Воаросы. ТГП вопросы (2). 1. Формы осуществления функций государства
 Скачать 109.54 Kb.
|
|
1. Формы осуществления функций государства. Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные. Правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. К правовым формам относятся: 1) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов); 2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.); Организационная форма - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства: 1) организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства; 2) организационно-хозяйственная форма включает в себя оперативно-техническую работу (бух.учет, статистика); 3) организационно-идеологическая форма (воспитание). 2. Методы теории государства и права. Методология ТГП – система теоретических основ, принципов и методов, правил, котрые в своем единстве обуславливают содержание, характер и общую направленность познавательных действий по получению и анализу обобщающих сведений, образующих предмет ТГП. Общелогические методы: а) анализ – мысленное расчленение исследуемого объекта на составные части; б) синтез – процесс объединения в единое целое частей, свойств, отношений, выделенных посредством анализа; в) индукция – путь опытного изучения явлений, в ходе которого под отдельным фактом совершается переход к общим положениям; г) другие. (абстрогирование, дедукция, моделирование, аналогия) Принципы научного познания - основополагающие начала, идеи, на основании которых осуществляется осмысление предмета науки. 1. Принцип историзма предполагает, что государство и право характеризуются как изменяющиеся во времени феномены и поэтому должны исследоваться в динамике их исторического развития. 2. Объективность как методологический принцип означает стремление к получению максимально достоверной информации об изучаемых явлениях, при этом влияние субъективных факторов (личное отношение, общественное мнение, сформировавшаяся традиция) по возможности сводится к минимуму. 3. Универсальность ТГП заключается в том, что она изучает общие закономерности развития государства и права, безотносительно к какой-либо конкретной политико-правовой системе, исторической эпохе. Понятия и принципы, сформулированные в рамках теории государства и права, выступают в качестве оценочных критериев, в сравнении с которыми может быть рассмотрена практически любая реально существующая (существовавшая в истории человеческой цивилизации) государственно-правовая система. 4. Принцип плюрализма закрепляет возможность существования различных идейно-теоретических подходов, концепций, школ, порой отстаивающих противоречивые точки зрения. При этом не допускается насильственного насаждения каких-либо идейно-теоретических схем, объявления их «абсолютными истинами» (как было, например, с идеями марксизма, знакомство с которыми проходило под лозунгом «Учение Маркса всесильно, потому что оно верно»). Общенаучные методы – это средства познания, используемые во всех областях научного знания. 1. Системный метод открывает большие возможности для изучения системообразующих структурных элементов государства и права, прямого и обратного влияния на государство и право внутренней и внешней среды, для предупреждения противоречий и «возмущений» в правовой и государственной системах. 2. Исторический устанавливает, что государственно-правовые явления должны изучаться не просто в своем современном развитии, а с позиции особенностей их происхождения 3. Синергетический определяет, что для всестороннего отражения явлений и процессов гос-прав жизни необходимо познание в том числе и случ факторов, воздействие которых на явления и процессы гос-правовой действительности носит далеко не безобидный характер 4. Статистический заключается в анализе количественных параметров и процессов гос-прав действительности, в частности, правоохранительной, правотворческой практики, состояния и динамики преступности и т.п, на основе чего затем могут быть выведены какие-либо закономерности , свойства, иные хар-стики, позвол более полно и глубоко раскрыть сущностыне особенности изучаемых явлений и процессов 5. Социологический 6. Кибернетический Частнонаучные методы Представляют собой те методы, которыми непосредственно и чаще всего пользуется ТГП как самостоятельная науч дисциплина. - Технико-юридический метод основан на раскрытии специальных юридических понятий, терминов конструкций - Метод сравнительный. Суть данного метода состоит в изучении различных объектов гос.прав деятельности на основе сравнения их свойств, черт, иных характеристик и последующей оценки результатов сравнения на основе некоторых критериев (пример: сравнение различных политических систем) - Формально-юридический метод Основанное содержание данного метода заключается в изучении явлений гос.прав действительности на основе применения законов, приемов и правил формально-логического анализа выявления логических связий между различными понятиями. - Социально-правовой эксперимент Предполагает создание в экспериментальных условиях каких-либо моделей и проверку их действия (Проверяются гипотезы) 3. Объект и предмет теории государства и права. Понятие объекта шире, оно охватывает явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов, людей. Объект науки – то, на что направлена познавательная деятельность. Предмет же – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые отдельной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает. Объект ТГП – государство и право Предмет ТГП – система обобщенных знаний о аспектах возникновения, тенденциях развития и исторических перспективах государства и права, систематизированные сведения об основных понятиях. 4. Классификация правовых норм. В силу различных оснований выделяют следующие основные виды правовых норм: – По характеру содержания выделяют нормы-декларации, нормы-дефиниции, нормы-предписания. Нормы-декларации закрепляют правовые принципы, цели, задачи. Нормы-дефиниции содержат формулировки законодательных определений, правовых понятий. Соблюдение этих норм в полной мере обеспечивается целым комплексом мер государственного принуждения, зафиксированных в различных отраслях права. Нормы-предписания устанавливают строго определенные варианты поведения, например, для должностных лиц государственных органов. – По целевому назначению нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы устанавливают субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения. Они непосредственно регулируют (нормируют) свободу распоряжения субъективными правами и обязанностями. Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. Эти нормы возникают вследствие нарушения норм регулятивных. Охранительные нормы регулируют отношения, связанные с юридической ответственностью. – По способу воздействия на субъектов права (по характеру или составу предписываемых правил поведения) нормы делятся на обязывающие, запрещающие и управомочивающие. Обязывающие нормы возлагают на субъекта обязанность совершения определенных действий, т.е. предписывают содержание этих действий. Они встречаются чаще всего в административном, природоохранительном, уголовно-исполнительном отраслях права и др. Запрещающие нормы устанавливают запрет на совершение недозволенных действий, предписывают воздержание от содержащихся в норме действий. Управомочивающие нормы предоставляют участникам правоотношений возможность совершения положительных действий в целях удовлетворения своих законных интересов, т.е. эти нормы являются дозволительными (гражданское, семейное, трудовое право). – По степени обязательности (по способам установления правил поведения) нормы права подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивные нормы содержат категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права. Они не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения и могут устанавливать запреты, обязывания и предписания. Диспозитивные нормы предоставляют субъектам возможность самим определять конкретное содержание прав и обязанностей. Они устанавливают правила на тот случай, если субъекты сами своими соглашениями не установили условий своего поведения. Эти нормы наиболее характерны для отраслей частного права. – По сфере действия правовые нормы делятся на – общие, специальные и исключительные. Общие нормы применяются ко всем отношениям данного рода. Они распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства. Общие нормы обычно конкретизируются в других нормах. Среди общих норм ведущее место принадлежит конституционным нормам. Специальные нормы регулируют не все, а только определенные отношения данного рода, относятся к отдельным институтам отрасли права. Например, нормы гражданского права, регулирующие отношения собственности, применимы только к ним и не действуют при арендных отношениях. Специальные нормы действуют также в отношении определенной категории лиц (заключенных, военнослужащих). Исключительные нормы являются дополнением к общим и специальным нормам и устанавливают изъятия (исключения) из содержащихся в них правил. Например, выселение из жилых помещений производится только по судебному решению, но для лиц, самовольно занявших жилую площадь, установлен административный порядок выселения. – По кругу субъектов как было показано нормы также делятся на общие и специальные. – По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают нормы конституционного, административного, гражданского и других отраслей права, которые строятся внутри себя по институтам, подотраслям права на основе специфики предмета и метода правового регулирования. – По специфике правового регулирования отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы закрепляют права и обязанности участников правоотношений. Они регулируют «экономические, политические, социальные, идеологические и иные материальные отношения; определяют правовой статус граждан, их разнообразные права и обязанности. С помощью материальных норм регулируются взаимоотношения граждан между собой и с создаваемыми ими общественными органами и организациями». Процессуальные нормы регулируют процедурный порядок реализации правовых предписаний. Данные нормы, сформулированные в процессуальных отраслях права «закрепляют процессуальные формы (процедуру, правила, порядок) осуществления и защиты предусмотренных материальными нормами прав». – По юридической силе (и в зависимости от субъекта, издавшего нормы), т.е. по актам, в которых нормы права содержатся, они подразделяются на нормы законов и на нормы подзаконных актов. По этому признаку возможна дальнейшая, более детальная классификация (конституционные законы, органические законы, обычные законы, общие подзаконные акты, местные подзаконные акты, ведомственные нормативно-правовые акты и др.). Нормы законов принимаются в особом порядке и обладают высшей юридической силой по сравнению с другими нормативно-правовыми актами. Это означает, что все остальные правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им. В случае расхождения акта с законом действует закон. Подзаконный акт основан на законе и не может противоречить ему, является результатом нормотворческой деятельности исполнительной ветви власти. – По времени действия нормы права делятся на постоянные (действуют до их официальной отмены) и временные (действуют только до определенного самим законом периода времени). – По сфере распространения на определенную территорию нормы права классифицируются на федеральные, региональные и местные. – По степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы. – По техническим приемам установления правил поведения нормы права делятся на определенные, отсылочные и бланкетные. 5. Раскройте следующие теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, ирригационная. 1. Теологическая теория происхождения государства. Возникновение по божественной воле. Монарх выступал в качестве божественного наместника. «Теория двух мечей», «Теория солнца и луны» стр.37 Является официальной теорией Ватикана. Автор теологической теории – Фома Аквинский (XII век). 2. Патриархальная теория происхождения государства. Государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с человеком невозможно. (Западный путь развития) Автор патриархальной теории – Аристотель. 3. Договорная теория происхождения государства. Государство возникает в результате соглашения или договора между людьми, которые, находясь в естественном состоянии, вынуждены были вести войну всех против всех. В силу договора часть своих прав люди делегируют в обмен на их защиту и покровительство. (Ночной сторож) Авторы договорной теории – Платон, Гоббс, Жан-Жак Руссо, Джон Локк. 4. Ирригационная теория Основоположник – К. Виттфогель Суть – государство возникает вследствие потребности общества в постоянном осуществлении крупномасштабных работ по созданию каналов и ирригационных сооружений. Ирригационные системы – это искусственные водные сооружения для орошения земли или почвы. Вопрос 6 Охарактеризуйте следующие теории происхождения права: теологическую, естественного права, нормативистскую. Теологическая теория - 1. Представители: Фома Аквинский, Августин Блаженный. 2. Суть теории: мир основан на иерархии форм (божественная, духовная и материальные формы). — Во главе иерархии стоит Бог. Духовный мир возглавляется папой как наместником Бога на земле. По тому же иерархическому принципу организовано и общество: подданные подчиняются царям и светским властям, рабы должны подчиняться господам. Естественная теория - 1. Представители: Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.- Ж. Руссо, . Р. Штаммлер, Л. Фуллер, А. Кауфман. — 2. Суть теории: люди первоначально находились в естественном состоянии, где они все были равны и свободны, имели собственность и находились в состоянии мира и безопасности. Естественное право, по их мнению, присуще человеку от рождения. Но нуждается в гарантиях от государства. Нормативистская теория Нормативистская теория права в наиболее полной степени была сформулирована в XX в. Представителями ее были: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев, Г. Кельзен и другие. Основные идеи данного учения заключаются в следующем: 1) исходным (в частности, для концепции Кельзена) является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится "основная (суверенная) норма", принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы; 2) по Кельзену, право - это сфера должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения. Поэтому Кельзен считал, что юридическая наука должна изучать право в "чистом виде", вне связи с политическими, социально-экономическими и другими оценками; 3) в основании пирамиды норм находятся индивидуальные акты - решения судов, договоры, предписания администрации, которые также включаются в понятие права и которые тоже должны соответствовать основной (прежде всего конституционной) норме. Достоинства: верно подчеркивается такое определяющее свойство права, как нормативность, обращается внимание на необходимость иерархии правовых норм по степени их юридической силы; нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права, что существенно облегчает возможность руководствоваться юридическими требованиями (в силу более четких критериев) и позволяет субъектам знакомиться с содержанием последних по тексту нормативных актов; признаются широкие возможности государства влиять на общественное развитие, ибо именно государство устанавливает и обеспечивает основную норму. Недостатки: представителей данной теории критикуют за увлеченность формальной стороной права, что повлекло за собой игнорирование его содержательной стороны (прав личности, нравственных начал юридических норм, соответствия их объективным потребностям общественного развития и т.п.), за то, что они недооценивали связь права с социально-экономическими, политическими и духовными факторами; признавая тот факт, что основную норму принимает законодатель, Кельзен преувеличивает роль государства в установлении эффективных юридических норм. В силу разных причин оно может удовлетворяться и устаревшими нормами, и однозначно произвольными. |