Конституционное право. 2. Конституционноправовые нормы понятие, классификация Конституционноправовые отношения понятие, виды, основания возникновения и прекращения
 Скачать 232.8 Kb.
|
|
1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права 2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация 3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения 4. Предмет науки конституционного права 5. Методы науки конституционного права 6. Система конституционного права 7. Источники конституционного права 8. Виды законов в РФ 9. Закон как источник конституционного права 10. Федеральный конституционный закон 11. Тенденции развития конституционного права на современном этапе 12. Понятие и сущность конституции 13. Основные этапы развития российской Конституции 14. Юридические свойства конституции 15. Структура Конституции РФ 16. Порядок пересмотра Конституции РФ (ст. 135 Конституции) 17. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции 18. Соотношение Конституций РФ и конституций (уставов) субъектов РФ 19. Толкование конституции РФ 20. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт 21. Декларация о государственном суверенитете России 22. Статья 1 Конституции РФ: содержание и анализ 23. РФ - социальное государство 24. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в РФ 25. Конституционное закрепление принципа многопартийности 26. РФ - светское государство. Свобода совести 27. Формы осуществления народовластия в РФ 28. Порядок назначения и проведения референдума 29. Вопросы референдума 30. Организационно-правовые формы общественных объединений в РФ 31. Порядок создания и ликвидация общественных объединений 32. Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий 33. Правовой статус религиозных объединений 34. Понятие основ правового положения человека и гражданина 35. Принципы правового статуса человека и гражданина 36. Равноправие граждан 37. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ 38. Уполномоченный по правам человека в РФ 39. Понятие и принципы гражданства РФ 40. Развитие законодательства о российском гражданстве 41. Основания и порядок приобретения гражданства РФ 42. Основания и порядок прекращения гражданства РФ 43. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства 44. Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина 45. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина 46. Личные права и свободы человека и гражданина в РФ 47. Законодательные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию 48. Политические права и свободы граждан 49. Законодательная регламентация порядка организации и проведения собраний 50. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина 51. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ 52. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ 53. Федерация и конфедерация: понятие, различия 54. Становление и развитие России как федеративного государства 55. Принципы федеративного устройства РФ 56. Предметы ведения РФ 57. Субъекты РФ, их конституционно-правовой статус 58. Порядок принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ 59. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ 60. Понятие автономии. Национально-культурная автономия 61. Виды государственных органов в РФ, критерии их классификации 62. Государственный совет РФ 63. Правовое регулирование выборов в РФ 64. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в РФ 65. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии 66. Прямое избирательное право 67. Равное избирательное право: понятие, гарантии 68. Порядок регистрации (учета) избирателей 69. Система избирательных комиссий в РФ 70. Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования 71. Права и обязанности кандидатов в депутаты 72. Порядок регистрации списка кандидатов и отдельных кандидатов на выборах депутатов ГД 73. Законодательная регламентация предвыборной агитации 74. Законодательная регламентация финансирования выборов 75. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы 76. Определение результатов выборов депутатов ГД 77. Контроль за соблюдением законодательства о выборах. Обжалование решений и действий избиркомов 78. Назначение выборов федеральных органов государственной власти 79. Порядок выборов Президента РФ 80. Основания досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Отрешение Президента от должности. Гарантии Президенту, прекратившему исполнения своих полномочий 81. Полномочия Президента РФ 82. Правовой статус полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах 83. Двухпалатная структура ФС, ее отличия от двухпалатной структуры бывшего Верховного Совета 84. Порядок формирования Совета Федерации ФС РФ 85. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы ФС РФ 86. Совет Федерации ФС РФ: вопросы ведения 87. Государственная Дума: порядок выборов, компетенция 88. Внутренняя структура палат ФС РФ 89. Совет палаты Совета Федерации и Совет Государственной Думы 90. Комитеты и комиссии палат ФС РФ 91. Порядок деятельности палат ФС РФ 92. Регламенты палат ФС РФ11 93. Основные стадии законодательного процесса. Порядок обсуждения законопроекта 94. Порядок одобрения Советом Федерации ФЗ, принятых ГД 95. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов 96. Правительство РФ: порядок формирования, компетенция 97. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ 98. Статус судьи Конституционного Суда РФ 99. Компетенция Конституционного Суда РФ 100. Решения Конституционного Суда РФ: виды, юридическая сила 101. Основания и порядок роспуска представительных органов субъектов РФ и отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ 102. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Конституционное право — одна из отраслей правовой системы России, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения. Правовая система подразделяется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием: 1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве; 2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории России, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации: 3) федеративного устройства России, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.; 4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти, а также местного самоуправления. Исходя из сказанного можно сделать вывод, что конституционное право как отрасль российского права, представляет собой совокупность правовых норм, установленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы конституционного строя Российской Федерации, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства России, организации и деятельности системы органов государственной власти, местного самоуправления. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация Конституционно-правовая норма - установленное государством общеобязательное правило поведения, закрепляемое в Конституции РФ и принятых на ее основе иных законодательных актах и регулирующее наиболее важные общественные отношения: основы конституционного строя РФ, взаимоотношений государства, общества и личности, государственного устройства РФ, систему органов государственной власти, основы местного самоуправления. Классификация конституционно-правовых норм. Оснований классификации конституционно-правовых норм несколько: I. По объекту правового регулирования, или содержанию: а) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя; б) закрепляющие статус человека и гражданина; в) федеративное устройство России; г) закрепляющие и регулирующие систему и организацию деятельности органов государственной власти. II. По юридической силе, т.е. в зависимости от места, которое занимает нормативно-правовой акт, содержащий конституционно-правовую норму, в общей иерархии нормативно-правовых актов: а) нормы, содержащиеся в Конституции РФ, обладают высшей юридической силой; б) нормы, содержащиеся в федеральных конституционных и федеральных законах; в) нормы, содержащиеся в иных нормативных правовых актах. III. По характеру содержащихся правовых предписаний: а) управомачивающие, т.е. предоставляющие участникам конституционно-правовых отношений право совершать предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий; б) обязывающие - нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные действия (ст. 58 Конституции РФ - каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам); в) запрещающие - конституционно-правовые нормы, запрещающие совершать определенные действия (например, ч.2 ст.34 Конституции РФ - не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию). IY. По территории действия: а) федеральные конституционно-правовые нормы; б) правовые нормы субъектов РФ. Y. По степени определенности содержащихся правовых предписаний: а) императивные - нормы, не опускающие свободы действий субъекта в применении установленного данными нормами правила поведения (ст. 71 Конституции РФ - предметы ведения РФ); б) диспозитивные - нормы, предусматривающие возможность выбора субъектом варианта своих действий в зависимости от указанных в норме условий и обстоятельств; YI. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования: а) материальные; б) процессуальные (процедурные). YII. По кругу лиц, которому адресовано правовое предписание: а) общие - неопределенный круг лиц; б) специальные - определенный круг лиц. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Отличия связаны с их содержанием и составом субъектов, они характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека. Носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности (ст. 10 Конституции РФ). Эти отношения представляют собой индивидуальные связи м/у субъектами КП, созданием которых являются права и обязанности субъектов КП, реализующиеся в поведении этих субъектов. Виды: 1.конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. 2.правоотношения общего характера, в которых четко не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности. 3.правовые состояния. Их специфическая черта – четкая определенность субъектов правоотношения. 4.постоянные и временные правоотношения. Срок действия постоянных не определен, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные возникают в результате реализации конкретных норм – правил поведения. С выполнением оно прекращается. 5.материальные и процессуальные. В первых – реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношения, во вторых – реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в КПН, устанавливающих те или иные обязанности субъектов. Возникновению конкретного КПО на базе правовой нормы предшествует юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом (предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: Предмет науки конституционного права Наука конституционного права - система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как правовой отрасли и регулируемых его общественных отношениях. Особенность данной науки: по сравнению с другими отраслями и правовыми науками она выступает отраслью и правоведения и государствоведения. Предмет исследования: важнейшие стороны жизни государства и общества, основы его существования и развития, т.е. вся сфера общественных отношений. Прежде всего это вопросы принадлежности всей полноты власти народу, самоуправление наций, экономической, политической и социальной основ самоуправления, определение положения (статуса) личности в обществе, а также организации государства, системы государственных органов, институтов демократии. Таким образом, наука "конституционного права" изучает вопросы, связанные с высшими интересами общества и государства, что и обуславливает ее особое место среди других юридических наук. Многие ее категории, понятия, выводы являются основополагающими для других правовых отраслей административного, гражданского, трудового права. Система науки конституционного права и представляет собой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними. Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука конституционного права опирается на систему источников. Источники науки конституционного права: 1. Нормативные правовые акты, в том числе и ранее действовавшие. 2. Теоретические (труды ученых, создавающие необходимые общие суждения по конституционно-правовым проблемам. 3. Результаты социологических исследований и практики, конституционно-правовой деятельности (эксперимент, практика отношений области, автономных округов). КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: Методы науки конституционного права Наука изучает также конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти. Таким образом, наука конституционного права дает анализ и оценку состояния отрасли конституционного права, выявляет общие тенденции и закономерности. Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов разнообразны. Среди них: - метод формально-юридического анализа, позволяющий уяснить содержание исследуемого нормативного материала; - сравнительно-правовой метод, являющийся важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования; - исторический метод, позволяющий изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии; - системный метод, рассматривающий структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей; - статистический метод, позволяющий выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов; - конкретно-социологические методы, с помощью которых изучается общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д. Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука КП опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных ученых; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах. |