экономическая политика петра 1. экономическая политика петра. 2. Сельское хозяйство, мелкое производство и ремесло
 Скачать 441.74 Kb.
|
|
2. Сельское хозяйство, мелкое производство и ремесло. Петр уделял внимание всем отраслям народного хозяйства: земледелия во всех его отраслях, скотоводства, коннозаводства, овцеводства, шелководства, садоводства, хмелеводства, виноделия, рыболовства и т. д. Но более всего потратил он усилий на развитие обрабатывающей промышленности, мануфактур, особенно горного дела, как наиболее нужного для войска. Естественно во всей литературе упор в повествовании делается именно на этот аспект экономической политики петра, и информации, относящейся к сельскому хозяйству, мелкому производству и ремеслу не столь много. Тем не менее и эти сферы развивались, что обуславливалось потребностями производства обмундирования, оружия, провианта и т.д. для военных действий – сельскохозяйственное сырье, продукты мелкого производства и ремесел. Уходила в прошлое хозяйственная замкнутость отдельных районов, их изолированное существование, возникала известная экономическая общность страны. В предыдущем, 17, веке Россия была в экономическом плане отсталой страной. Причины этого заложены в неблагоприятных почвенно-климатических условиях: суровая и продолжительная зима при слабом развитии ремесла ограничивала время занятий производительным трудом. Огромные размеры территории предоставляли возможности для освоения новых земель — население вместо поисков путей повышения урожайности, осваивало новые земли на юге и востоке страны, что определяло экстенсивный путь развития сельского хозяйства. В отличие от европейских стран, в России господствовали крепостнические порядки. Основная масса населения — крестьяне — находилась в собственности помещиков, монастырей и царской семьи. В 17 веке пашни возделывали примитивными орудиями, что давало низкие урожаи. При этом значительную часть выращенного крестьяне должны были отдавать феодалам. Население городов небольшое, что свидетельствовало о слабом развитии торговли и промышленности. Что же изменилось при Петре 1? В сельском хозяйстве государство не осуществляло такой же жесткой регламентации производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, устанавливавший порядки в вотчине, оставался помещик. Тем не менее, Петр не оставлял эту отрасль без внимания. В земледелии повышалась производительность труда за счет возделывания технических культур (то, что используется как сырье: табак, шерсть, хлопок, шелк и т.д.), разведения новых пород скота и внедрения в хозяйстве орудий труда из железа. Указом от 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, способствовало повышению производительности труда крестьянина, сокращала сроки жатвы и потери при уборке урожая. Осуществлялось освоение территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Подушное обложение также оказало благоприятное действие на сельское хозяйство. Старые прямые тяжестью своей вынуждали крестьян и землевладельцев сокращать тяглую пашню – в 16-17 вв. наблюдалось измельчание крестьянских участков. С целью приостановить это сокращение запашки обложение перешло от посошного к подворному, землевладельцы и крестьяне, не расширяя пашни, начали сгущать дворы, скучивая в них возможно больше людей, или огораживали по три, по пяти, даже по десяти крестьянских дворов в один, оставляя для прохода одни ворота, а прочие забирали заборами. Сельское хозяйство не улучшалось, а казенные доходы убавлялись. С переложением налога на души, т. е. прямо на труд, на рабочие силы, должно было исчезнуть побуждение сокращать тяглую пашню; крестьянин платил все те же 70 копеек с души, пахал ли 2 или 4 десятины. В конце XVIII в. обыкновенно крестьяне пахали по 10 десятин на двор и больше. Также на развитие сельского хозяйство оказало влияние уравнение в правах вотчины и поместья: переход поместья из рук в руки делал бессмысленным со стороны помещика усиленный труд над своим хозяйством. Помещик строил себе усадьбу с инвентарем и рабочими холопами, заводил барскую дворовую пашню, расчищал новые угодья, селил крестьян, чтобы отдать результаты своей деятельности не наследнику, а чужому человеку. Указ " О единонаследии" (1714 г.) предписывал передавать поместья по наследству старшему сыну, другие сыновья должны были служить на военной и гражданской службе. Поместья нельзя было продавать или закладывать. В военное время крестьянство облагалось огромным количеством налогов. Повинности были нескольких видов: 1) людские (рекруты); 2) отработочные; 3) подводные (предоставление повозок для земских, полицейских и судебно-следственных разъездов.); 4) лошадинные; 5) постойные (отводение помещения для войск); 6) натуральные (провиантом, фуражом и т. д.); 7) денежные. Касаясь темы, интересуют нас более всего натуральные. Сбор и отправка провианта — одна из самых тяжелых экстраординарных повинностей — не прекращались ни на один год. Было несколько видов провианта, который назывался по месту назначения: «петербургский», «рижский», «померанский» и т. д. Провиантская повинность в каждом регионе страны определялась по-разному. В одних местах (преимущественно хлебных) провиант взимался натурой, в других денежной или смешанной. Каждый год величина поставляемого провианта, его ассортимент менялись (один год брали муку, другой — крупу, сухари). Тяжкое налогообложение побуждало крестьян к бегству в массовых масштабах – временно уходили в леса, пока не уедут сборщики налогов или солдаты, или с целью найти работу. Ремесло развивалось медленно – из-за суровых климатических условий земледелие на конец 17 в. не дошло до той степени эффективности, когда значительная часть людских ресурсов могла бы переключиться с земледелия на занятия ремеслом и перейти в город. Кроме того, производство ремесленной продукции, необходимой в быту происходило часто внутри семьи, сельские жители могли также сами уходить в город и заниматься ремеслом в межсезонье. В итоге предложение ремесленного труда часто было больше спроса. Нередко заказы на изделия были от случая к случаю. Все эти факторы существенно влияли на темпы и характер экономического развития. Центры мелкого производства: В Туле и Москве издавна сосредоточено оружейное дело. С основанием Петербурга там получают развитие корабельное дело и производство корабельных снастей. Кузнечное и плавильное дело было сосредоточено в ряде промысловых сел (Ворсма, Павлово, Норская слобода и др.) и городов (Устюжна Железопольская, Тихвин, Белоозеро, Галич, Серпухов, Дедилов, Тула, Елец, Липецк, приуральские города и т.д.). Петр проводил меры с целью охранения и усиление промыслов, произведения которых составляли предмет заграничного отпуска: - так, царь распорядился усилением льняного и пенькового промысла «для всенародной пользы и прибыли крестьянам». При обработке пеньки было также велено отказаться от традиционных приемов и руководствоваться предписанием государственной власти. - Сюда относятся его хлопоты об улучшении кожевенного производства; кожевенные промышленники по нескольку человек от каждого города должны были ехать в Москву на два года учиться; в отдаленные губернии отправлены были иностранные мастера для этого обучения. В 1712 г. велено было сенату завести конские заводы в Казанской, Азовской и Киевской губерниях. - Чтобы не выписывать из-за границы сукно для обмундирования, были созданы суконные фабрики, для чего необходимо было улучшение овцеводства. В 1716 году послано было за границу нанимать овчаров и суконников. Разосланы были по областям правила, как содержать овец по шленскому обычаю, и Петр для понуждения следовать этим правилам указывал, что помещики, которые следуют правилам, продают шерсть по два рубля по 2 гривны и дороже, а те, которые содержат овец по старому обычаю, продают только по полтине и по 20 алтын пуд. в 1712 г. он предписал так поставить суконные фабрики, чтобы через пять лет можно было «не покупать мундиру заморского», но до конца жизни не достиг этого. - В 1715 году издается указ, запрещавший обрабатывать юфть дегтем на том основании, что обувь, изготовленная из такой юфти, пропускает воду и расползается в дождливую погоду. Юфть надлежало обрабатывать ворванным салом, указ устанавливал двухгодичный срок для овладения новой технологией. - Тогда же вышел указ - вместо узких полотен крестьяне обязаны ткать широкие полотна, пользовавшиеся большим спросом у заграничных покупателей. - Приказано было строить в Москве рабочий дом для праздношатающихся и при нем завести различные ремесла, а в 1724 г. царь велел учить незаконнорожденных всяким художествам в устроенных специально для того домах. - Значительны были меры по вызов иностранных мастеров и отправке на обучение за границу. Вслед за Петром в 1698 г. в Россию наехала пестрая толпа всевозможных художников, мастеров и ремесленников, приглашенных на службу. Иноземцев привлекали выгодные условия. Им давали казенные квартиры на какое-то время, разрешение после срока службы выехать из России с имуществом и т.д. - В 1722 г . в России было введено цеховое устройство. Государство стремилось создать систему контроля за качеством ремесленной продукции: отныне мастер обязан был ставить личное клеймо на изделии. Важнейшим следствием цеховой структуры ремесла было упорядочение практики ученичества. Казна стремилась упорядочить мелкое производство, издавая указы с разрешением деятельности того или иного заведения («указное производство»). «Неуказные» же могли преследоваться казной. Однако проблемы появлялись в организационной части. Ценный материал, уже заготовленный для дела, пропадал от того, что преобразователь не умел или не успевал им распорядиться. Напр. велено было заготовить к походу конскую сбрую и другие полковые припасы; ими завалили в Новгороде две палаты; там они и сгнили за непоследованием дальнейшего указа. Предписано было везти к Петербургу вышневолоцкою системою дубовый лес для балтийского флота: в 1717 г. драгоценный материал (бревно ценилось рублей во сто) целыми горами был оставлен на берегах Ладожского озера. Итого, экономический рывок произошел и в сельском хозяйстве, но не за счет закономерного интенсивного развития, он был искусственным и необходимым, дабы обеспечить мануфактуры и мелкое производство сырьем, а также предоставить провиант армии в военных условиях. Стоит отметить особенности развития ремесла и мануфактур – появление последних тоже не было результатом закономерного развития мелкого производства, что оставляет оное на достаточно низком уровне, развитие ремесла, также как и сельского хозяйства, искусственно подталкивается государством.   соловьев В 1717 г. Петр во Франции увлекся тамошними шелковыми изделиями. Сметливые царедворцы вице-канцлер барон Шафиров и тайный советник граф Толстой вызвались устроить компанию и основать шелковую мануфактуру. В компанию был принят сам князь Меншиков. Петр дал ей широкие привилегии и щедрые пособия, и учредители поставили дело на широкую ногу, но скоро перессорились: Меншиков от компании был отставлен и заменен генерал-адмиралом графом Апраксиным, причем компании даны были новые льготы, между прочим, право беспошлинного ввоза шелковых товаров, которое учредители не замедлили продать частным купцам за 20 тысяч рублей, а потом, изубытчив казну и истратившись сами, совсем бросили дело. Такая участь постигла не одну эту любительскую фабрику. Да и сам Петр, лелея льготами любимые компании, постепенно отдалял их от западноевропейских образцов и не в сторону свободной предприимчивости, переделывая их на московский лад. Русская предприимчивость не оправдала ожиданий преобразователя: приходилось указами предписывать капиталистам строить фабрики, составлять компании, назначать компанейщиков и их товарищей. Петр обыкновенно на казенный счет строил надобную новую фабрику или завод и потом на льготных условиях сдавал их, даже навязывал частным предпринимателям. В одной из статей, присоединенных к табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы ничего не значит, не создает человеку никакого положения: людям знатной породы никакого ранга не дается, пока они государю и отечеству заслуг не покажут «и за оные характера («чести и чина», по тогдашнему словотолкованию) не получат». Потомки русских и иностранцев, зачисленные по этой табели в первые 8 рангов (до майора и коллежского асессора включительно), причислялись к «лучшему старшему дворянству во всяких достоинствах и авантажах, хотя б они и низкой породы были». Благодаря тому, что служба всем открывала доступ к дворянству, изменился и генеалогический состав сословия. К сожалению, нельзя точно рассчитать, как велик был пришлый, недворянский элемент, вошедший в состав сословия с Петра. В конце XVII в. у нас числилось до 2985 дворянских фамилий, содержавших в себе до 15 тысяч землевладельцев, не считая их детей. Секретарь прусского посольства при русском дворе в конце царствования Петра – Фоккеродт, собравший основательные сведения о России, в 1737 г. писал, что во время первой ревизии дворян с их семействами считалось до 500 тысяч человек, следовательно, можно предположить до 100 тысяч дворянских семейств. По этим данным трудно ответить на вопрос о количестве недворянской примеси, ранговым путем вошедшей в состав дворянства при Петре. Консолидация: указ о единонаследии, обязательная выучка дворян (10-15 ) пожизненная служба, разборки дворян; табель о рангах – сословие стало сплоченным грамотным служилым – укрепление абсолютной монархии |