30. Функции права Функции права
 Скачать 72.36 Kb.
|
|
3. Правовой прецедент Правовой прецедент (лат. precedent — предшествующий) — это решение по конкретному судебному делу, ставшее образцом для разрешения аналогичных дел в будущем. Правовой прецедент вышел из недр римского права, где преторы, обладавшие административно-судейскими полномочиями, издавали свои эдикты, выступавшие моделями разрешения тех или иных правовых ситуаций. В настоящее время прецедент присущ, в основном, странам с англосаксонской правовой системой, которая основывается на деятельности судьи — истинном творце права. Прецедент - это правило, сформулированное в решении суда или иного государственного органа по конкретному юридическому делу, которому придается общеобязательное значение. Прецедентом является не все судебное решение, а отдельное, вновь сформулированное правоположение общего характера, ранее не зафиксированное в каком-либо нормативном акте. Прецедент служит эталоном (моделью, критерием) при рассмотрении судами аналогичных дел. В странах англо-саксонского права судебный прецедент является ведущим источником права. В российской правовой системе, несмотря на безусловный приоритет нормативно-правового акта, прецедентное право также имеет место. Например, решения Конституционного Суда РФ содержат целый ряд правил-прецедентов. ВОПРОС 44. Нормативно-правовой акт: понятия и виды. Нормативно-правовой акт–это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления или всенародным волеизъявлением (референдумом), в котором содержатся нормы права. Нормативно-правовой акт характеризуется следующими основными признаками: 1. он имеет государственно-властный характер, так как исходит от государства, создается в результате нормотворческой деятельности органов государства 2. нормативно-правовой акт принимается с соблюдением определенной процедуры. 3. нормативно-правовой акт имеет заранее установленную юридическую силу и занимает определенное место в иерархии системы законодательства. 4. в нормативно-правовых актах содержатся правила поведения общего характера, обладающие государственной обязательностью. Классификацию нормативно-правовых актов можно произвести по различным основаниям: -по юридической силе; -по объему и характеру действия; -по содержанию; по субъектам, их издающим. По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. По субъектам нормотворческой деятельности нормативно-правовых актов можно подразделить на: -акты законодательной власти (законы); -акты исполнительной власти (подзаконные акты); -акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера). Нормативно-правовые акты РФ. В нашей стране основным источником права являются нормативно-правовые акты органов государственной власти. Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют: -Конституция РФ; -федеральные конституционные законы; -федеральные законы; -нормативные указы Президента РФ; -постановления Правительства РФ; -нормативные акты министерств и ведомств РФ; -законы субъектов РФ; -подзаконные акты органов власти субъектов РФ; -нормативные акты органов местного самоуправления. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативно-правовые акты. Конституция –это основной закон государства. Она является источником права высшей юридической силы и составляет нормативную базу для всего текущего законодательства страны. Подзаконные нормативно-правовые акты–это акты органов государственной власти и управления, изданные в соответствии с законами Российской Федерации и не противоречащие им. К ним относятся: нормативные постановления представительных законодательных органов; нормативные указы и распоряжения Президента РФ; ВОПРОС 45. Действие нормативно-правовых во времени, в пространстве и по кругу лиц. Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц В Российской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов: -в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу; -в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.);- в результате применения общих правил. Законы РФ, другие нормативно-правовые акты вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования. Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечении семи дней после их официального опубликования. Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются «Российская газета», «Парламентская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации. Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции. Прекращение действия нормативного акта происходит в результате: - истечения срока, на который был принят юридический документ; -объявления об утрате юридической силы нормативного акта;-принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, ; - устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию Действие нормативных актов в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нормативный акт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральных органов распространяются на всю территорию Российской Федерации, акты субъектов Действие нормативно-правовых актов по кругу лицо обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принцип экстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенные части территории государства (здания иностранных посольств, миссий или их средства транспорта), а также дипломатические представители иностранных государств признаются не находящимися на территории государства, где они реально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории того государства, чье посольство помещается в данном здании или чьими представителями они являются. ВОПРОС 46. Понятие и элементы системы права. Система права — это внутренняя структура права, которая складывается объективным образом как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Следует различать понятия «система права» и «правовая система». Если система права – это внутренне строение самого права, то правовая система включает в себя не только собственно право, но и другие правовые явления – правовые отношения, правосознание, правовые учреждения и т.д. Система права: -выражает существующую правовую действительность, - предопределена социальным строем общества и соответственно интересами и потребностями людей; - показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Система права обладает следующими признаками [8; 155]: · Объективный характер, · Целостность, · Дифференцированность;· Наличие связей между элементами системы права;· Устойчивость и динамизм. Базовые признаки системы права:- система права характеризуется объективностью, - система права характеризуется согласованностью, - особенности системы национального права определяются конкретными условиями ее формирования, Вертикальное строение права (элементов права): - отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих какую либо сферу общественных отношений; - подотрасль права - это часть правовой отрасли, регулирующая определенную область общественных отношений, (например, в гражданском праве подотрасли трудовое, пенсионное, частная собственность);- институт права - это совокупность правовых норм внутри отрасли права, - субинститут права - это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения (например, институт преступлений против жизни, здоровья и достоинства личности);- норма права – это обязательное правило поведения, охраняемое силой государственного принуждения. - правовое предписание - это часть нормы права логически завершенная и обособленная в законе. Горизонтальное строение права: Состоит из двух групп отраслей:Регулятивные отрасли права, то есть те отрасли права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов, к ним относятся:- Конституционное право. - Административное право - Финансовое право - Гражданское право Охранительные отрасли, которые направлены на защиту правоотношений:\- Уголовное право - Уголовно-процессуальное право.- Уголовно-исправительное право. ВОПРОС 47. Предмет правового регулирования Предмет правового регулирования- это те общественные отношения, которые право регулирует. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, уголовные - уголовного и т. д. Общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования, должны отвечать определенным требованиям: -быть устойчивыми и характеризоваться повторяемостью со бытий и действий людей; -обладать способностью воспринимать правовые требования; -допускать возможность правового контроля за ними; -в их правовом регулировании должна быть заинтересован а определенная социальная общность (государство). Предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли. Нередко одни и те же общественные отношения регулируются различными отраслями. Вот почему вторым критерием выступает метод правового регулирования. Метод правового регулирования-это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование . Выделяют следующие методы правового регулирования: - императивный— метод властных предписаний, (преобладает в административном и уголовном праве); -Диспозитивный- метод равноправия сторон, (характерен для гражданского права); -поощрительный —метод вознаграждения (свойствен трудовому праву,.); -рекомендательный-метод совета,; -дозволения, Разрешая одни действия, предписывая в обязательном порядке другие, запрещая третьи, право тем самым придает строго целенаправленный характер; -автономии и равенства сторон—метод, типичный для процессуальных отраслей, -убеждения и принуждения- характерные как для права в целом, так и для отдельных его отраслей; -индивидуальный метод регулирования (или метод свободного волеизъявления) ВОПРОС 48. Общая характеристика отраслей права. Отрасль права – это часть системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, с присущим ей особым методом правового регулирования. Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли состоят из подотраслей, институтов, субинститутов, норм права. Отрасли права классифицируются по различным основаниям. Так, по предмету правового регулирования выделяют следующие отрасли права: конституционное (государственное) право;гражданское право;административное право;уголовное право;земельное право;трудовое право;семейное право; По назначению отрасли права делятся на: отрасли материального права и отрасли процессуального права. Отрасли Материального права -это те отрасли, которые прямо регулируют общественные отношения: закрепляют государственный и общественный строй, формы собственности. Отрасли Процессуального права —это отрасли, имеющие организационно-процедурный, управленческий характер, устанавливающие порядок разрешения юридического дела. Административное праворегулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства; преобладающий метод —императивный; главный источник -Кодекс об административных правонарушениях РФ. Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основной метод -диспозитивный; основной источник -Гражданский кодекс РФ. Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную собственность и т. п. Господствующий метод — императивный. Основной источник -Уголовный кодекс РФ. Трудовое право регулирует общественные отношения в сфере наемного труда, правоотношения между работником и работодателем; метод правового регулирования -императивно-диспозитивный; основной источник -Трудовой кодекс РФ. Семейное право- охватывает своим регулированием юридические отношения между супругами, а также между родителями и детьми (заключение брака, режим имущества супругов, расторжение брака и его последствия, вопросы материнства, отцовства и т.д.); опирается на диспозитивный метод правового регулирования; главный источник -Семейный кодекс РФ. Финансовое право. Предмет — денежно-кредитные отношения , банковские операции, формирование бюджета, взимание налогов и сборов и т.д. Основной метод — императивный. Уголовно-процессуальное право имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру (процесс) осуществления уголовного судопроизводства (порядок привлечения к уголовной ответственности, возбуждения уголовного дела, его расследования. Гражданско-процессуальное право имеет в качестве предмета правового регулирования процедуру гражданского судопроизводства (вопросы возбуждения гражданского дела) Уголовно-исполнительное праворегулирует общественные отношения, связанные с исполнением уголовного наказания (порядок отбытия наказания, правовой статус) ВОПРОС 49. Правотворчество : понятие и виды. Правотворчество - это деятельность, прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчество понимается в двух смыслах: 1) в узком, когда правотворчество является непосредственным процессом создания правовых норм уполномоченными соответствующими органами; 2) в широком, когда в процесс правотворчества включается все от правотворческого замысла до практической реализации юридической нормы – подготовка, принятие, опубликование и т. д. ВИДЫ: зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как: 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни); 2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства); 3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра); 4) правотворчество органов местного самоуправления; 5) локальное правотворчество правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.(например, на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов). Договорное правотворчество — деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров. Чрезвычайное правотворчество — принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях. В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на 1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой; 2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа; 3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций. Таким образом, правотворчество - весьма разнообразная деятельность, каждый вид которой имеет свою природу, свое социальное назначение ВОПРОС 50. Принципы правотворчества 1) демократизм и гласность правотворчества связаны с процедурой разработки и принятия нормативного акта правотворческим органом за счет привлечения граждан. 2) профессионализм связан с качеством правотворчества, эффективностью механизма принятия государственных решений. 3) законность выражается в требовании, что вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна реализовываться в рамках закона. 4) научный характер выражается в объективной обусловленности правового акта социально-экономическими, политическими, социальными условиями конкретного государства. 5) связь с правоприменительной практикой позволяет законодателю судить об эффективности принятых правовых решений, корректировать свою работу с учетом выявленных практикой правотворческих ошибок. |