Курсовая Беззубцев_КПРФ. 3 Глава Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия в РФ

• Название: 3 Глава Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия в РФ
• Дата: 28.04.2019
• Размер: 97.17 Kb.
• Имя файла: Курсовая Беззубцев_КПРФ.docx
• Тип: Реферат; #75522
• страница: 3 из 3

Заключение

Данное исследование показывает нам, как важно разбираться во многих политических вопросах, как важно знать многие аспекты функционирования государства и его политики. Это обусловлено всесторонним развитием нашего общества, его эволюционированием и совершенствованием.

Мы выяснили,что действующая Конституция РФ закрепляет принцип идеологического многообразия как одну из основ конституционного строя страны. Этот принцип прежде всего исключает возможность существования в России государственной или обязательной идеологии. Это чётко выражено в статье 13.

Установление в Конституции принципа идеологического многообразия является одним из важнейших демократических завоеваний народов России. Многообразие в сфере идеологии позволяет каждому человеку, группам людей, их объединениям свободно развивать свои научные теории и воззрения, распространять и защищать их с помощью всех допускаемых Конституцией средств, активно способствовать их осуществлению путем разработки программных документов, законопроектов и т.д.

Также признание идеологического многообразия означает право каждого человека, политической партии и общественной организации свободно разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции об экономическом, социальном, политическом устройстве человеческого общества, предлагать практические рекомендации властям и обществу, публично защищать свои взгляды и воззрения и т.д.

Мы выяснили, что продолжением идеологического многообразия в РФ является политическое многообразие, политический плюрализм, которые также закрепляются в Конституции РФ (ч.3 ст.13).

В России парламент включает в себя представителей нескольких партий, что является проявлением многопартийности. Однако неразвитость многопартийной системы проявляется в полном отсутствии конституционно-правовых оснований, связывающих многопартийность с отправлением исполнительной власти. Последняя формируется почти полностью Президентом РФ.

Будучи одним из видов общественных объединений граждан, политические партии являются тем инструментом, посредством которого может осуществляться политическая деятельность граждан, их участие в общественной жизни страны.

Плюрализм означает возможность свободного сосуществования в обществе различных политических взглядов, школ, идеологий, политических партий и организаций с неодинаковыми целями и программами. Политический плюрализм предполагает возможность легальной борьбы в рамках Конституции всех политических сил с помощью различных средств.

Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения, легализует конституционную политическую оппозицию.

Ещё одной решённой задачей исследования является детальное рассмотрение политических партий и определение их признаков.

Мы выяснили, что согласно ФЗ «О политических партиях», под политической партией понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия стремится выразить наиболее существенные, коренные, долговременные интересы той или иной социальной группы, обосновать ее претензии на власть.

Также мы установили, что каждая партия содержит в себе три компонента:

1) Общественное движение - это та часть граждан, которая в той или иной степени понимает свои интересы и проявляет некоторую активность для их защиты. Наивысшей формой общественно-политической активности гражданина можно считать членство в политической партии.

2) Идейно-политические движение - отражает в духовном плане некоторые ценности и моральные оценки действительности, а также идеал общественного устройства, и содержит в себе инструмент анализа социальной обстановки. Наиболее устойчивыми являются партии, которые черпают политические, моральные и идейные ценности в реальной действительности.

3) Организация - некоторая структура, некоторое множество или объединение людей, сохраняющее определенную устойчивость. Примером возникновения организации являются забастовочные комитеты.

В исследовании нами приведена обширная классификация политических партий по различным критериям, которая более полно позволяет понять сущность и особенности данного общественного объединения.

В последние годы идеологическое и политическое многообразие, выражающееся в многопартийности, все более укрепляется в общественно-политической жизни РФ, становясь ее органичной частью.

Важное место в нашем исследовании отводилось характеристике политических партий как основных субъектов политической конкуренции в РФ. Мы выяснили, что в сущности, партии являются общественными инструментами институционализации политической борьбы. Через партии политически и юридически регулируется процесс доступа к власти, конкуренция за нее приобретает рациональные формы. Рационализация означает, что в борьбе между партиями проигравший не подлежит уничтожению и сохраняет возможность сменить победившего, так как партии действуют против партий, а не против государственных институтов, из-за невозможности существования одной-единственной партии и включенности партий в представительную систему.

В исследовании мы выявили проблему законодательного определения политических партий. Она заключается в том, что законодательство не отражает сущность и основную функцию партии - борьбу за государственную власть.

В связи с этим, в научной литературе предлагается внести в качестве обязательного признака политической партии участие в политической конкуренции, в борьбе за государственную и публичную власть в публично-правовых образованиях мирными средствами. Одержав победу на выборах, партия осуществляет положения своей программы, требующие применения публичной власти, только через органы государства и другие органы власти.

«Свобода общественной группы подразумевает отсутствие юридических норм исключительности и принудительности для вступления, пребывания, деятельности и выходе из партии. Это возможно лишь при правовом государстве, где закон признается в основе всего порядка. Совместное политическое действие означает, что целью является получение государственной власти или решающего влияния на государственное управление, для этого партия должна именно действовать. Общность интересов и идей проявляется в духе сопереживания и добровольном подчинении дисциплине».¹

По нашему мнению, в этой идее и заключается суть политической конкуренции, необходимость ее регулирования, для того, чтобы не допустить узурпации власти, гарантировать сменяемость власти, повышение уровня жизни активностью лиц (и организаций), обладающих властью, контролем за деятельностью государства, который осуществляется только при наличии многопартийности, при непосредственном участии партий как находящихся у власти, так и оппозиционных, при наличии гарантий их прав и свобод.

Законодательство РФ устанавливает порядок их создания, регистрации, внутреннего устройства и прекращения деятельности, принципы, права и гарантии, государственной поддержки и финансирования, участия партий на выборах. Регламентация порядка образования и деятельности партий в качестве особого правового института, признание их институтом де-юре и правовое закрепление их места в политической системе и в государственной структуре, является институционализацией партий.

Институционализация партий охватывает вопросы правового воздействия на политические отношения, не реализуемые через установление конкретных прав и обязанностей политических партий и связанных с ними субъектов. Институционализация представляет процесс правового признания, установления роли партий в государственном механизме, процесс становления их развития. В результате институционализации, партии упрочиваются, приобретают значение и устойчивость.

Существенным прорывом, повышающим политическую конкуренцию среди политических партий, стало снижение в 2012 г. необходимого количества членов политической партии до 500 человек и установления требования к минимальной численности членов партии в региональных отделениях собственным уставом. Это послужило поводом для создания большого числа партий, с различными политическими программами, призванными удовлетворить политические предпочтения большинства граждан РФ.

Увеличение количества партий способствует легитимации смены власти. Соотношение партий «реально существующих» и «реально разрешенных» показывает уровень политической конкуренции и степень устойчивости политического режима - чем больше политических сил легализовано, тем большей будет политическая конкуренция. Появление новых партий и новых программ в условиях конкурентной политической среды является индикатором появления новых проблем и новых групп граждан, чьи интересы не учитываются существующими партиями.

Увеличение количества партий актуализирует вопрос о блокировании партий для увеличения своей конкурентоспособности. В этом контексте, институт соединения списков более демократичен и технологичен, чем институт избирательных блоков.

С появлением новых партий связана проблема их доступа к участию в политической деятельности. Конфликтом может стать объединение сложившихся партий, обычно конкурирующих между собой, против появления новых партий. С появлением общих интересов, функции контроля оппозиции за правящей партией в парламенте будут значительно снижены. Для нормального функционирования политической системы необходимо ограниченное число партий.

Новые институциональные регуляторы будут оказывать влияние на уровень и качество партийно-политической конкуренции. В теории предлагается активизация партийно-политической борьбы, появление новых партий, модернизацию партийной идеологической дискуссии, обновление депутатского корпуса парламента.

Библиографический список

Нормативно - правовые акты

1)Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N31. Ст. 4398.

2)Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)

3)Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "Об общественных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 21. Ст.1930.

4)Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 29. Ст.2950.

5)Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ.1997. N 39. Ст.4465.

6)Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 29. Ст.2950.

7)Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание законодательства РФ. 2001. N54. Ст.364.
Судебная практика

1)Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 N 1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6. С. 491.
Литература

1)Батычко, В.Т. Конституционное право России. Конспект лекций. / В.Т.Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. - С. 365.

2)Старостенко, К.В. Конституционно-политическое многообразие: сущность и проблемы реализации в Российской Федерации. / К.В.Старостенко. - СПБ: ПРЕСС, 2012. - С. 465.

3)Решетников, С.В. Политология. / С.В.Решетников. - Минск: ТетраСистемс, 2010. - С. 593.

4)Кутафин, О.Е. Основы государства и права. / О.Е.Кутафин. - М: Юристъ, 1998. - С.350.

5)Мухаев, Р.Т. Политология. / Р.Т.Мухаев. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - С.495.

6)Бондарь, Н.С. Подчинение партий верховенству права – конституционный императив демократического правового государства: из практики Конституционного Суда Российской Федерации. / Н.С.Бондарь. - М: НОРМА, 2013. - С. 290.

7)Острогорский, М.Я. Демократия и политические партии. / М.Я.Острогорский. - М: Гардарики, 2000. - С. 564.

8)Дюверже, М. Политические партии. / М.Дюверже. - М: Академический проект, 2000. - С. 186.

9)Гамбаров, Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. / Ю.С.Гамбаров. - М: Книга по Требованию, 2013. - С. 376.

10)Лебедев, В.А., Кандалов П.М., Неровная Н.Н. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. / В.А.Лебедев. - М: МГУ, 2006. - С. 582.

11)Бондарь, Н.С Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности. / Н.С.Бондарь. - М: НОРМА, 2013. - С.480.

12)Авакьян, С.А. Конституционное право России. / С.А.Авакьян. - М: Юрист, 2005. - С.340.

13)Чиркин, В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт / В.Е.Чиркин // Журнал российского права. - 1999. - № 3/4. - С. 167.

14)Румянцев, А.Г. Много партий хороших и разных / А.Г.Румянцев // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 6. - С. 60.

15)Макарцев, А.А. Легитимность выборов: механизмы правового обеспечения / А.А.Макарцев // Российский юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 124-130.

Электронные ресурсы

1)Министерство Юстиции // Список зарегистрированных партий [Электронный ресурс]. URL: http://minjust.ru/nko/gosreg/partii/spisok (Дата обращения 27.04.2016).

2)Большинство россиян никогда не будут дружить с человеком других политических взглядов. // Коммерсантъ. 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2521296 (Дата обращения: 27.04.16).

3)Протестные настроения среди россиян упали до рекордно низкого уровня. // РБК. 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://top.rbc.ru/politics/10/07/2014/935795.shtml189 (Дата обращения: 27.04.16).

4)Сколько партий нужно России? // ВЦИОМ. - 2014. - N2590 [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114836 (Дата обращения: 27.04.16).

5)Каждый имеет право // Право и защита. – 2008. - №11 [Электронный ресурс]. URL: http://pravo-mag.com/journal/article213/ (Дата обращения 29.04.16).

1 Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918)

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N31. Ст. 4398.

1 Батычко В.Т. Конституционное право России. Конспект лекций. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. - С. 231.

1 Каждый имеет право // Право и защита. – 2008. - №11 [Электронный ресурс]. URL: http://pravo-mag.com/journal/article213/ (Дата обращения 29.04.16).

2 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "Об общественных объединениях" // Собрание Законодательства РФ. 1995, N 21, ст.1930.

3 Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // Собрание Законодательства РФ. 2001, N 29, ст.2950.

2 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание Законодательства РФ.1997, N 39, ст.4465.

1^ Батычко В.Т. Конституционное право России. Конспект лекций. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009. – С. 147.

1 Решетников С.В. Политология. - Минск: ТетраСистемс, 2010. - С. 528.

1^ Кутафин О.Е. Основы государства и права. - М: Юристъ, 1998. - С.184.

2^ Мухаев Р.Т. Политология. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - С.495.

1^ Министерство Юстиции // Список зарегистрированных партий [Электронный ресурс]. URL: http://minjust.ru/nko/gosreg/partii/spisok (Дата обращения 27.04.2016).

1^ Чиркин В.Е. Правовое положение политических партий: российский и зарубежный опыт // Журнал российского права. - 1999. - № 3/4. - С. 125-126.

2^ Бондарь Н.С. Подчинение партий верховенству права – конституционный императив демократического правового государства: из практики Конституционного Суда Российской Федерации. - М: НОРМА, 2013. - С. 183.

1^Старостенко К.В. Конституционно-политическое многообразие: сущность и проблемы реализации в Российской Федерации. - СПБ: ЮЦ Пресс, 2010. - С.211.

2^ Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "О политических партиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2016) // Собрание Законодательства РФ. 2001, N 29, ст.2950.

1 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Собрание Законодательства РФ. 2001, N54, ст.364.

1 Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. - М: Гардарики, 2000. - С. 81-90.

2 Дюверже М. Политические партии. - М: Академический проект, 2000. - С. 23.

3 Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. - М: Книга по Требованию, 2013. - С. 18.

1 Румянцев А.Г. Много партий хороших и разных // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 6. - С. 60.

1 Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная Н.Н. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. - М: МГУ, 2006. - С. 23.

1 Бондарь Н.С Политические партии в демократическом обществе: правовые основы организации и деятельности. - М: НОРМА, 2013. - С.180-191.

1 Большинство россиян никогда не будут дружить с человеком других политических взглядов. // Коммерсантъ. 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2521296 (Дата обращения: 27.04.16).

1 Протестные настроения среди россиян упали до рекордно низкого уровня. // РБК. 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://top.rbc.ru/politics/10/07/2014/935795.shtml189 (Дата обращения: 27.04.16).

2 Сколько партий нужно России? // ВЦИОМ. - 2014. - N2590 [Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114836 (Дата обращения: 27.04.16).

3 Авакьян.С.А. Конституционное право России. - М: Юрист, 2005. - С.340.

1 Румянцев А.Г. Много партий хороших и разных // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 6. - С. 57-75.

1 Макарцев А.А. Легитимность выборов: механизмы правового обеспечения // Российский юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 124-130.

1 Старостенко К.В. Конституционно-политическое многообразие: сущность и проблемы реализации в Российской Федерации. - СПБ: ПРЕСС, 2012. - С. 211.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 N 1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 6. С. 491.

1 Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. - М: Книга по Требованию, 2013. - С.18.