2. Проанализировать нормативноправовые акты, регулирующие вопросы начисления размера платы граждан за жилищнокоммунальные услуги

Название	2. Проанализировать нормативноправовые акты, регулирующие вопросы начисления размера платы граждан за жилищнокоммунальные услуги
Дата	15.05.2023
Размер	65.16 Kb.
Формат файла
Имя файла	13824685_13423395irsk.docx
Тип	Реферат #1130802
страница	5 из 5

1 2 3 4 5

3.1. Влияние количества проживающих людей на жилищно-коммунальные услуги

В большинстве случаев арендодатели оплачивают коммунальные услуги по показаниям счетчика. При этом не имеет значения, сколько человек прописано в квартире по месту жительства (постоянное) или по месту жительства (временное). Однако, если в квартире нет прибора учета холодной и горячей воды, электричества или бытового газа, коммунальные платежи оплачиваются по норме потребления. В этом случае норма умножается на количество проживающих граждан, не обязательно зарегистрированных.

Помимо оплаты коммунальных услуг для постоянно или временно зарегистрированных граждан, плата должна взиматься с временно проживающих (например, гостей), проживающих в квартире более 5 суток. Это требование регламента оказания государственных услуг. Временные жители, срок пребывания которых менее 90 дней, не нуждаются в регистрации, но должны сообщить о приезжем в орган управления или ТСЖ. Такие жильцы (включая детей) учитываются при расчете коммунальных платежей. Если в квартире нет отдельного прибора учета, мы рассчитаем оплату за газ, холодную и горячую воду, канализацию и электроэнергию исходя из количества проживающих. В некоторых случаях вы также можете пересчитать плату за вывоз мусора (некоторые регионы взимают плату в зависимости от количества жителей, другие — в зависимости от площади дома).

Если собственники квартир без приборов индивидуального учета не уведомили вовремя гостей, жильцов или детей, соседи или управляющие организации могут оформить законы о проживании этих жильцов. Порядок принятия настоящего закона определен пунктом 1 статьи 56 Положения об оказании государственных услуг, утвержденного Указом № 354 от 6 мая 2011 года. В случае отказа собственника квартиры от подписания акта его подписывают представитель управляющей или ресурсоснабжающей организации, два соседа и член многоквартирного совета (или ТСЖ или председатель жилищного кооператива). Затем акт передается в органы внутренних дел. В будущем, в соответствии с законом, управляющий орган или ТСЖ могут взимать плату за коммунальные услуги на основе определенного количества жильцов. Кроме того, датой начала проживания временного жильца, не заявленного собственником квартиры, считается первое число месяца, в котором был принят закон.

Направление акта в Агентство по общим делам связано с тем, что, кроме нарушения порядка оплаты коммунальных услуг, велика вероятность нарушения правил регистрации актов гражданского состояния по месту жительства и месту пребывания .

По сути, такие незарегистрированные жильцы – это потеря для соседей, а не для управляющего органа или ТСЖ. Например, если 1 человек прописан, а в квартире без счетчика воды проживает 5 человек, то вода, использованная этими незарегистрированными людьми, арифметически засчитывается как вода, используемая для поддержания общего имущества дома. Выплаты за него распределяются пропорционально всем добросовестным собственникам квартир в доме.

В некоторых случаях применяются нормы потребления, основанные на количестве человек. На этот раз без карты резидента. В соответствии со статьей 56 (2) Положения об общественных работах при отсутствии граждан, постоянно или временно проживающих в жилых домах, расчет стоимости коммунальных услуг производится с учетом количества собственников таких учреждений. 1 владелец означает 1 критерий, 5 владельцев - 5 связанных критериев.

3.2. Пример расчета платы за жилищно-коммунальные услуги в зависимости от количества проживающих

Рассмотрим применение организация расчета платы за коммунальные услуги при изменении тарифов на примере МКД по адресу город Новосибирск, 18-й микрорайон дом 19.

Многоквартирный 12-этажный жилой дом, был построен и введен в эксплуатацию 2014 году, общая площадь всех жилых, коммерческих и технических помещений 13167.20 квадратных метров, не является аварийным. Благоустроенность прилегающей территории: во дворе дома есть детская площадка, есть спортивная площадка. Находится в управлении у Организация жилищно-коммунального обслуживания ООО "НАШ ДОМ +"

Произведем расчёт платы за холодное водоснабжение

По счётчикам

Показания счётчика холодной воды: в текущем месяце - 100 куб.м., в предыдущем - 95 куб.м.

Потреблённый за месяц объём холодной воды - 5 куб.м. (= 100-95).

Тариф на холодную воду – 21,41 руб./куб.м.

Размер платы за холодную воду составит 107,05 руб. (= 5 куб.м. х 21,41 руб.)

По среднему

Показания счётчика холодной воды за июнь сданы не были. Потребление в предыдущие 6 месяцев составило: декабрь - 5 куб.м., январь - 9 куб.м., февраль - 4 куб.м., март - 6 куб.м., апрель - 7 куб.м., май - 5 куб.м.
Средний объём потреблённой холодной воды за 6 месяцев составит 6 куб.м. (=(5+9+4+6+7+5):6).
Тариф на холодную воду – 21,41 руб./куб.м.Размер платы за холодную воду в июне составит 128руб. 41 коп. (= 6 куб.м. х 21,41 руб.)

По нормативу

Показания счётчика холодной воды за июнь сданы не были. Потребление в предыдущие 6 месяцев составило: декабрь - 5 куб.м., январь - 9 куб.м., февраль - 4 куб.м., март - 6 куб.м., апрель - 7 куб.м., май - 5 куб.м.
Средний объём потреблённой холодной воды за 6 месяцев составит 6 куб.м. (=(5+9+4+6+7+5):6).
Тариф на холодную воду – 21,41 руб./куб.м. Размер платы за холодную воду в июне составит 128 руб. 46 коп. (= 6 куб.м. х 21,41 руб.)

Расчёт горячего водоснабжения

По счётчикам

Показания счётчика горячей воды: в текущем месяце - 90 куб.м., в предыдущем - 87 куб.м.

Потреблённый за месяц объём горячей воды - 3 куб.м. (= 90-87).

Тариф на холодную воду – 85,022 руб./куб.м.

Размер платы за горячую воду составит 255,066 руб. (= 3 куб.м. х 85,022 руб.)

По среднему

По нормативу

Показания счётчика горячей воды за июнь сданы не были. Потребление в предыдущие 6 месяцев составило: декабрь - 5 куб.м., январь - 9 куб.м., февраль - 4 куб.м., март - 6 куб.м., апрель - 7 куб.м., май - 5 куб.м.
Средний объём потреблённой горячей воды за 6 месяцев составит 6 куб.м. (=(5+9+4+6+7+5):6).
Тариф на горячую воду – 85,022 руб./куб.м. Размер платы за горячую воду в июне составит 510,132руб. (= 6 куб.м. х 85,022 руб.)

по нормативу с повышающим коэффициентом):

Срок поверки счётчика ГВС истёк, и собственник не обеспечил проведение поверки или замену счётчика.

Норматив потребления горячей воды составляет 4,01 куб.м. на человека.
В квартире проживает 3 человека. Повышающий коэффициент равен 1,5.Тариф на горячую воду – 85,022 руб./куб.м. Размер платы за горячую воду составит 1534,22 руб. (= 4,01 куб.м. х 3 чел. х 1,5 х 85,022)

Расчет электроэнергии.

Показания счётчика электроэнергии: в текущем месяце - 1000 кВт.ч в предыдущем - 900 кВт.ч
Потреблённый за месяц объём электроэнергии: - 100 кВт.ч (=1000-900).
Тариф на электроэнергию – 1,23 руб./ кВт.ч

Размер платы за электроэнергию составит: "день" - 123 руб. (= 100 кВт.ч х 1,23 руб.),

Расчет платы за водоотведение.

Объём потреблённой холодной воды в текущем месяце - 5 куб.м., горячей воды - 10 куб.м. Тариф на водоотведение - 20,52 руб./куб.м. Размер платы за водоотведение составит 307 руб. 80 коп. (= (5+10) куб.м. х 20,52 руб.)

Показания счётчика горячей воды за июнь сданы не были. Потребление в предыдущие 6 месяцев составило: декабрь - 5 куб.м., январь - 9 куб.м., февраль - 4 куб.м., март - 6 куб.м., апрель - 7 куб.м., май - 5 куб.м.
Средний объём потреблённой горячей воды за 6 месяцев составит 6 куб.м. (=(5+9+4+6+7+5):6).
Тариф на горячую воду – 85,022 руб./куб.м. Размер платы за горячую воду в июне составит 510,132руб. (= 6 куб.м. х 85,022 руб.)

по нормативу с повышающим коэффициентом):

Срок поверки счётчика ГВС истёк, и собственник не обеспечил проведение поверки или замену счётчика.

Норматив потребления горячей воды составляет 4,01 куб.м. на человека.
В квартире проживает 3 человека. Повышающий коэффициент равен 1,5.Тариф на горячую воду – 85,022 руб./куб.м. Размер платы за горячую воду составит 1534,22 руб. (= 4,01 куб.м. х 3 чел. х 1,5 х 85,022)

Расчет электроэнергии.

Показания счётчика электроэнергии: в текущем месяце - 1000 кВт.ч в предыдущем - 900 кВт.ч
Потреблённый за месяц объём электроэнергии: - 100 кВт.ч (=1000-900).
Тариф на электроэнергию – 1,23 руб./ кВт.ч

Размер платы за электроэнергию составит: "день" - 123 руб. (= 100 кВт.ч х 1,23 руб.),

Расчет платы за водоотведение.

Объём потреблённой холодной воды в текущем месяце - 5 куб.м., горячей воды - 10 куб.м. Тариф на водоотведение - 20,52 руб./куб.м. Размер платы за водоотведение составит 307 руб. 80 коп. (= (5+10) куб.м. х 20,52 руб.)

Расчёт размера платы за коммунальную услугу определяется исходя из показаний прибора учёта. Но если тариф изменится с первого числа следующего месяца, то снятие показаний приборов учёта произойдёт раньше. Снимать показания общедомового прибора учёта необходимо в период с 23-го по 25-е число текущего месяца (пп. «е» п. 31 ПП РФ № 354).

То есть расчет платы будет производится в текущем месяце по действующему тарифу, так как расчетный период считается не от начала месяца до последней даты текущего месяца, а за период между снятиями показаний приборов учёта. А вот в следующий период будет рассчитан платёж по новому тарифу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день жилищно-коммунальные услуги относится к числу важнейших потребительских благ. Обеспечение государственных стандартов в данной области, а также требований законодательства к качественным и количественным характеристикам жилищно-коммунальных услуг является показателем обеспечения политики правового государства. Государством гарантируется соблюдение прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, а равно удовлетворение потребностей в данных услугах, обеспечение их безопасности, получение полной и достоверной информации о предоставляемых услугах, их надлежащее качество, а также защиту своих прав в данной сфере.

Возникновение в России различных негосударственных форм собственности на жилье позволяет создавать в ЖКУ конкурентную среду – важнейшую составляющую систему рыночных отношений. Одновременно становится задача оптимизации бюджетных расходов, что означает их сокращение и переориентацию финансовых потоков от организаций жилищно-коммунального комплекса к потребителям при условии полной оплаты жилья и услуг обеспеченными семьями. При такой постановке жилищно-коммунальное обслуживание перерастает быть общественным благом и становится продуктом личного потребления. Роль государства преобразуется в обеспечение доступности некоторого социального стандарта жилищно-коммунального обслуживания, обеспечение гражданам достаточно комфортной и безопасной жизни, государственное регулирование безопасности и надежности предоставления коммунальных услуг. Установлено, что на сегодняшний день в структуру ЖКУ России входит свыше 30 видов деятельности, главными из которых являются следующие:

- жилищное хозяйство;

- тепло- газо- и электроснабжение;

- водоснабжение и канализование сточных вод;

- гостиничное и банно-прачечное хозяйство;

- оказание ритуальных услуг;

- благоустройство.

Категория потребителей услуг жилищно-коммунальных услуг представлена всем населением страны. Спрос на коммунальные услуги является постоянным, а расходы на их оплату регулярно занимают свое место в структуре расходов населения. На конец 2022 года в системе жилищно-коммунальных услуг функционирует свыше 68 тысяч организаций. жилищно-коммунальные услуги играют важную роль в социально-экономической жизни муниципальных образований, так как непосредственно затрагивает интересы и вопросы обеспечения жизнедеятельности населения.

Выявлено, что полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения определяются в Жилищном кодексе РФ, федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в иных нормативно-правовых актах. В целом полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунальные услуги можно классифицировать по следующим группам:

- контрольно-статистические;

- правотворческие;

- правоприменительные;

- информационные полномочия.

Определено, что жилищно-коммунальные услуги муниципального образования города Новосибирска – это отрасль сферы услуг и важнейшая часть территориальной инфраструктуры, определяющая условия жизнедеятельности населения муниципального образования. Одно из главных направлений деятельности администрации города Новосибирска – достижение надежного функционирования и развития системы жилищно-коммунальных услуг при поддержании баланса экономических интересов. Осуществлением теплоснабжения жилых массивов и объектов социальной сферы города занимаются 22 организаций коммунальной сферы разной формы собственности.

Порядок их предоставления и оплаты регулируется законодательными актами, утвержденными Советом Министров Российской Федерации, Министерством Жилищно-коммунального Хозяйства, Министерством экономики и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также местными исполнительными распорядительными органами.

Предоставление дополнительных жилищно-коммунальных услуг реализуется на добровольной основе только по свободному волеизъявлению проживающих в жилых помещениях граждан посредствам заключения договора с исполнителями данного рода услуг. Ценообразование в данной области так же находится под контролем государственной сласти и производится на основании нормативно-правовых актов Совета Министров Российской Федерации и местных исполнительных распорядительных органов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - Ст. 4398.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 07.10.2022 № 378-ФЗ) // Российская газета. – 12.01.2005.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 «№ 14-ФЗ (в ред. от 22.12.2020 № 456-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

4. Аврамчикова, Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / Н.Т. Аврамчикова. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.

5. Белозеров, С.А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / С.А. Белозеров, А.Э. Ващук // Уровень жизни населения регионов России. – 2017. – № 12. – С. 47-57.

6. Борисов А.В., Борисова Н.И., Старикова Д.А. Развитие института общественного контроля ЖКХ в новых экономических условиях // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. – 2018. – № 4. – С. 6-14.

7. Данилов, Е.П. Жилищные споры. Комментарии. Практика. Образцы документов / Е.П. Данилов. – М.: ТК Велби, 2021. – 408 c.

8. Данилов, Е.П. Защита жилищных прав / Е.П. Данилов. – М.: АСТ, 2022. – 256 c.

9. Кнутов, А.В. Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами: учебник и практикум для вузов / А.В. Кнутов. – М.: Издательство Юрайт, 2021. – 316 с.

10. Латынова, Е.В. Практика применения законодательства о правах собственности на жилье / Е.В. Латынова. – М.: Юрайт, 2020. – 274 c.

11. Марткович, И.Б. Жилищное право. Закон и практика / И.Б. Марткович. – М.: Юридическая литература, 2022. – 149 c.

12. Надюкова, М.В. Договор найма жилого помещения. Коммерческий и социальный наём / М.В. Надюкова. // Законность и правопорядок в современном обществе. –2019. – № 13. – С. 60-69.

13. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / В.П. Орешин. – 2-е изд. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. – 178 с.

14. Осейчук, В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов / В.И. Осейчук. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 342 с.

15. Свит, Ю.П. Жилищное право: учебник и практикум для СПО / Ю.П. Свит. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 222 с.

16. Тихомиров, М.Ю. Жилищные права и их защита / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2021. – 224 c.

17. Тихомиров, М.Ю. Жилищный учет. Очередность и порядок предоставления жилых помещений / М.Ю. Тихомиров. – М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2022. – 179 c.

18. Чазова, И.Ю. Оценка эффективности системы государственного управления / И. Ю. Чазова // Евразийский союз ученых. – 2020. – № 1-4(70). – С. 53-59.

19. Чашин, А.Н. Товарищества собственников жилья. Правовое регулирование / А.Н. Чашин. – М.: Дело и сервис, 2022. – 176 c.

20. Шешко, Г.Ф. Жилищное право / Г.Ф. Шешко. – М.: АСТ, Контакт, Харвест, 2022. – 256 c.

1 2 3 4 5