заблуждения, насилия или угрозы, а также, если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение должно быть письменно оформлено и нотариально удостоверено. Заключение брачного договора позволяет супругам избежать споров по поводу совместно нажитого имущества, часто возникающих при расторжении брака.

Действие брачного договора заканчивается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 
   Нормативно–правовые акты
   

1. 
   Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 2014
   
2. 
   «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223–ФЗ (ред. от 29.05.2019) // СПС КонсультантПлюс
   
3. 
   Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / И.М. Кузнецова. М., 2014
   
4. 
   Новое семейное законодательство Российской Федерации (сборник нормативных актов и документов) М.:Дрофа, 2013
   

2. 
   Учебно–научная литература
   

1. 
   Правоведение : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. И. Некрасов [и др.] ; под редакцией С. И. Некрасова. – 3–е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2018. – 455 с. – (Бакалавр. Академический курс). – ISBN 978–5–534–03349–6. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://biblio–online.ru/bcode/412668
   
2. 
   Мухаев Р. Т. Правоведение [Электронный ресурс] : учебник для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям / Р. Т. Мухаев. – Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2015. – 431 c. – 978–5–238–02199–7. – Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/66289.html
   
3. 
   Фомина О. И. Правоведение [Электронный ресурс] : учебное пособие / О. И. Фомина, Е. А. Старова. – Электрон. текстовые данные. – СПб. : СанктПетербургский государственный архитектурно–строительный университет, ЭБС АСВ, 2017. – 104 c.
   
4. 
   Маилян С. С. Правоведение [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов неюридического профиля / С. С. Маилян ; под ред. С. С. Маилян, Н. И. Косякова. – Электрон. текстовые данные. – М. : ЮНИТИ–ДАНА, 2015. – 415 c. – 978–5–238– 01655–9. Текст: электронный // ЭБС IPRBooks [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/52046.html