31. Типы институтов развития, их характеристика Институт развития
 Скачать 360.8 Kb.
|
|
Видение МАБР – регион Латинской Америки и Карибского бассейна, развитый экономически и социально. Основные цели МАБР определены в Уставе банка и состоят в следующем:
Численность штатных сотрудников МАБР (по состоянию на 10.02.2011 г.) составляет около 2000 человек. Штаб-квартира банка находится в Вашингтоне. Национальные банки развития 1.Немецкий банк развития (Kreditanstalt fur Wiederaufbau – KfW) был создан в 1948 году. Организационно-правовой статус – государственная корпорация. Основные цели создания банка:
№ 36. Институты развития: роль в модернизации экономики (российский и зарубежный опыт) Модернизация - скоординированные усилия общества по преодолению нетерпимого отставания в экономической и социальной сферах, чреватого потерей конкурентоспособности страны и утратой ею экономических и политических позиций на мировом уровне. Одним из важных каналов модернизации экономики стало создание финансовых институтов развития, прежде всего, национальных банков развития, которые имели ряд преимуществ перед традиционными механизмами государственной поддержки развития экономики. Зарубежный опыт Заметную роль играли и играют в настоящее время банки развития в реструктуризации экономик таких крупных стран, как Германия, Япония, Китай, Франция, Италия, Индия, Бразилия. Это означает, что добиваться оптимальных пропорций в экономике только рыночными методами зачастую недостаточно продуктивно. Вкратце рассмотрим зарубежный опыт на примере Германии и Франции. Изначально, с момента создания французского и немецкого финансовых институтов, перед ними стояла задача обеспечения экономического развития государства. 1)Крупнейший финансовый институт Франции — Депозитно-сберегательная касса (La Caisse des depots et consignations) (далее — CDC), является старейшим банковским учреждением страны после Банка Франции. Примечательно, что за период с 1816 по 2012 г. за период существования этого ИР изменения в Закон о Банке вносились лишь три раза (в 2000, 2004 и 2006 гг.). Это при том, что деятельность CDC на протяжении всей его истории менялась в зависимости от изменявшихся требований, предъявляемых к нему обществом с учетом внешних условий. Так, CDC трижды участвовал в восстановлении экономики после крупномасштабных войн. На современном этапе перед ним стоят следующие стратегические приоритеты: жилищное строительство (создание доступного жилья); развитие университетов и инновационной экономики (выдача образовательных кредитов и т. д.); поддержка малого и среднего бизнеса (МСБ); содействие устойчивому развитию (поддержка инновационных проектов, при реализации которых вредное воздействие на природу будет минимальным). 2)Главным финансовым институтом развития Германии является Банк развития (Kreditanstalt fur Wiederaufbau) (далее — KfW). Его учреждение было связано с необходимостью восстановления экономики в послевоенный период и необходимостью создания условий для развития Германии в дальнейшем. Закон о KfW вступил в силу в ноябре 1948 г. На современном этапе, как и прежде, миссия KfW заключается в улучшении социальных, экономических и экологических условий жизни населения при использовании своего опыта и знаний как ИР. Стратегическими целями Группы KfW являются: содействие экономическому развитию Германии; финансирование развития других стран; экспортное и проектное финансирование. Большое внимание этот банк уделяет поддержке МСБ, экспортно-ориентированных предприятий, совместных ИП в развивающихся странах и государствах с переходной экономикой, финансированию строительства, покупки и модернизации жилья. Общая тенденция деятельности обоих ФИР заключается в том, что их действия всё больше направлены на модернизацию существующей экономической модели и поддержку государственной политики в интересах модернизации. Это связано, во-первых, с глобальными тенденциями развития мировой экономики, во-вторых — с экономическим кризисом, который переживает ЕС. Российский опыт Особенно эффективны, полезны банки развития в условиях восстановления, переустройства, модернизации экономики, когда необходима концентрация ресурсов для решения ключевых задач. Именно в таком состоянии находится в настоящее время российская экономика. Существующий набор ИР в нашей стране сложился довольно стихийно и каждый из них учреждался по своим основаниям и имеет свою историю. 1) Одним из наиболее известных и активных универсальных институтов развития является государственная корпорация «Внешэкономбанк». Она создана как национальный банк развития Главными целями деятельности ВЭБа являются повышение конкурентоспособности российской экономики, ее диверсификация, стимулирование инвестиционной деятельности. В своей работе Банк использует разные механизмы поддержки: долговое и долевое финансирование, гарантии и поручительства, страхование экспортных кредитов, лизинговые операции, инвестиционное консультирование. В структуре направлений деятельности Банка 26 % принятых органами управления решений относятся к развитию инфраструктуры, 23 — к развитию инноваций, 21 — повышению ресурсоэффективности, 10 % — поддержке экспорта. К концу 2015 г. объем кредитного портфеля банка развития должен составить 850 млрд.рублей. Следует отметить, что отвлечение финансовых ресурсов ВЭБа на реализацию масштабных антикризисных мер, погашение задолженности российских организаций перед иностранными финансовыми институтами, поддержку развития ипотеки не позволило в полной мере использовать этот механизм для основного предназначения банка — обеспечение устойчивого инновационного развития России на основе модернизации и повышения конкурентоспособности национальной экономики. 2)Еще один институт развития, который постоянно на слуху, — государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (Роснано). Она относится к отраслевым институтам развития и по принципам своих инвестиций близка к венчурной компании, которая вкладывает средства в проекты с использованием наноматериалов и нанотехнологий, разделяя риски с партнерами и опытными управленческими командами. Цели этой организации амбициозны — практически из нулевого состояния вывести ситуацию в 2015 г. к такому уровню, когда выручка российских компаний, использующих нанотехнологии, составит около 900 млрд руб., при этом выручка компаний с участием Роснано должна достичь 300 млрд руб. Это действительно большие цели, если учесть, что первые 17 проектных компаний Роснано в 2010 г.дали совокупную выручку лишь в 1 млрд рублей. Основной сферой деятельности «Роснано» является софинансирование частных проектов по созданию нанотехнологических производств. Форматы участия в проектах: долевое участие; предоставление денежных средств в виде комфортных займов; предоставление поручительств по кредитам; приобретение облигаций и конвертируемых долговых обязательств; осуществление лизинговых операций; поддержка через софинансирование фондов. №37. Иннограды: отечественный и зарубежный опыт, сравнительная характеристика Наукоград (инноград) является современной формой территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства. Он представляет собой единую научно-производственную, учебную, жилую зону, объединенную вокруг научного центра и обеспечивающую непрерывный инновационный цикл на базе научных исследований. Зарубежный опыт 1)Вообще авторов концепции наукоградов (или технополисов) была Япония, где в 1982 году приняли к реализации национальный проект « технополис». Для создания наукоградов было избрано 19 территориальных зон, равномерно разбросанных по четырем островам. Самый известный из них – научный город Цукуба, расположенный в 35 милях к северо-востоку от г. Токио. В нем находится 30 из 98 ведущих государственных исследовательских лабораторий Японии, что делает его одним из крупнейших научных центров мира. Недаром Цукубу называют «городом мозгов». Цукуба- город фундаментальных исследований. Программа создания технополисов (наукоградов) задумывалась как составная часть государственной стратегии Японии, направленной на интеллектуализацию всего хозяйственного комплекса страны. Ее замысел базировался в течение длительного времени и является плодом эволюционного развития экономики, науки, культуры и общества. 2)Технополис по-американски- это город, в котором критическая масса образования и культуры, науки и техники, наукоемкого бизнеса и венчурного капитала порождает цепную реакцию научной и деловой активности глобального масштаба. Это город выдающихся инновационных способностей, высочайшего уровня жизни, притягивающий лучшие умы из всех уголков планеты.(Силиконовая долина) Для того чтобы создать такой город, нужно начать работу не с рытья котлованов, а с формирования благоприятных макроэкономических условий, развития инфраструктуры, среды, благоприятной для создания инноваций. Отечественный опыт Для России более целесообразно создание технополисов на базе существующих промышленных и научных центров. В России сформировалаось много наукоградов с 1991г., имеющих не только научные институты, лаборатории, но и опытные промышленные предприятия, развитую инфраструктуру. Нужно отметить, что инноградов в России более семидесяти. Наиболее известные из них: Дубна, Королев, Жуковский, Обнинск, Байск идр. Иннограды(наукограды) являются российским аналогом технополисов. Они концентрируют научный и технический потенциал для достижения новых высот в науке и технике. Главное преимущество развития существующих наукоградов в том, что не нужно начинать работу с нуля. Есть готовые площадки: построены красивые, обустроенные города, имеется научный потенциал ,техническая база и инфраструктура. В России создаются и новые иннограды, среди которых представляют интерес «Гусев» и «Светоград». 1) Наукоград «Светоград» возник по инициативе губернатора Белгородской области. Основная его функция- осуществлять посредничество между наукой, бизнесом и властью, способствуя внедрению инновационных технологий на действующих предприятиях области. Технополис «Светоград» ориентирован как на самостоятельную разработку, производство и продвижение высокотехнологичной продукции, так и поддержку наиболее перспективных малых предприятий в научно-технической сфере. Ключевыми компетенциями технополиса являются: -IT-технологии- разработка программных продуктов -биоэнергетика-переработка отходов животноводства и растениеводства в биогаз и удобрения -системное интегрирование по основным направлениям стратегического развития области -образование- построение и реализация нового образовательного алгоритма для подготовки специалистов в сфере ключевых компетенций. На сегодняшний день в наукограде сформирована команда высококвалифицированных специалистов, запущен ряд проектов, идет строительство научного городка закрытого типа «Идеальная деревня». 2) Инноград «Сколково»-строящийся современный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект Сколково направлен на создание благоприятной среды для концентрации международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации. Комплекс распологается в восточной части Одинцовского района Московской области в 2 км к западу от МКАД. Город устроен таким образом, что его жители и гости в большинстве жизненных ситуаций могут передвигаться пешком или на велосипедах, снижая тем самым потребность в общественном транспорте. Автомобили, использующие двигатели внутреннего сгорания, полностью под запретом. Сколково - экологичный город с низкими или нулевыми выбросами вредных для окружающей среды веществ. Бытовые и коммунальные отходы будут тщательно сортироваться, утилизироваться по возможности полностью и при этом наиболее безвредным для окружающей среды способом с применением технологии плазменного сжигания мусора. По сравнению с другими существующими или строящимися в России, здания в Сколково будут потреблять в среднем на 30 % меньше электроэнергии, тепла и воды. Помимо просто энергоэффективных, в инновационном центре появятся энергопассивные и энергоактивные здания, которые почти не потребляют энергии из внешних источников или даже производят ее больше, чем потребляют. Поставлена амбициозная цель — не менее 50 % нужной городу энергии производить за счет возобновляемых источников. Разработано 5 направлений кластеров работы иннограда Сколково: - кластеры биомедицинских технологий -информационных и компьютерных технологий -космических технологийи телекоммуникаций -энергоэффективных технологий -ядерных технологий Главная задача Сколково видится в генерации инновационных идей, которых сегодня так и не хватает в России, и их дальнейшей коммерциализации. Достижение уровня Силиконовой долины может рассматриваться как отдаленная перспектива. Основная программа строительства завершится в 2015 году. |