31. Типы институтов развития, их характеристика Институт развития
 Скачать 360.8 Kb.
|
|
ТЕХНОПАРКИ Технопарк – это территория, на которой для создания благоприятных условий по разработке и коммерциализации высокотехнологичной продукции и услуг объединены научные организации, учебные заведения, производственные предприятия. Цель – обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны. Роль технопарков:
Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» была принята в 2006 г. и включает два этапа: 2006 – 2007 гг. – создание органов управления технопарками, разработка программ, строительство объектов, реализация маркетинговых мероприятий; 2007 – 2010 гг. – развитие инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий, привлечение мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок. На реализацию Федеральной целевой программы «Создание технопарков в сфере высоких технологий» в 2007-2010 гг. запланировано 7,65 млрд. руб. На данный момент построено четыре технопарка из 10 запланированных к вводу в 2010 г.: «Западно-Сибирский инновационный центр» (Тюменская область); «IT-парк» и технополис «Химград» в Татарстане; «Центр технологического обеспечения инновационных разработок» в Новосибирской области. Работы продолжаются в технопарках Кемерово, Мордовии, Калуги, Санкт-Петербурга и Нижегородской области. В министерстве рассчитывают, что общий объем произведенной продукции и оказанных услуг в сфере высоких технологий компаниями-резидентами технопарков к 2014 г. составит более 200 млрд. руб., а количество новых рабочих мест превысит 37 тыс. ФОНД СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Некоммерческая организация в форме государственной корпорации. Цели:
Имущественный взнос РФ в бюджет ГК ФСР ЖКХ за счет дополнительных доходов государства составляет 240 млрд. руб. (декабрь 2007 г.) Фонд действовал до 1 января 2012 года и подлежал ликвидации. Ключевые проблемы деятельности ИР РФ
Предложения по повышению эффективности деятельности институтов развития РФ
№ 33. Региональные институты развития: виды, характеристика и роль в социально-экономическом развитии территорий   Деятельность РИР, по сравнению с аналогичными федеральными структурами, характеризуется рядом отличий. Во-первых, это - органичное, кооперационное «встраивание» поддерживаемых проектов в единый хозяйственный комплекс региона, в том числе, на основе принципов кластеризации производства. Во-вторых, при ограниченности возможностей налогового льготирования и бюджетного софинансирования, в рамках деятельности РИР по поддержке перспективных инвестиционных проектов, относительно большее значение приобретают факторы земельно-имущественных отношений. Это - передача инвесторам на льготной основе свободных, ранее не использовавшихся в промышленных целях земельных участков («greenfield investments»), а также уже освоенных, но бездействующих производственных площадок на условиях их переоборудования. Наконец, в-третьих, важное отличие РИР – значительно больший акцент на использование возможностей малого и среднего предпринимательства (в т.ч. инновационно-ориентрованного), а также на содействие его кооперационному взаимодействию с крупными предприятиями и иными субъектами инновационной деятельности в регионе, в том числе, через формирование кластерных структур производства. Роль РИР Позитивную роль РИР в стимулировании инвестиционных и инновационных процессов в современной экономике следует обозначить по следующим направлениям. Так, эти институты: * позволяют существенно расширить финансовую базу инвестиционных и инновационных процессов в экономике, в том числе, и в ее региональном звене; * позволяют преодолеть структурно-отраслевую деформацию инвестиционного процесса, связанную с тем, что общая нехватка ресурсов долгосрочного инвестиционного кредитования обостряется перераспределением этих ресурсов в пользу экспортно-сырьевого сектора. * способны в значительной мере стимулировать инвестиционную и инновационную активность субъектов МСП, в том числе, через поддержку их производственной и инновационной кооперации с ведущими хозяйствующими субъектами в экономике данной территории. Посредством деятельности институтов развития, использования механизмов софинансирования повышается доступность и снижается стоимость инвестиционных ресурсов, что позволяет привлекать частные инвестиции для реализации проектов в традиционно менее привлекательных для инвесторов отраслях, в частности, в отраслях длительных сроков окупаемости и высоких инвестиционных рисков. №34. Институты развития в РФ: отечественный и зарубежный опыт, сравнительная характеристика. Институт развития – организационная структура, осуществляющая перераспределение финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов для реализации масштабных проектов социально-экономического развития. Зарубежный опыт развития институтов развития: -развивающиеся страны Инновационная политика ряда развивающихся стран (Тайланд, Турция, Португалия, Чили) сосредоточена: на заимствовании и распространении, а не на создании новых технологий; на развитии образования в области экономики, менеджмента, социологии и психологии труда, в обучении кадров для финансовой и банковской сфер; на развитии фрагментов легкой промышленности, креативной индустрии и рекреации. Подобная ориентация инновационного развития с high-tech на high-hume позволяет этим странам добиться очень высоких темпов экономического роста. -опыт Франции Инструменты - аппарат региональных технических советников, сеть региональных подразделений Национального агентства содействия научным исследованиям (ANVAR) и сети региональных центров инноваций и передачи технологий (CRITT); в среднем регионы расходуют на цели научно-технического развития около 2,5% их бюджетов. Возможность самостоятельных действий регионов существенно ограничивается тем, что на выполнение согласованных с центральными органами обязательств по контракту районы расходуют от 30% до 70% своего научно-технического бюджета. -опыт Израиля В Израиле была развитая научно-техническая база и высокая инновационная активность, что позволило достичь больших успехов за счет стимулирования системы венчурных фондов. Фонд венчурного инвестирования Yosma (Израиль). Катализатором для венчурной индустрии в Израиле стала государственная инвестиционная компания Yosma («инициатива»). Yosma выступала как «фонд фондов», ее капитал был вложен в десять вновь созданных частных инвестиционных фондов с капиталом 20 млн. долл. США. Программа оказалась успешной. Спустя семь лет после начала ее реализации в 1993г. В Израиле действовало более 100 венчурных фондов, в управлении у которых находилось около 10 млрд. долл. США. Объем высокотехнологичного экспорта увеличился с 2,2 млрд. долл. в 1991г. До 11 млрд. долл. в 2000г. Реализация программы происходила в специфических условиях отсутствия природных ресурсов, наличия человеческого капитала за счет иммиграции из бывшего СССР, финансовая помощь США. Можно выделить следующие факторы успеха программы: - использование мирового опыта: к формируемым фондам предъявлялось требование наличия американского или европейского партнера, с тем, чтобы они обучали израильских коллег методике и принципам инвестирования, развития компаний и ведения дел фонда; - принцип софинансирования: в каждом случае пакет акций, принадлежащих правительству, составлял не более 40%, что оставляло контроль над фондами в частных руках; - использование потенциала сферы образования: к участию в программе были приглашены университеты; - создание стимулов к росту капитализации: с самого начала правительство заявило о намерении приватизировать активы, приобретенные им в ходе реализации программы, в этих целях фондам, созданным с участием компании Yosma, были предложены опционы на выкуп акций, принадлежащих государству по фиксированной цене плюс ограниченный процент (5-7% годовых). Российский опыт: -деятельность ВЭБа Представительства ВЭБ в федеральных округах - 6 Соглашения о сотрудничестве с регионами - 51 В 2011 году Рабочей группой при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, были рассмотрены комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов и выработаны предложения по государственной поддержке мероприятий 50 монопрофильных муниципальных образований. В ходе реализации мероприятий и проектов КИПов указанных моногородов по состоянию на декабрь 2012 года создано более 30 тысяч постоянных и более 150 тысяч временных рабочих мест, что позволило снизить средний уровень безработицы с 5,5 % до 2,4 %. -деятельность РОСНАНО Партнерами Корпорации РОСНАНО являются головная научная организация – Российский научный центр «Курчатовский институт» - крупные отраслевые и региональные специализированные научно-технологические комплексы и промышленные центры, Российская академия наук, научно-образовательные центры, созданные на базе ведущих университетов страны. Для формирования эффективной системы коммерциализации нанотехнологий Корпорация софинансирует развитие материально-технической базы центров коллективного пользования, научно-внедренческих центров, некоммерческих институтов развития, таких как технопарки, центры трансферта технологий и бизнес-инкубаторы. -Российская венчурная компания На начало 2013 года в России действует 22 региональных венчурных фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере. Начиная с января 2010 г. все проекты, являющиеся соискателями инвестиций региональных венчурных фондов инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере, в обязательном порядке направляются на экспертизу в ОАО «РВК». №35. Зарубежные финансовые институты развития Финансовые институты развития, в отличие от частных финансовых институтов, коммерческих банков, инвестиционных фондов, лизинговых компаний, нацелены на решение задач, поставленных перед ними государством, и не стремятся к максимизации прибыли. Кроме того, они не принимают депозитов от вкладчиков и предприятий, не осуществляют расчетных и платежных операций, не предоставляют краткосрочных ссуд. К финансовым институтам развития относят: -банки развития; „ -агентства развития; „ -экспортно-импортные банки; „ -экспортные и страховые агентства; „ -долговые агентства; „ -финансовые корпорации; „ -инвестиционные фонды; „ -венчурные фонды; „ -суверенные фонды. Финансовые институты развития можно разделить на:
Международные (глобальные) финансовые институты развития работают во всех регионах мира. Они составляют одно из важнейших звеньев мировой финансовой системы и являются основным источником необходимых финансовых ресурсов для модернизации экономики, прежде всего для стран с развивающейся и переходной экономикой. Региональные финансовые институты развития, подобно международным, обеспечивают доступность значительных объемов долгосрочного финансирования на льготных условиях, что не может быть обеспечено кредитными учреждениями из-за высокой концентрации рисков и ориентирования в первую очередь на получение прибыли. Национальные финансовые институты развития проводят финансирование приоритетных проектов, обеспечивающих развитие национальной экономики. Функционирование национальных финансовых институтов развития помогает восполнить нехватку долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономике и обеспечить возможность реализации проектов, коммерческое финансирование которых затруднено из-за более высоких рисков, длительного срока окупаемости, низкой доходности и необходимости значительных стартовых капиталовложений. Глобальные институты развития ( на примере Международной финансовой корпорации) МФК является одной из организаций Группы Всемирного банка и крупнейшим учреждением в области глобального развития, которое работает исключительно с частным сектором развивающихся стран. Созданная в 1956 году, МФК находится в собственности 184 стран-членов, которые совместно определяют ее политику. Деятельность Корпорации в более чем 100 развивающихся странах позволяет компаниям и финансовым учреждениям на формирующихся рынках создавать рабочие места, обеспечивать налоговые поступления, совершенствовать корпоративное управление и улучшать экологические показатели деятельности, а также содействовать местным сообществам. В качестве члена Группы организаций Всемирного банка IFC преследует две основныецели:
Региональные институты развития( на примере Межамериканского банка развития)
МАБР является одной из организаций Группы Межамериканского банка развития (Inter-American Development Bank Group), оставаясь при этом юридически и финансово самостоятельной структурой. Вместе с Международным валютным фондом и Всемирным банком он входит в тройку наиболее крупных финансовых организаций мира. Членами МАБР (по состоянию на 10.02.2011 г.) являются 48 государств (далее – страны-члены), в числе которых 26 государств Латинской Америки и Карибского бассейна и 18 внерегиональных стран (европейские страны, Израиль и Япония). Каждая страна-член имеет равное право на участие в проектах, финансируемых МАБР, вне зависимости от ее доли в уставном капиталМиссия МАБР заключается в содействии экономическому и социальному развитию развивающихся стран-членов МАБР региона Латинской Америки и Карибского бассейна. |