Главная страница
Навигация по странице:

  • «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

  • ВЫПОЛНЕНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ История государственного управления в России

  • 2. Почему ситуацию 70-х – начала 80-х гг. в СССР принято характеризовать термином «застой» Чем объяснить долговременный характер этого периода Термин « застой»

  • Тема 18. Модернизация аппарата управления в период «перестройки» (1985-1991 гг.) 2. Назовите основные направления экономической реформы конца 80-х гг. Почему она потерпела неудачу

  • Закон «О государственном предприятии»

  • 2 направление: В 1988 г. закон о кооперации

  • Практическая Саришвили. 2. Почему ситуацию 70х начала 80х гг в Ссср принято характеризовать термином застой Чем объяснить долговременный характер этого периода


    Скачать 19.59 Kb.
    Название2. Почему ситуацию 70х начала 80х гг в Ссср принято характеризовать термином застой Чем объяснить долговременный характер этого периода
    Дата12.06.2022
    Размер19.59 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаПрактическая Саришвили.docx
    ТипДокументы
    #586577

    Автономная некоммерческая организация высшего образования

    «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


    Кафедра юриспруденции

    Форма обучения: заочная/очно-заочная



    ВЫПОЛНЕНИЕ

    ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ

    ПО ДИСЦИПЛИНЕ

    История государственного управления в России



    Группа Пм20ГУ171
    Студент
    С.Н. Саришвили


    МОСКВА 2022
    2. Почему ситуацию 70-х – начала 80-х гг. в СССР принято характеризовать термином «застой»? Чем объяснить долговременный характер этого периода?

    Термин «застой», многозначен и содержит в себе сразу несколько характеристик этого периода:

    1. Экономический рост был незначителен и осуществлялся за счет экстенсивных источников.

    2. «Нефтегазовые» деньги, поступавшие в страну, тратились не на модернизацию, а на сиюминутные социальные нужды, гонку вооружений, помощь «дружественным» режимам; в результате технологическое отставание СССР от Запада увеличивалось.

    3. Правящая элита дряхлела, ее неспособность к инновациям была очевидна для всех.

    4. В общественном настроении преобладали конформизм, инертность, нежелание перемен при формальном декларировании их необходимости.

    Почему «застой» оказался таким протяженным во времени? Можно назвать несколько факторов, обусловивших его длительность:

    - во-первых, ситуация устраивала правящий слой, получивший гарантии безопасности и сохранения социального статуса;

    - во-вторых, амортизирующую роль сыграл приток нефтедолларов, позволявший решать первоочередные социальные проблемы;

    - в-третьих, до определенного времени ситуация устраивала и рядовое население, ощутившее реальный рост жизненного уровня и преимущества социальной стабильности.

    Тема 18. Модернизация аппарата управления в период «перестройки» (1985-1991 гг.)

    2. Назовите основные направления экономической реформы конца 80-х гг. Почему она потерпела неудачу?

    экономической реформы конца 80-х гг.:

    Переход о

    1 направление т административных к экономическим методам управления производством. Первые попытки демонтажа административно-командной системы, предпринятые в рамках политики перестройки, относятся к 1987 г.

    Закон «О государственном предприятии», предусматривавший перевод предприятий на хозрасчет и самофинансирование. Предприятия получали право самостоятельно планировать свою деятельность, устанавливать прямые и горизонтальные связи с другими предприятиями, действовать на основе контрактов, заказов, экономических нормативов.

    Переход предприятий на новые принципы хозяйствования осуществлялся с большим трудом. В условиях отсутствия развитой инфраструктуры, института посредничества, товарно-сырьевых бирж предприятия не могли наладить ни закупку сырья, ни продажу собственной продукции. К началу реформы убыточные предприятия составляли приблизительно 30% от общего числа, а 25 % получали чрезвычайно низкую прибыль. Лишение таких предприятий государственный дотаций открывало им прямой путь к банкротству.

    2 направление:

    В 1988 г. закон о кооперации. В нем формально было зафиксировано равноправие кооперативного и государственного секторов экономики. Закон дал толчок быстрому развитию кооперации, новым явлением в экономике становится выведенная из тени индивидуальная трудовая деятельность. Произошли изменения и в организации сельскохозяйственного производства: появились первые фермерские хозяйства. Однако их удельный вес был невелик. К концу 1990 г. в них производилось менее 1% сельскохозяйственной продукции страны. В целом легализованный частный сектор быстро становился сферой притяжения «теневых» капиталов. Формирующаяся рыночная экономика приобретала полукриминальный, спекулятивный характер.

    Решить главную задачу экономической реформы и перейти от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам управления производством в тот период не удалось. В условиях диспропорций и перекосов в народном хозяйстве, товарного дефицита, архаической системы ценообразования и несовершенства законодательства воспользоваться в полном объеме предоставленной самостоятельностью было очень сложно. Ослабление централизованного управления экономикой приводило к нарушению складывавшихся десятилетиями связей, местничеству и региональному сепаратизму. Плановые задания не выполнялись, наблюдалось падение производства.

    К концу 80-х гг. государственный бюджет лишился двух главных источников своего пополнения: доходов от экспорта сырья (нефти и газа) и средств от продажи алкоголя. Падение цен на нефть и газ на мировом рынке привело к тому, что эта статья экспорта только в 1985-1986 гг. сократилась на одну треть. Осложнение экономического положения СССР толкало правительство к внешним займам. Платежи и погашение кредитов постепенно загоняли страну в долговую яму.

    Экономическая реформа, подорвав административно-командную систему и не создав ей равноценной замены, окончилась провалом.


    написать администратору сайта