титул практическое задание (Автосохраненный). 26. Президент рф. Полномочия и основания прекращения полномочий Президента рф
 Скачать 35.08 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ по дисциплине «Правоведение» Тема: 26. Президент РФ. Полномочия и основания прекращения полномочий Президента РФ
Москва Оглавление 1.Введение 2.Основная часть: 2.1 Президент в системе органов Государственной власти России 2.2 Понятие функций Президента РФ 2.3 Полномочия Президента РФ 2.4 Взаимодействие Президента со всеми ветвями власти 3.Заключение 4. Список использованной литературы 1. Введение Президент Российской Федерации является главой государства и высшей государственной должностью РФ. Формально не относится ни к одной из ветвей власти, а возвышается над ними, так как осуществляет координирующие функции и имеет право роспуска Государственной думы. Президент имеет полномочия как в законодательной сфере, так и в исполнительной власти, является гарантом Конституции Российской Федерации. Содержание статьи 80 Конституции определяет статус президента Российской Федерации, в ней описывается смысл и содержание его полномочий. Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Обозначается, что Президент Российской Федерации обязан действовать в установленном Конституцией порядке, т.е. на основании конституционных норм. Политическая важность такой фигуры состоит в обеспечении устойчивости системы управления государственными делами. Институт президента должен обеспечивать устойчивость механизма власти. Государственные структуры имеют разные обязательства: законодательствовать, осуществлять правосудие, управлять, а главная задача президента заключается в олицетворении государства внутри страны и вовне. Принципиальное значение имеет анализ конституционно - урегулированных взаимоотношений президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнения с практикой и определение тенденции их развития. На данный момент преждевременно считать институт Президента устоявшейся совокупностью конституционных норм и сложившейся практики. Из-за того, что идет его постоянное развитие, приобретение и изменение новых черт, начинания с времени создания. Необходимую конкретизацию получили многие полномочия и функции президента в текущем федеральном законодательстве, в решениях конституционного Суда и нормативных указах Президента. Речь идет не о наделении дополнительных полномочий Президента, а о разграничении компетенции основных органов, осуществляющих государственную власть в России. «Полномочие» - право, предоставленное кому-нибудь на совершение чего-нибудь. Так звучит определение в «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова. В словаре В.И. Даля дано слово «полномочить», то есть кого-то уполномочивать, передавать своевластье. Полномочие - образующий элемент органа государственной власти. Определение из разных словарей этого понятия полностью отражает сущность демократических государственных институтов. Идея принадлежности подлинной власти народу, а определенной, ограниченной Конституцией и законами компетенции органам государственной власти, действующим в интересах народа, уполномочившего их на совершение определенной деятельности - центральная в построении нашего, российского, государства. Это вытекает из норм статей 1 и 3 Конституции. Полномочия Президента РФ - это права, предоставленные народом Президенту РФ на совершение деятельности, указанной в Конституции. Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении полномочий и основания прекращения полномочий президента РФ Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частныe задачи: 1.рассмотреть место президента в системе органов Государственной власти России; 2.рассмотреть полномочия Президента РФ; 4.рассмотреть основания прекращения полномочий РФ. 2. Основная часть 2.1 Основные полномочия Президента РФ Президент в соответствии с Конституцией обладает обширным кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции. Эти полномочия затрагивают по сути дела все стороны государственной деятельности. Основные полномочия Президента Российской Федерации: Полномочия Президента РФ по отношению к Правительству РФ Полномочия Президента РФ по отношению к законодательной власти Полномочия Президента РФ в области внешней политики Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства Иные Полномочия Президента Российской Федерации Полномочия Президента РФ по отношению к Правительству РФ (ст. 83 Конституции РФ) 1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой в соответствие с Конституцией. Представление Президента по этому вопросу вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства, либо в течении недели со дня отклонения кандидатуры на пост Председателя Правительства Государственной Думой. 2. Президент имеет право председательствовать на заседания Правительства, т.е. вести заседания Правительства, высказываться на них, он также определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в данном случае Президент выступает как глава исполнительной власти 3.Президенту принадлежит право принятия решения об отставке Правительства в случаях: подачи Правительством заявления об отставке, выражения недоверия Правительству Государственной Думой, отказа Государственной Думы в доверии Правительству. Президент имеет право по собственной инициативу принять решение об отставке Правительства, в таком случае не требуется согласия Государственной Думы на освобождение Председателя Правительства. 4.В особую группу можно выделить полномочия Президента, закрепленные в этой статье, назначать и освобождать должностных лиц Российской Федерации, занимающих ключевые посты на федеральном уровне. Полномочия Президента РФ по отношению к законодательной власти (ст. 84 Конституции РФ) 1. Президент Российской Федерации как глава государства с целью непрерывной работы государственной власти назначает выборы Государственной Думы. 2. Исходя из роли арбитра между тремя ветвями власти, Президент Российской Федерации вправе прибегать к согласительным процедурам и другим методам преодоления кризисов и разрешения споров. Эта функция важна для взаимодействия органов государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне отношений органов государственной власти Федерации и субъектов Российской Федерации, и между различными субъектами Российской Федерации. 3.Президент назначает референдум, который наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением воли народа. 4. Президент обладает правом законодательной инициативы, ему принадлежит право вносить законопроекты в Государственную Думу, причем, если законопроект носит срочный характер, он подлежит внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы. 5.Президент Российской Федерации наделен правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России. 6.На Президента возложена обязанность подписывать и обнародовать федеральные законы. Это традиционная функция главы государства, придающая закону обязательную силу Полномочия Президента РФ по отношению к судебной власти: представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ; назначает на должности судей других федеральных судов; вносит предложение Совету Федерации о назначении на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; 2.2 Полномочия Президента РФ в области внешней политики 1.Президент представляет Россию в международных отношениях, проводит переговоры, подписывает ратификационные грамоты. 2.Президент назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях. 3. Президент подписывает международные договоры. Международные договоры Российской Федерации - составная часть российской правовой системы. Полномочия Президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ 1.Президент определяет основные направления военной политики государства, осуществляет руководство Вооруженными Силами России, другими воинскими формированиями и организациями. 2. Президент утверждает план гражданской обороны Российской Федерации, а также планы дислокации Вооруженных Сил и других войск, размещение военных объектов. 3.Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной безопасности. 4.Как Верховных Главнокомандующий Вооруженными Силами Президент в пределах своих полномочий издает приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями. Управление Вооруженными Силами России осуществляет Министерство обороны и Генеральный штаб Вооруженных Сил. 5.Президент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил (командующих родами войск, военных округов и др.); 6.Президент Российской Федерации вводит своим Указом военной положение на всей территории страны или в отдельных местностях и незамедлительно сообщает об этом обеим палатам Федерального Собрания. Указ Президента о введении военного положения подлежит утверждению Совета Федерации, который подтверждает юридическую силу Указа. Полномочия Президента РФ по вопросам гражданства Президент решает вопросы: приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, граждан бывшего СССР и лиц без гражданства; принимает решения по вопросам восстановления гражданства; дает разрешение на выход из гражданства; разрешает гражданину Российской Федерации иметь двойное гражданство; предоставления политического убежища, которое является суверенным правом государства-субъекта международного права. В Российской Федерации только Президент имеет право предоставления политического убежища. 2.3 Иные Полномочия Президента Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые по своим правовым свойствам делятся на нормативные и индивидуальные. К нормативным относятся указы и распоряжения - содержащие правовые нормы, будучи обнародованными они приобретают государственно-властный характер, т.е. становятся обязательными для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами. Правовые нормы представляют собой общие правила поведения людей, т.е. относятся не только к тому или иному случаю, а предлагают возможность своего неоднократного применения. 2. Президент РФ наделен правом введения чрезвычайного положения. Чрезвычайное положение вводится Указом Президента России в случаях попытки насильственного изменения конституционного строя, межнациональных конфликтов, массовых беспорядков, стихийных бедствий и др. С прекращением чрезвычайного положения утрачивают силу все акты, принятые в связи с введением чрезвычайного положения. Право Президента вводить на территории Российской Федерации или отдельных местностях чрезвычайное положение сопряжено с его обязанностью немедленно сообщать об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о чрезвычайном положении подлежит утверждению Совета Федерации. 3. Президент осуществляет высшую форму государственного поощрения - награждение государственными наградами России. Президент также присваивает почетные звания Российской Федерации, утверждает статусы орденов и положения о медалях, издает указы об учреждении государственных наград и награждения ими. 4. Президенту предоставлено право помилования. Помилование - это акт верховной власти, который полностью или частично освобождает осужденного от наказания или заменяет наказание на более мягкое. Актом помилования может быть снята судимость с лиц, уже отбывших наказание. Акты помилования носят всегда индивидуальный характер, т.е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц. |
