2. Особенности семейных правоотношений
 Скачать 30.95 Kb.
|
|
2. Особенности семейных правоотношений. Под семейными правоотношениями понимаются урегулированные нормами семейного права общественные отношения, участники которых связаны имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, и являются носителями иных субъективных прав и обязанностей, которые возникают и изменяются на основании юридических фактов (родства, брака, усыновления и пр.) Особенности семейных правоотношений можно выделить из определения: они основаны на имущественной обособленности и юридическом равенстве участников; они представляют собой личные неимущественные отношения и имущественные (отношения собственности); их формирование базируется на основании свободного волеизъявления субъектов. Отдельно отметим ещё две особенности семейных правоотношений: в предмете семейного права личным неимущественным отношениям отводится более значимая роль, нежели имущественным отношениям, поскольку, прежде всего, они базируются на нормах морали. Личные правоотношения в семейном праве обладают особым, первичным характером, ведь в основе отношений между субъектами семьи лежит процесс создания, формирования и существования семьи. в предмете правового регулирования семейных правоотношений имеется особый субъектный состав – супруги, родители, дети, усыновители и попечители, приемные семьи, патроны, усыновленные дети. То есть, прежде всего, семейные правоотношения возникают между физическими лицами, которые изъявили желание на создание и принятие участия в семейных правоотношениях. 3. Элементы семейных правоотношений. Элементами семейных правоотношений являются содержание отношений, его объекты и субъекты. Субъектами семейных правоотношений являются его участники, обладающие субъективными семейными правами и обязанностями. Примечание Каждый субъект обладает семейной правоспособностью. Семейная правоспособность — это способность иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности. Объекты семейных правоотношений делятся на два вида в зависимости от того, что они регулируют — личные неимущественные или имущественные отношения. Это действия и имущество соответственно. Действия делятся на: положительные (содержание детей, выбор фамилии, уплата алиментов и пр.); в форме воздержание (сохранение тайны усыновления, во избежание нанесения психологического и физического здоровья детям). Имущество тоже делится на несколько типов: вещь или совокупность вещей; совокупность имущественных прав определенного лица; совокупность имущественных прав и обязанностей конкретного лица. Содержание семейных правоотношений — это субъективные права и обязательства сторон. Важно отметить, что семейные обязательства у детей возникают в 14 лет. 4. Семейная правоспособность и дееспособность. Семейная правоспособность – это способность гражданина иметь личные и имущественные права и нести обязанности. Семейная правоспособность возникает с момента рождения, а с достижением определенного возраста ее объем расширяется. Так, ребенок с рождения получает право на содержание, с достижением 10-летнего возраста – право выражать свое мнение, с 14 лет – право обращаться в суд за защитой своих прав при нарушении их родителями, с 18 лет – вступать в брак, быть опекуном, усыновителем, приемным родителем. Семейной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных отношений и ей присуще чувство абстрактности. Это означает, что она устанавливается законом и не зависит от воли и действий участников семейных правоотношений. Перечень прав и обязанностей, входящих в содержание семейной правоспособности, можно определить на основе анализа действующих семейно-правовых норм. Семейная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Для возникновения и осуществления значительной части семейных прав и обязанностей участники семейных отношений должны обладать дееспособностью. Полная дееспособность в семейном праве возникает с 18 лет. В случаях, предусмотренных законом, возникает неполная (частичная) семейная дееспособность, которой обладают несовершеннолетние лица до достижения 18 лет. В зависимости от возраста объем неполной дееспособности увеличивается. Дети в возрасте до 10 лет вправе: выражать свое мнение по вопросам, затрагивающим их интересы (ст. 57 СК); защищать свои права путем обращения в органы опеки и попечительства; получать содержание от своих родителей; знать своих родителей; жить и воспитываться в семье; общаться с родителями и другими родственниками. Дети в возрасте от 10 до 14 лет, кроме вышеуказанного, вправе выражать свое согласие на: изменение своей фамилии, восстановление родителей в родительских правах, передачу в приемную семью или на усыновление и др. В возрасте от 14 до 18 лет ребенок вправе самостоятельно обратиться в суд при нарушении его прав родителями; при наличии особых обстоятельств заключать брак; по достижении 16 лет самостоятельно осуществлять родительские права. СК РФ содержит отдельные нормы, ограничивающие семейную правоспособность или дееспособность. Семейное законодательство содержит норму о запрете ограничения правоспособности и дееспособности субъектов семейного права другими субъектами. Семейное право обладает институтом семейной правосубъектности, отличной от правосубъектности в гражданском праве. Семейная дееспособность в области совершения семейно-правовых актов возникает одновременно с соответствующими элементами содержания правоспособности и существует, как правило, в единстве с ней. Тема 3: 1.Осуществление семейных прав. Осуществление семейных прав – реализация правовых возможностей, предоставленных семейным законодательством и брачным договором в семейной сфере участнику семейных правоотношений. Осуществление права возможно как путем однократных действий, так и многократных действий. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей имеет ряд особенностей. 1. Осуществление большинства субъективных семейных прав и исполнение обязанностей проявляются в длящихся, многократно повторяющихся действиях (например, права и обязанности супругов, родителей). 2. Дееспособные субъекты семейных правоотношений лично осуществляют свои права и исполняют обязанности. Институт договорного представительства в семейном праве не применяется. 3. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя (например, право и обязанность родителей воспитывать детей). 4. Носители субъективных семейных прав не всегда их реализуют (например, право отдельно проживающих родственников на общение с ребенком). 5. Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и общественное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении (например, алиментные обязанности). 2. Защита семейных прав: понятие, формы и способы защиты. Защита семейных прав – это юридически закрепленная возможность использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенных прав участников семейных правоотношений, признания их прав, пресечения действий, нарушающих права, а также претерпевания правонарушителем неблагоприятных последствий своих неправомерных действий (бездействия). Защита семейных прав осуществляется в юрисдикционной и неюрисдикционной формах. Юрисдикционная форма защиты реализуется через деятельность уполномоченных органов и должностных лиц в строго установленном законом порядке. В соответствии с п. 1 ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК РФ, – государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства. Споры, вытекающие из семейных отношений, рассматриваются судами общей юрисдикции. Мировым судьям в качестве суда первой инстанции подсудны дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, дела о разделе общего имущества супругов при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб., а также иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений. Исключением из этого правила являются дела об установлении отцовства, об оспаривании отцовства (материнства), о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении), других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным, которые рассматриваются в качестве первой инстанции федеральными судами (ст. 23 ГПК РФ). Дела по семейным отношениям рассматриваются в порядке приказного производства (например, выдача приказа но заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка), в порядке особого производства (например, дела об усыновлении, установлении факта отцовства или факта признания отцовства). Однако большинство дел, являющихся спорами, вытекающими из семейных отношений, рассматривается в исковом производстве, что соответствует характеру нарушенного права, подлежащего защите, например определение места жительства ребенка, ограничение родительских прав, оспаривание отцовства (материнства). Судебная защита осуществляется по правилам, содержащимся в ГПК РФ и С К РФ. К сожалению, судами не всегда принимаются во внимание нормы СК РФ процессуального характера. В частности, практически повсеместно мировыми судьями игнорируются положения ст. 24 СК РФ о необходимости обязательного разрешения при расторжении брака вопросов об определении места жительства ребенка и о взыскании алиментов с отдельно проживающего родителя, даже если никто из супругов не заявляет о рассмотрении данных требований в процессе о расторжении брака. Судебный порядок расторжения брака при наличии общих несовершеннолетних детей введен именно с целью защиты их прав, в том числе посредством обязательного решения указанных выше вопросов либо установления судом соответствия интересам детей условий соглашений об уплате алиментов и (или) определении места жительства, заключенных родителями в связи с расторжением брака. Не следует упускать из виду, что суд, рассматривая дела, вытекающие из семейных отношений, выступает не просто как независимый арбитр, но и как орган, защищающий права и законные интересы несовершеннолетних детей и других участников семейных отношений (ст. 2 ГПК РФ). Также следует обратить внимание, что, несмотря на самостоятельное существо семейных отношений, споры, возникающие из некоторых правоотношений, на наш взгляд, могут быть рассмотрены третейским судом. В частности, споры, связанные с разделом имущества супругов[1], а также вытекающие из договора между суррогатной матерью и лицами, обратившимися за применением технологии суррогатного материнства[2]. Допустимость рассмотрения данных споров третейским судом обусловлена тем, что они вытекают из отношений, которые находятся исключительно в сфере частного права. Административный порядок защиты семейных прав осуществляется органами ЗАГС, органами опеки и попечительства, должностными лицами образовательных, лечебных, воспитательных и иных аналогичных организаций. Сфера защиты семейных прав по действующему законодательству в гаком порядке сократилась, но вместе с тем осталась значительной. Так, органы ЗАГС, совершая записи о регистрации актов гражданского состояния (заключение и расторжение брака, рождение, установление отцовства, усыновление), тем самым устанавливают бесспорность соответствующих действий или событий как юридических фактов (т.е. осуществляют превентивную защиту семейных прав), являющихся необходимым условием обладания и реализации семейных прав, формируют семейно-правовой статус субъектов. Оспаривание актовых записей, их аннулирование возможно лишь в судебном порядке. Органы опеки и попечительства являются органами, которые имеют право и обязаны выявлять и устраивать на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Именно они выбирают ребенку наиболее подходящую форму устройства на воспитание с учетом его индивидуальных особенностей. Органы опеки и попечительства рассматривают споры между родителями о выборе ребенку имени и фамилии, принимают участие в судебных процессах при рассмотрении дел по спорам о воспитании детей, предоставляя свое мотивированное заключение по существу спора, выступают в защиту прав несовершеннолетних детей. Им предоставлено право самостоятельно обращаться в суд в интересах участников семейных отношений, например с иском о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, лишении и ограничении родительских прав, об отмене усыновления, о признании брака недействительным, признании недействительным соглашения об уплате алиментов. Органу опеки и попечительства предоставлено право отобрания ребенка у лиц, па попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 СК РФ). В соответствии со ст. 70, 73 СК РФ право на обращение в суд в интересах несовершеннолетних детей с исками о лишении родительских прав предоставлено комиссиям по делам несовершеннолетних, учреждениям для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а с исками об ограничении в родительских правах – помимо названных лиц также дошкольным образовательным и другим аналогичным организациям. При нахождении детей на воспитании в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрации данных организаций выполняют функции опекунов и попечителей, тем самым защищая права и законные интересы детей, находящихся в данных организациях. Защиту прав участников семейных отношений осуществляет также прокуратура. Прокурор принимает участие в судебном процессе при рассмотрении дел по спорам о воспитании детей, обращается в суд с исками о признании брака недействительным, признании недействительным соглашения об уплате алиментов, лишении и ограничении родительских прав. Следует, кроме того, обратить внимание на органы нотариата как органы, на которые в соответствии с Основами законодательства о нотариате возложена защита субъективных прав граждан. Именно нотариусы являются уполномоченными должностными лицами, осуществляющими нотариальные действия, направленные на защиту прав участников семейных отношений посредством создания бесспорных доказательств обладания участниками определенными субъективными правами. Так, в соответствии с требованием закона нотариусы удостоверяют соглашения об уплате алиментов, брачные договоры, согласие супруга на совершение сделок другим супругом, выдают свидетельство на долю в общем имуществе супругов. Кроме того, не исключено, что субъекты семейных отношений пожелают придать нотариальную форму иным семейно-правовым договорам, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма (подп. 2 п. 2 ст. 163 ГК РФ). Неюрисдикционная форма защиты реализуется самостоятельными действиями субъектов семейных правоотношений без помощи уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве неюрисдикционной формы защиты выступает самозащита семейных прав. Самозащита семейных прав – осуществление лицом действий фактического характера, направленных на восстановление нарушенного субъективного права или пресечение действий, влекущих его нарушение. Так, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не па основании судебного решения. Данное правило не исключает и самостоятельное отобрание ребенка у названных лиц. В соответствии с п. 2 ст. 8 СК РФ защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК РФ. Способы защиты семейных прав – это материально- правовые меры, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) семейных прав и воздействие на правонарушителя. Способы защиты семейных прав можно по аналогии со способами защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) обозначить следующим образом: – признание права (например, установление отцовства – ст. 49 СК РФ); – восстановление положения, существовавшего до нарушения права (например, возмещение материального вреда добросовестному супругу – ст. 30 СК РФ); – признание брака недействительным и применение правовых последствий его недействительности (ст. 27 СК РФ); – признание недействительным семейно-правовых соглашений и применение правовых последствий их недействительности (и. 3 ст. 42 и ст. 43 СК РФ); – оспаривание акта государственного органа или органа местного самоуправления (оспаривание отцовства (материнства) – ст. 52 СК РФ, оспаривание акта о назначении опекуна – ст. 10 Закона об опеке); – присуждение к исполнению обязанности в натуре (взыскание алиментов и задолженности по алиментам – ст. 80, 113СК РФ); – возмещение убытков (при неуплате алиментов – ст. 115 СК РФ); – взыскание неустойки (при неуплате алиментов – ст. 115 СК РФ); – компенсация морального вреда (добросовестному супругу при признании брака недействительным – ст. 30 С К РФ); – прекращение или изменение правоотношения (лишение и ограничение родительских прав – ст. 69, 71 СК РФ); – восстановление ранее существовавших прав (восстановление в родительских правах – ст. 72 СК РФ); – иные способы, предусмотренные законом (например, мужу запрещается в интересах жены без ее согласия возбуждать дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка – ст. 17 СК РФ). Данный перечень включает в себя в качестве способов защиты семейных прав меры ответственности и меры принудительного исполнения обязанности в натуре. Иными словами, и меры ответственности, и меры принудительного осуществления семейных прав являются частными случаями мер защиты семейных прав. Принудительное осуществление семейных обязанностей не является мерой ответственности, но способствует реальному исполнению прав участников семейных правоотношений. Принудительное исполнение обязанностей осуществляется посредством вынесения судом соответствующего акта, например судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов (актов применения права). Но основанием для принудительного исполнения семейных обязанностей может также служить соглашение об уплате алиментов, поскольку нотариальное удостоверение данного договора наделяет его силой исполнительного листа (ст. 100 СК РФ). 3. Сроки исковой давности в семейном праве. В теории семейного права классификация сроков осуществляется по различным основаниям. Можно выделить следующие виды сроков: сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки) – право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими 18 лет; сроки ожидания (испытательные) – сроки, до истечения которых не могут быть совершены ряд семейно-правовых актов (месячный испытательный срок до заключения брака со дня подачи заявления); сроки, до наступления которых не допускается возникновение определенных прав и обязанностей (усыновителями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица); минимальные сроки исполнения семейно-правовой обязанности членами семьи для возникновения у них определенных семейных прав; сроки, установленные для государственных органов, организаций и учреждений по обеспечению защиты семейных прав. А.М. Нечаева подразделяет семейно-правовые сроки на: разрешительные (например: сроки заключения и расторжения брака в органах ЗАГС); запретительные (например: годичный срок запрета для мужа о возбуждении дела о разводе при беременности жены); обязывающие (например: обязанность суда в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить выписку о признании брака недействительным в орган ЗАГС). Ввиду отсутствия в семейном законодательстве порядка определения сроков возможно применение положений ст. 190 ГК, которым установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не имеют четких временных границ. Исходя из этого на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда в СК установлен срок для защиты нарушенного права. Нераспространение исковой давности на семейные отношения означает, что участники семейных отношений практически не ограничены временными рамками при реализации права на защиту нарушенных прав. Исковая давность к семейным отношениям применяется в строго определенных СК случаях: годичный срок исковой давности для требований супруга о признании сделки недействительной, когда нотариально удостоверенное согласие на сделку по распоряжению недвижимостью, сделку, требующую нотариального удостоверения и регистрации, другим супругом не получено; трехлетний срок исковой давности для требований разведенных супругов о разделе общего имущества; годичный срок исковой давности для предъявления одним из супругов требований о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции при вступлении в брак. СК определяет, что в случаях необходимости применения к семейным отношениям норм, устанавливающих исковую давность, суд должен руководствоваться правилами ст. 198–200 и 202–205 ГК. |