Воаросы. ТГП вопросы (2). 1. Формы осуществления функций государства
 Скачать 109.54 Kb.
|
|
Вопрос 7 Предпосылки возникновения государства. Экономические предпосылки возникновения государства: 1. переход от присваивающей экономики к производящей; 2. появление и углубление общественного разделения труда; 3. рост производительности труда и появление прибавочного продукта; 4. появление частной собственности на орудия и продукты труда; 5. появление товарообмена (рынка). Социальные предпосылки возникновения государства: 1) переход от матриархата к патриархату; 2) запрет инцеста (кровосмешения); 3) возникновение семьи, как первичной экономической и социальной ячейки общества; 4) раскол общества на классы (бедных – богатых, свободных – угнетенных); 5) появление социальных противоречий (антагонизмов); 6) разложение рода. Общие причины возникновения государства: a) усложнившиеся задачи управления обществом; b) охрана прав, интересов и привилегий собственников; c) поддержание общественного порядка, необходимого для функционирования экономики; d) необходимость разрешения споров и конфликтов; e) необходимость ведения войн и осуществления обороны территорий. Вопрос 8 Общая характеристика родоплеменной организации общества. Первобытно-общинный строй - это общество, не знавшее классового деления, государственной власти и правовых норм. Основой экономических отношений первобытно-общинного строя являлась коллективная собственность на средства производства при уравнительном распределении добывавшихся материальных благ. Наличие коллективной собственности на средства производства определялось низким уровнем развития производительных сил. Орудия труда были примитивны, люди же не имели достаточно достоверных представлений ни об окружающей действительности, ни о самих себе, что вело к очень низкой производительности труда. Общий труд неизбежно вел к совместной собственности на средства производства, к распределению продуктов на началах равенства. Основной ячейкой первобытного общества был род. Он возник вследствие длительной эволюции, которая происходила в предшествующий период. Люди, жившие "первобытным стадом", под воздействием труда все более приобретали черты "общественного человека". Первостепенную роль в формировании общественного человека и появлении рода сыграл труд. Возникновение рода знаменовало собой большой шаг вперед в социальном развитии. Родовая община была уже подлинно общественным организмом, объединением, выступавшим как производственный хозяйственный коллектив. Общая собственность на землю, орудия труда и предметы потребления обусловливали такие взаимоотношения между сородичами, при которых господствовали интересы коллектива. Все члены рода - свободные люди, связанные кровными узами. Их отношения строились на основе взаимопомощи, никто не имел каких-либо преимуществ перед другими. Род как первоначальная ячейка человеческого общества был универсальной организацией, характерной для всех народов. На ранних ступенях первобытной эпохи существовал матриархат, женщина занимала господствующее положение в экономике. Ее труд, состоявший в собирании и хранении плодов, приготовлении пищи, а главное в обработке земли с помощью мотыги, был в тех условиях гораздо более эффективным и надежным источником существования, чем труд мужчины-охотника. Классический род представлял собой основанную на коллективном труде и общей собственности организацию людей, ведущих происхождение от одной общей родоначальницы. Весь род являлся носителем власти, которая не была отделена от общества, а совпадала с ним, принадлежала ему. Все важные вопросы жизни общества, производственной деятельности, войны, религиозных церемоний, разрешения споров между отдельными лицами и т. д. решались собранием (советом) всех взрослых членов рода - мужчин и женщин. Это собрание, возникшее вместе с родом, было высшей властью в нем. Для непосредственного управления делами собрание выбирало старейшин (вождей) и военных предводителей (военачальников), которые не имели каких-либо материальных преимуществ, трудились наряду со всеми и пользовались лишь моральным авторитетом. Эти лица могли быть смещены собранием в любое время, они осуществляли свои функции под контролем рода. Вопрос 9 Функции теории государства и права. Функции теории государства и права Гносеологическая (проявляется в изучении содержания процессов, происходящих в государственно-правовой действительности) Онтологическая (ТГП отвечает на вопросы относительно причин и условия возникновения государства и права, их сущность и содержание в определенный период) Эвристическая (открывает новые явления современной действительности в рамках своего предмета) Методологическая (выработанные ТГП методы научного познания используются другими науками для изучения предметов) Идеологическая (призвана оказывать действенное влияние на сознание индивида, формировать юридическое мировоззрение) Воспитательная (способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышает уровень культуры) Организаторская (вырабатывает способы и правила заполнения пробелов и разрешение коллизий, которые встречаются в законодательстве) Прогностическая (прогнозирует тенденции развития государства и права) Вопрос 10 Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук. Теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, политологией, экономической теорией, социологией, психологией, этикой, историей, педагогикой и т.д. Так, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции теории государства и права, в результате чего последняя вооружается общей методологией познания государственно-правовой действительности. Теория государства и права весьма активно использует философские (всеобщие) методы: метафизику и диалектику; категории и понятия философии: сущность и явление, содержание и форма, возможность и необходимость, причина и следствие, система и структура, целое и часть, цель и средство, задача и функция, механизм и развитие, свобода и ответственность и т.д. В свою очередь, теория государства и права дает конкретный материал о государстве и праве для широких философских обобщений. Используя данные политологии (науки о политике и политической жизни), теория государства и права рассматривает государственно-правовые явления в контексте политической среды. Например, анализируя государство как составную часть политической системы наряду с другими ее элементами - партиями, движениями и иными общественными объединениями, можно гораздо полнее и глубже познать сущность государства, его место и роль в политической организации общества. С другой стороны, политология подчас использует теоретические выводы и обобщения, связанные с такими социальными институтами, как государство и право (понятие, признаки, формы и функции государства, соотношение политического и государственно-правового режимов и т.п.). Между теорией государства и права и экономической теорией, социологией, психологией и иными гуманитарными науками также существует тесная связь. Они взаимообогащают друг друга, применяя зачастую как общие, междисциплинарные понятия - общество, благо, интерес, собственность, действие, поведение, отношение и т.д., так и сугубо специальные - гражданское общество, право собственности, правомерное поведение, противозаконный интерес, производственные отношения и др. В системе юридических наук теория государства и права занимает особое место. Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имея границ во времени в познавательной деятельности. Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологическом порядке, т.е. применяют преимущественно исторический метод. Теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и т.п., т.е. применяет преимущественно логический метод (логический метод - это тот же исторический метод, но освобожденный от всего случайного и несущественного). По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая категория. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции в целом. 11. Государственная власть: понятие, свойства. Структура государственной власти. Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом с опорой на специальный аппарат принуждения; это реальная способность и возможность индивида, группы, социального слоя проводить свою волю в политике и правовых нормах, распространяя ее на все население, а также принуждать к её исполнению. Государственная власть с точки зрения генетической обусловленности первична по отношению к государству. Именно потребность общества (на определенном этапе его развития) во власти с такими свойствами, которые присущи государственной власти, и обусловили появление государства. Государство выступает как носитель государственной власти, как та сила, на которую эта власть опирается, поэтому оно должно быть построено таким образом, чтобы иметь возможность продуцировать власть с особыми свойствами (признаками), то есть ту власть, которую и принято именовать государственной. Характерные черты государственной власти (по Матузову, Малько): 1. распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной); 2. носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов); 3. опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей); 4. осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.); 5. устанавливает систему налогов; 6. организует население по территориальному признаку; 7. характеризуется легитимностью и легальностью. Политическая власть как одно из важнейших проявлений власти характеризуется реальной способностью класса (группы, индивида) проводить свою волю, выраженную в политике. Понятие "политическая власть" шире понятия "государственная власть". Политическая деятельность осу-ществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Политическая власть добивается осуществления намеченных целей методом принуждения. Основные свойства государственной власти: 1. верховенство; 2. единство; 3. всеобщность и универсальность; 4. принудительность и общеобязательность. Структура: 1 Объект – индивиды, их объединения, социальные общности – объекты, на которых направлены властные полномочия. 2 Субъект – индивид, коллективный субъект, государственный орган, государство – носитель властных полномочий, обладающий средствами их реализации. 3 Содержание власти – связь между субъектом и объектом 4 Властеотношения – взаимоотношения межу индивидами, в которых властный субъект подчиняет волю подвластного и управляет его поведением. 12 вопрос Методы осуществления государственной власти Методы осуществления власти – это способы, приемы, средства воздействия властвующих на подчиненных с целью добиться их повиновения. Властная деятельность осуществляется двумя основными методами: – метод убеждения основан на использовании идейно-нравственных средств воздействия на поведение человека и базируется на таких приемах как влияние, сдерживание, побуждение, активизация ответственности. Этот метод инициативу и чувство ответственности за свои действия и поступки. Если в обществе преобладают методы убеждения – это свидетельствует об авторитетности, легитимности и гибкости власти; – метод принуждения связан с психологическим, материальным или физическим воздействием государственных органов и должностных лиц на поведение людей с целью заставить их действовать по воле властвующих субъектов. В отличие от метода убеждения он носит более жесткий характер и выражается в применении организованной силы государства. Государственное принуждение всегда связано с ограничением свободы человека, с безусловным навязыванием ему государственной воли. 13 вопрос Легитимность и легальность государственной власти. В политологии легитимность — признание власти населением, а легальность — законность, соответствие правовым нормам (закону или подзаконным актам). Отношение легитимности и легальности. Легитимность – принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легальность – законность прихода к власти, соблюдение нормативных процедур, закрепление в соответствующих государственных актах. 14 вопрос Эффективность действия механизма правового регулирования и пути его совершенствования Эффективность правового регулирования – это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. Пути повышения эффективности правового регулирования в современных условиях следующие: - Совершенствование правотворчества, в процессе которого в нормах права (с учетом высокого уровня законодательной техники) наиболее полно выражаются общественные интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. - Совершенствование правоприменения (механизмы правового регулирования должны выражать взаимосвязь правовых средств, позволяющие регулировать и придавать процессу дополнительные преимущества. Учет конкретной обстановки, своеобразие каждой юридической ситуации. - Повышение уровня правовой культуры субъекта права (интересы человека – главный ориентир для совершенствования элементов механизма правового регулирования. 15 вопрос Виды социальных норм и их особенности (обычаи, традиции, нормы морали, нормы права, корпоративные нормы, религиозные). Обычаи — одобренные обществом массовые образцы действий, которые рекомендуется выполнять традиции, ценности, нормы, образцы поведения, идеи, общественные установки и т. п., унаследованные от предшественников. Нормы морали — правила поведения, в которых выражаются представления людей о хорошем или плохом, о добре и зле и т. д. Правовые нормы — формально определённые правила поведения, установленные либо санкционированные государством и поддерживаемые его принудительной силой Религиозные нормы — правила поведения, сформулированные в текстах священных книг либо установленные религиозными организациями Политические нормы — правила поведения, которые регулируют политическую деятельность, отношения между гражданином и государством, между социальными группами Эстетические нормы — закрепляют представления о прекрасном и безобразном не только в художественном творчестве, но и в поведении людей на производстве и в быту. 16 вопроос Понятие и признаки государственного органа. Государственный орган – первичный структурный элемент механизма государства, индивид или организация, наделенная государственно-властными полномочиями для осуществления функция государства. Признаки: - гос.орган- индивид или организация - наделен властными полномочиями - каждый гос.орган выполняет функции в соответствии с его компетенциями - при выполнении функций обладает материальными средствами - обладает экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью 17 вопрос Классификация органов государства Классификация: 1)в зависимости от исполнения функций - законодательный - исполнительный - судебный 2)в зависимости от административно-территориального деления - центральный - региональный - местный 3)по способу возникновения - первичные - производные 4)по порядку принятия решений - коллегиальные - единоличные 5)по срокам полномочий - постоянные - временные 18 вопрос Признаки, отличающие государство от других форм общественной самоорганизации социально дифференцированного общества. 1) наличие публичной власти, которая реализуется органами, занимающимися управлением; 2) наличие сложного механизма управления, сформированного в виде системы государственных органов, которые находятся в иерархической зависимости. Так как эти органы занимаются только управлением и ничего не производят, то государство обладает правом сбора денежных средств на их содержание. Это различные налоги, сборы, займы, которые направляются на содержание аппарата государства и обеспечение его экономической политики; 3) объединение на территории государства людей независимо от их принадлежности: расовой, национальной, религиозной и т. д.; 4) ограничение своей территории государственными границами, обозначающими пределы реализации государственной власти; 5) наличие суверенитета. Суверенитет – категория, которая выражается в верховенстве власти внутри страны, а также независимости в международных отношениях. Суверенная власть является властью верховной, независимой, неотчуждаемой, всеобщей. Суверенитет государства предполагает ее самостоятельность в принятии решений как в области внутренней, так и внешней политики, общеобязательность решений органов государственной власти для всех, кого они касаются. В юридической сфере суверенитет государства выражается в его исключительном праве издавать законы и другие нормативные акты; 6) возможность издавать законы и другие нормативные акты, которые имеют силу на территории всего государства, содержат нормы права, обязательные для исполнения; 7) наличие государственных символов: флага, гимна, герба; 8) обеспечение соблюдения законов и порядка с помощью специальных карательных и правоохранительных органов – суда, прокуратуры, милиции и др.; 9) распоряжение национальными ресурсами; 10) наличие собственной финансовой и налоговой системы; 11) в распоряжении государства имеются вооруженные силы и органы безопасности, которые обеспечивают оборону, суверенитет и территориальную целостность. |