эссе 2 Войцещук. 30. Залог как способ обеспечения обязательств
 Скачать 28.67 Kb.
|
|
Тема 30. Залог как способ обеспечения обязательств. Залог является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных действующим законодательством. В российском гражданском праве под способами обеспечения исполнения обязательств понимаются предусмотренные законодательством или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие надлежащее исполнение обязательств должниками путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований кредиторов. Гражданский кодекс РФ устанавливает открытый перечень способов обеспечения исполнения обязательств, но в качестве основных упоминает следующие: неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия и задаток. По общему правилу, конструкция способа обеспечения исполнения обязательств носят акцессорный характер по отношению к главному обязательству. Законодательство Российской Федерации о залоге представлено законом Российской Федерации «О залоге» от 29 мая 1992 года № 2872-1, федеральным законом Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ, иными актами законодательства Российской Федерации[1] Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о залоге, чем те, которые содержатся в актах законодательства Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Согласно ст. 1 закона РФ «О залоге» - залогом признается такой способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.[2] Залогодержатель имеет право получить удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает. Залог может возникать в силу договора или закона, причем такой закон должен содержать указание на то, в силу какого обязательства и какое именно имущество должно признаваться находящимся в залоге. Залогом может быть обеспечено действительное требование, в частности, вытекающее из договора займа, в том числе банковской ссуды, договоров купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и иных договоров. Предметом залога может быть любое имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отчуждено залогодателем: это могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество и (или) имущественные права. Но не могут быть предметом залога требования, носящие личный характер, а также иные требования, залог которых запрещен законодательством. Залог может устанавливаться в отношении требований, которые возникнут в будущем, если стороны договорятся о размере обеспечения залогом таких требований. Можно сказать, что залог производен от обеспечиваемого им обязательства, а существование прав залогодержателя находится в зависимости от судьбы обеспечиваемого залогом обязательства. Законом или договором может быть предусмотрено, что заложенное имущество остается у залогодателя либо передается во владение залогодержателю (так называемый заклад). Залог товаров может осуществляться путем передачи залогодержателю товарораспорядительного документа, являющегося в данном случае ценной бумагой. Заложенные ценные бумаги такого вида могут быть переданы в депозит нотариальной конторы или банка. Имущество, находящееся в общей совместной собственности, может быть также передано в залог, но это возможно только с согласия всех собственников данного имущества. Залог же собственником своей доли в общей долевой собственности не требует такого согласия остальных собственников. Следует отметить, что залог отличается от большинства иных способов обеспечения исполнения обязательств своим вещно-правовым характером. Прежде всего, залог обладает наиболее характерным свойством вещных прав - правом следования. Так, ст. 32 закона РФ «О залоге» и ст. 353 Гражданского кодекса РФ говорят, что залог сохраняет силу, если право собственности или полного хозяйственного ведения на заложенную вещь либо составляющее предмет залога право переходит к третьему лицу. Но следует обратить внимание на то, что если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором залога, и при совершении сделки такое лицо вышло за пределы этих ограничений, то сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения (залогодержателя), лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об указанных ограничениях. В этом смысле можно сказать, что исполнение основного обязательства обеспечивает вещь, а не должник. Личность должника в случае залога играет гораздо меньшую роль по сравнению с такими способами обеспечения, как, например, поручительство. Обремененность вещи залогом не прекращается и в случае последующего залога, т.к. в этом случае последующий залогодержатель может удовлетворить свои требования только из стоимости предмета залога после удовлетворения требований предшествующего. Второй отличительной особенностью залога является право преимущества, то есть кредитор-залогодержатель вправе удовлетворить свои требования преимущественно перед другими кредиторами должника. Итак, следует помнить о том, что институт залога развивался, и теперь его конструкция в российском гражданском праве довольно широка. Кроме того, вещное право залога не столь явно выражено, как, например, в праве собственности. Поэтому, наверное, следует говорить о двойственной природе залога. При залоге возникает, с одной стороны, обязательственное право между залогодержателем и залогодателем, а с другой стороны, между залогодержателем и вещью. Поэтому правильнее всего можно охарактеризовать залог как вещный способ обеспечения обязательства. 1.2. Виды залога Когда залоговое право только начинало широко применяться в экономическом обороте, основным и единственным видом залога был заклад. Но с развитием этого института, предмет залога все чаще остается у залогодателя. Сейчас, в российском законодательстве выделяют следующие виды залога: залог с оставлением имущества у залогодателя; ▬ залог предприятий, строения, здания, сооружения и иных объектов, непосредственно связанных с землей (ипотека); ▬ залог товаров в обороте и переработке; ▬ залог с передачей заложенного имущества залогодержателю (заклад); ▬ залог прав. Предметом залога с оставлением заложенного имущества у залогодателя могут быть предприятия, здания, сооружения, квартиры, транспортные средства, космические объекты и другое имущество. Отделимые плоды также могут быть предметом данного залога, при условии, если они не становятся с момента отделения объектом прав третьего лица. Залог имущества, переданного залогодателем на время во владение или пользование третьему лицу, считается также залогом с оставлением имущества у залогодателя.[3] При данном виде залога залогодержатель вправе совершать действия: 1) проверять по документам и фактически наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога; 2) требовать от залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения предмета залога; 3) требовать от любого лица прекращения посягательства на предмет залога, угрожающего его утратой или повреждением. Если предмет залога утрачен не по вине залогодержателя и залогодатель его не восстановил или с согласия залогодержателя не заменил другим имуществом, равным по стоимости, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства. В свою очередь залогодатель при данном виде залога вправе: владеть и пользоваться предметом залога в соответствии с назначением; распоряжаться предметом залога путем его отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, или путем сдачи в аренду. Залогодатель при залоге с оставлением имущества у залогодателя, если иное не предусмотрено договором о залоге, обязан: 1) страховать за свой счет предмет залога на его полную стоимость; 2) принимать меры, необходимые для сохранения предмета залога, включая капитальный и текущий ремонт; 3) уведомлять залогодержателя о сдаче предмета залога в аренду. Разновидностями залога с оставлением заложенного имущества у залогодателя являются - залог транспортных средств и космических объектов, а также залог земельных участков. Федеральный закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ указывает, что к залогу недвижимого имущества применяются общие правила о залоге, если Гражданским кодексом РФ или данным законом не установлено иное. Поэтому остановимся только на отдельных особенностях ипотеки, как одного из видов залога. Так, по договору об ипотеке может быть заложено только недвижимое имущество, права на которое зарегистрированы в установленном законом порядке, в том числе:[4] 1) земельные участки, за исключением земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, и т.д.; 2) предприятия, а также здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности; 3) жилые дома, квартиры и части жилых домов и квартир, состоящие из одной или нескольких изолированных комнат; 4) дачи, гаражи и другие строения потребительского назначения; 5) воздушные и морские суда, суда плавания и космические объекты. Данный закон следует принципу “земля следует судьбе расположенного на ней строения”. В силу этого ипотека здания или сооружения возможна только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающего передаваемый в залог объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или соответствующей его части. Но при этом возможен залог земельного участка без одновременного залога расположенных на нем объектов. При этом при обращении взыскания на земельный участок залогодатель сохраняет право на это здание или сооружение и приобретает право ограниченного пользования (сервитут) той частью участка, которая необходима для использования здания или сооружения в соответствии с его назначением. Условия пользования этой частью участка определяются соглашением между залогодателем и залогодержателем, а в случае спора - судом. Правда собственность на заложенный земельный участок при обращении взыскания на него переходит не к залогодержателю, а к приобретателю участка в результате его продажи.[5]. Законодательство устанавливает дополнительные условия для возникновения ипотеки, в частности, в отношении формы данного договора. Договор об ипотеке должен быть обязательно нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации учреждениями юстиции в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в порядке, установленном федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Для государственной регистрации ипотеки в государственный орган, занимающийся регистрацией прав на недвижимое имущество, необходимо предоставить необходимые документы. Кроме этого, если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя удостоверяются закладной, предоставляются также данная закладная с приложениями. Государственный орган обязан зарегистрировать договор в течение месяца со дня поступления необходимых документов. Регистрация осуществляется путем совершения регистрационной записи об ипотеке в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Регистрационная надпись должна содержать сведения о первоначальном залогодержателе, предмете ипотеки и сумме обеспеченного ею обязательства, а также, в случае удостоверения договора закладной, указания и об этом. Ипотека считается возникшей с момента ее государственной регистрации. Регистрационная запись погашается на основании законного владельца закладной, совместного заявления залогодержателя либо на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки. Государственная регистрация ипотеки носит публичный характер и удостоверяется путем соответствующей надписи на договоре об ипотеке, содержащей: полное наименование органа, зарегистрировавшего ипотеку, дату, место государственной регистрации ипотеки и номер, под которым она зарегистрирована, заверенной подписью должностного лица и скрепленной печатью органа, осуществившего государственную регистрацию ипотеки. Закон не устанавливает оснований для отказа в государственной регистрации договора об ипотеке, дав формулировку - “в случаях, предусмотренных федеральным законом”. Кроме этого регистрация может быть отложена не более чем на месяц, в случае непредставления какого-либо документа, либо несоответствия договора, закладной или приложенных документов требованиям законодательства, либо необходимости проверки подлинности предоставленных документов. При этом государственный орган, осуществляющий регистрацию, запрашивает необходимые документы, требует устранения несоответствия, а при невыполнении этих условий отказывает в регистрации договора об ипотеке. Отказ в регистрации должен быть мотивированным. По экономическому содержанию ипотека выполняет функции: механизма создания и привлечения дополнительных финансовых средств для поддержания и развития материального производства; дополнительного инструмента для обеспечения оборота и перераспределения имущества в случае, когда применение других механизмов оборота юридически невозможно или экономически нецелесообразно; создания многопорядкового мультиплицируемого фиктивного капитала на основе закладной и ипотечных ценных бумаг, а также инструментов вторичного рынка ипотечных кредитов. Следующим видом залога является залог товаров в обороте. Согласно ГК РФ - залогом товаров в обороте признается залог товаров с оставлением их у залогодателя и с предоставлением залогодателю права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (запасов, сырья, материалов, готовой продукции) при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге. Вследствие того, что залог товаров в обороте в большой степени носит обязательственный характер, законодательством возложена на залогодателя обязанность регистрировать факт залога в своей книге записи залогов и все хозяйственные операции, совершаемые по поводу заложенного имущества и влекущие его изменения. При этом, очевидно, предусматривается и право залогодержателя проводить так называемый “залоговый контроль”, то есть знакомиться с этими записями. Специфика залога товаров в обороте заключается в следующем. Во-первых, залогодатель имеет право изменять, в рамках договора, состав и натуральную форму заложенного имущества, т.е., строго говоря, предметом залога в данном случае является не столько само имущество, сколько его стоимость, которая к тому же может изменяться во времени пропорционально изменению стоимости исполненного основного обязательства. Во-вторых, заложенное таким образом имущество (товары в обороте) не обладает очень важным для залога вообще правом - “правом следования”. Товары в обороте, отчужденные залогодателем, перестают быть предметом залога с момента приобретения права собственности. В-третьих, приобретенные залогодателем товары, отвечающие условиям, перечисленным в договоре о залоге, становятся предметом залога в момент приобретения их залогодателем в собственность или хозяйственное ведение без заключения какого-либо дополнительного специального договора. Законодатель предусматривает некоторые специфические черты договора о залоге товаров в обороте. Согласно ст. 47 закона РФ «О залоге» указываются следующие существенные условия договора о залоге данного вида: вид заложенного имущества, иные его родовые признаки; общая стоимость предмета залога; обозначение места, в котором находится предмет залога; и виды товаров, на которые предмет залога может быть заменен. Таким образом, можно сказать, что залог товаров в обороте обладает рядом плюсов, но и рядом минусов. Основное его достоинство в том, что данный вид залога позволяет залогодателю без каких-либо существенных изменений продолжать осуществлять предпринимательскую деятельность, и, следовательно, повышают возможность исполнения основного обязательства. Но с другой стороны, данный вид залога носит скорее обязательственный, чем вещный характер, что приближает его к способам обеспечения исполнения обязательства, существенным условием использования которых должно быть личное доверие кредитора к должнику, таким как поручительство. Залог с передачей заложенного имущества залогодержателю в законодательстве именуется закладом. Так, предполагается две разновидности заклада - собственно заклад и твердый залог. Последний предусматривает не фактическую передачу заложенного имущества залогодержателю, но оставление его у залогодателя под замком и печатью залогодержателя. В случае же передачи в залог индивидуально-определенной вещи на нее могут накладывается знаки, свидетельствующие о закладе. В случае твердого залога предмет залога остается у залогодателя, но при этом он не вправе пользоваться им, хотя и сохраняет фактический контроль над ней. При этом надо заметить, что заклад и твердый залог обладают следующими сходными качествами: в случае использования любой из этих разновидностей залога, во-первых, имущество, составляющее предмет залога, реально может быть передано залогодержателю, а во-вторых, после заключения договора залога залогодатель лишается возможности использования этого имущества. При твердом залоге имущество остается у залогодателя, потому все заботы о его сохранности возлагаются на него. Но при закладе происходит физическая передача вещи залогодержателю, а потому законодатель устанавливает дополнительные обязанности для залогодержателя, а именно: страховать заложенное имущество за свой счет от рисков утраты и повреждения в полной его стоимости, а если полная стоимость превышает размер обеспеченного залогом требования, то на сумму не ниже размера требования; принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества (какие меры, законом не устанавливается, следовательно, это необходимо уточнить в договоре). При невыполнении залогодержателем данных требований залогодатель вправе потребовать досрочного прекращения залога, соблюдая при этом требования Гражданского кодекса Российской Федерации.[6] После исполнения обеспеченного закладом обязательства (или прекращения залога по требованию залогодателя вследствие неисполнения залогодержателем обязанностей) залогодержатель обязан возвратить предмет заклада залогодателю. При наличии специального указания в договоре залогодержатель имеет право пользоваться предметом заклада, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании. При этом в договоре может быть указана обязанность залогодержателя направлять полученные доходы и плоды на погашение основного обязательства или в интересах залогодателя. Естественно, что предметом заклада может быть не всякое имущество. Существуют как физические препятствия: отсутствие у залогодержателя возможностей для должного хранения вещи, например, - так и юридические: так, рядом документов Госкомимущества Российской Федерации установлено, что государственное имущество не может быть передано в заклад. В настоящее время более подробно разновидности заклада представлены залогом ценных бумаг и залогом вещей в ломбарде. Законодательством Российской Федерации возможность залога не только вещей, но и имущественных прав. Так, ст. 336 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что предметом залога могут быть и имущественные права (требования), за исключением прав, уступка которых запрещена законом. Разновидностями залога прав выступают залог прав владельца банковского счета, залог прав, удостоверенных бездокументарной ценной бумагой, залог арендных прав, залог права собственности на квартиру в строящемся доме. Так как в данном случае используется особый предмет залога, залог прав предполагает в ряде случаев специфический объем прав и обязанностей сторон залогового правоотношения. Одна из особенностей залога прав касается срока действия передаваемого в залог права. В соответствии с законом право с определенным сроком действия может быть предметом залога только до истечения срока его действия и истечение срока действия заложенного права указывается как основание прекращения залога. Залогодателем при залоге права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право, при этом может идти речь о залоге прав на свои или на чужие вещи. При залоге права на чужую вещь требуется согласие собственника этой вещи или лица, которому она принадлежит на праве ведения, кроме того, требуется уведомление должника залогодателя о состоявшемся залоге прав. При залоге прав залогодатель имеет обязанности: совершать действия, которые необходимы для обеспечения действительности заложенного права; не совершать уступки заложенного права; не совершать действий, влекущих прекращения заложенного права или уменьшение его стоимости; принимать меры, необходимые для защиты заложенного права от посягательств со стороны третьих лиц; сообщать залогодержателю сведения об изменениях, произошедших в заложенном праве, о его нарушениях третьими лицами и о их притязаниях на это право. В случае нарушения этих обязанностей залогодержатель вправе требовать перевода на себя заложенного права. |