21.05.21 Всемирная история Лекция СССР во второй половине ХХ век. 46 Общественнополитическое положение в ссср после войны. Кризис социальной, экономической, политической и национальной политики в конце 80 г. Перестройка в ссср и Восточная Европа
 Скачать 35.45 Kb.
|
|
Тема урока» № 46: Общественно-политическое положение в СССР после войны. Кризис социальной, экономической, политической и национальной политики в конце 80 г. Перестройка в СССР и Восточная Европа. План: 1.СССР в середине 40-50-ых гг ХХ века. 2. «Оттепель» и реформы Н.С.Хрущева. 3. Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг. 4.Перестройка в СССР 1985-1991 гг.: необходимость, сущность, основные направления, этапы 5.Кризис и крах советской государственности. Распад СССР 6.Становление российской государственности. Создание новой политической системы 7.Россия на пути радикальных социально-экономических преобразований 1.СССР в середине 40-50-ых гг ХХ века. Переход к мирной жизни осуществлялся в сложных условиях. Война принесла многочисленные людские жертвы (около 27 млн. человек) и нанесла огромный хозяйственный урон (страна потеряла около 30% национального богатства). В 1945 г. были осуществлены первоочередные меры по переводу жизни страны на мирный лад (упразднен ГКО, часть оборонных предприятий переведена на выпуск гражданской продукции, принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии, возобновлен нормальный режим работы предприятий, восстановлен 8-часовой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска). В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстановления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг., который предусматривал не только возрождение промышленности и сельского хозяйства, но и превышение их довоенного уровня соответственно на 48 и 23%. Усилилась репрессивная деятельность карательных органов. Продолжалась фабрикация дел «врагов народа» (1946 г. – «Дело Шахурина, Новикова и др.», 1949 г. – «Ленинградское дело», 1952 г. – «дело врачей»). Внешнеполитическая деятельность советского государства после окончания второй мировой войны протекала в новых условиях. Победа в войне повысила авторитет СССР, возникла система социалистических государств, началось широкое национально-освободительное движение. В то же время изменились взаимоотношения СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. Новый внешнеполитический курс, проводимый обеими сторонами во второй половине 40-х – начале 90-х гг. получил название «холодная война». В этот период для решения международных проблем использовались в основном силовые приемы. Одной из форм появления «холодной войны» стало формирование военно-политических блоков (НАТО в 1949 г., ОВД в 1955 г.). Одним из направлений внешней политики СССР была борьба за мир, основной ареной которой стала созданная в 1945 г. ООН. Но все советские предложения о сокращении обычного оружия и запрещении атомного оружия, как правило, блокировались представителями США и их союзников. Наибольшей остроты конфронтация бывших союзников достигла на рубеже 40-50-х гг. в связи с корейской войной и в 1962 г. во время Карибского кризиса. Одним из ведущих направлений советской внешней политики в послевоенный период было установление и развитие дружественных отношений с социалистическими государствами, которые определялись первоначально двусторонними соглашениями, а с 1949 г. осуществлялись в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). 2.«Оттепель» и реформы Н.С.Хрущева Весной 1953 г. были осуществлены изменения в руководстве КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК возглавил Н.С.Хрущев, председателем Совета Министров был назначен Г.М.Маленков, во главе МВД встал Л.П.Берия. Новые лидеры заявили о готовности осуществлять «коллективное руководство» страной, но с первых же дней началась борьба за политическое лидерство. Был провозглашен курс на демократизацию жизни общества. Уже в 1953 г. прекратилось следствие по «делу врачей», был арестован, исключен из партии, предан суду и расстрелян Л.П.Берия. В печати появились статьи с критикой культа личности И.В.Сталина, началась реабилитация жертв репрессий и к началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек. Большую роль в либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), на закрытом заседании которого Н.С.Хрущев (с сентября 1953 г. – Первый секретарь ЦК КПСС) выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». После окончания работы съезда доклад зачитывался на собраниях партийных организаций. Публичное осуждение культа И.В.Сталина вызвало глубокие перемены в общественном сознании. Во второй половине 50-х гг. продолжалась линия на укрепление законности. Была осуществлена реформа судебной системы, расширились права республик в области законодательства и в экономической сфере. В конце 50-х гг. были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов (чеченцев, калмыков, ингушей, карачаевцев, балкарцев) и восстановлена их автономия. Но процесс реабилитации был непоследовательным. Он не коснулся многих крупных политических и государственных деятелей 30-х гг. (Н.И.Бухарин, А.И.Рыков и др.), татарского населения Крыма, корейцев. Политика десталинизации вызвала недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны она вела к падению авторитета СССР и КПСС в мире. В 1957 г. группа партийных лидеров во главе с Г.М.Маленковым, В.М.Молотовым и Л.М.Кагановичем попыталась сместить Н.С.Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, однако открытое сопротивление политике реформ завершилось провалом. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и сняты с занимаемых ими постов. С 1958 г. Н.С.Хрущев стал совмещать две должности: Первого секретаря ЦК КПСС и главы правительства. В 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую партийную программу, провозгласившую курс на построение в стране коммунизма. Во второй половине 50-х гг. начались серьезные перемены в экономике страны. Одной из главных задач объявлялось повышение благосостояния народа. Для её разрешения проводилась новая аграрная политика, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС. Повышались закупочные цены на сельхозпродукцию, увеличивалось финансирование аграрной сферы, уменьшались налоги. С 1954 г. началось освоение целинных земель, в 1958 г. была проведена реорганизация МТС в ремонтно-технические станции. Укреплялась кормовая база животноводства.. С конца 50-х гг. проводилась линия на свертывание личных подсобных хозяйств, насаждалась по всей стране кукуруза, усилились волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством. В 1957 г. отраслевой принцип управления был заменен территориальным, вместо министерств учреждались совнархозы. Страна была разделена на 105 экономических районов. Это привело к децентрализации управления, стимулировало местную инициативу, но одновременно была нарушена единая техническая и технологическая политика внутри отраслей. Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния народа: значительно увеличился размер пенсий, система социального обслуживания распространилась на колхозников, повышалась заработная плата, была отменена плата за обучение в школах и вузах. На основе индустриализации строительных работ значительно увеличились масштабы жилищного строительства. Во второй половине 50-х гг. почти четверть населения страны переселилась в новые квартиры. Всесоюзная перепись населения в 1959 г. показала, что произошли изменения в социальной структуре общества: доля горожан выросла до 48%, увеличилась доля рабочих в общем составе населения. Либерализация общественно-политической жизни дала мощный импульс развитию литературы и искусства в период «оттепели». Были отменены постановления 40-х гг., реабилитированы многие деятели культуры, возникли новые творческие союзы (художников, кинематографистов), появились новые журналы («Москва», «Нева», «Юность»). Заметно расширились международные культурные контакты. Значительно увеличились ассигнования на научные цели. 50-е гг. стали временем расцвета нашей науки (1954 г. – первая АЭС, 1957 г. – искусственный спутник Земли, 1961 г. – полет Ю.А.Гагарина в космос). Растущая потребность в специалистах способствовала развитию системы образования: в 1958 г. введено всеобщее восьмилетнее образование. Внешняя политика СССР велась в условиях продолжавшейся «холодной войны». В начале 50-х гг. были созданы военно-политические блоки на Ближнем Востоке (СЕНТО) и в Юго-Восточной Азии (СЕАТО), призванные сдерживать влияние «социалистического лагеря» в мире и национально-освободительное движение. В 1955 г. свой военно-политический союз создали социалистические страны (Организация Варшавского Договора). Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало обострение международной напряженности. Одним из последствий возникновения новых военно-политических блоков стало обострение международной напряженности. В 1963 г. в Москве был подписан договор между СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. В короткие сроки к нему присоединилось свыше ста государств. Большое внимание уделялось развитию отношение с развивающимися странами (Индией, Индонезией, Афганистаном и др.). При финансовой и технической помощи СССР за время пребывании Н.С.Хрущева на посту государства в разных странах мира было построено около 6000 предприятий. Стабильный характер приобрели отношения с социалистическими государствами, к числу которых присоединилась Куба. Вместе с тем внешнеполитический курс был противоречивым, что наиболее ярко проявилось во время Карибского кризиса 1962 г., вызванного размещением советских ракет на Кубе. К середине 60-х гг. завершилась политика реформ Н.С.Хрущева. К этому времени значительно увеличилось число их противников. Ухудшение экономической ситуации, планы демобилизации армии, разрыв отношений с Китаем вызвали рост недовольства Н.С.Хрущевым. В октябре 1964 г. он был освобожден от всех занимаемых постов и отправлен в отставку. Преобразования периода его правления стали первой и наиболее значительной попыткой реформировать советское общество. Стремление руководства страны преодолеть сталинское наследие, обновить политические и социальные структуры удалось лишь отчасти. Осуществленные по инициативе сверху преобразования не принесли ожидаемых результатов. 3.Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг. После отставки Н.С.Хрущева к власти пришло новое руководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г. – Генеральным секретарем) стал Л.И.Брежнев, правительство возглавил А.Н.Косыгин. Идейно-теоретической основой нового руководства стала концепция «развитого социализма», который понимался как обязательный этап на пути к коммунизму. Кризисные явления рассматривались как результат противоречий, возникавших в процессе перехода к коммунизму. Их устранению должна была способствовать политика «совершенствования» социализма. Активными проводниками этой концепции были Л.И.Брежнев (1964-1982), Ю.А.Андропов (1982-1984) и К.У.Черненко (1984-1985). В общественно-политической жизни 60-70-х гг. происходили сложные и противоречивые процессы. Под видом борьбы с волюнтаризмом свертывались преобразования Н.С.Хрущева, произошел отход от курса на десталинизацию общества. Прекратилась критика культа личности И.В.Сталина, ужесточилась цензура. С другой стороны, значительно расширились полномочия местных Советов, росла численность общественных объединений на предприятиях. Руководство деятельностью государственных и общественных организаций осуществляла КПСС, в рядах которой в начале 80-х гг. насчитывалось 19 млн. человек. Вырос административный аппарат, включавший в середине 80-х гг. 18 млн. чиновников. За 20 лет число общесоюзных министерств увеличилось с 29 до 160. В октябре 1977 г. после всенародного обсуждения на внеочередной сессии Верховного Совета была принята новая Конституция СССР, в основе которой лежала концепция «развитого социализма». Главным принципом государственной власти провозглашалось полновластие народа, политической основой государства остались Советы, которые стали называться Советами народных депутатов. Вводились прямые формы народовластия – референдум и всенародное голосование, расширялись права граждан. Сохранилась прежняя система органов власти. Ядром политической системы, руководящей и направляющей силой общества называлась КПСС (статья 6). Подтверждалась основа экономической системы – социалистическая собственность на средства производства в формах государственной и кооперативно-колхозной. Были сформулированы принципы отношений СССР с другими странами: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение территориальной целостности государств, мирное урегулирование спорных вопросов. В экономике новое руководство первоначально сохранило курс на преобразования. В 1965 г. были проведены две крупные реформы, связанные с именем А.Н.Косыгина. В марте были введены твердые планы закупок сельхозпродукции, повышены заготовительные цены, колхозы переводились на прямое банковское кредитование, вводилась гарантированная оплата труда колхозников, снимались ограничения с личных хозяйств. Осенью начала осуществляться реформа в промышленности ( хозрасчет): одним из главных показателей работы предприятий становился объем реализованной продукции, сокращалось количество плановых показателей, на предприятиях создавались фонды развития производства и материального стимулирования за счет отчислений от прибыли, восстанавливалось отраслевое управление. Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала временем наиболее стабильного развития послевоенной экономики. Объем промышленного производства вырос на 50%. С конца 60-х гг. с целью интенсификации производства стали создаваться агропромышленные объединения, в состав которых включались колхозы, совхозы, предприятия по переработке сельхозсырья, организации транспорта и торговли. Однако в условиях нарастающего замедления темпов экономического развития агропромышленная интеграция не принесла ожидаемого эффекта. Для преодоления сложившихся трудностей в 1982 г. была разработана Продовольственная программа, предусматривавшая комплексное развитие сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей. На рубеже 70-80-х гг. значительно ухудшились условия народнохозяйственного развития: осложнилась демографическая ситуация, увеличились расходы на оборонные отрасли, не выполнялись планы научно-технического прогресса, резко упали цены на нефть на мировом рынке, появилась так называемая теневая экономика, развитию которой способствовали беззакония и коррупция. Задания одиннадцатой пятилетки (1981-1985) не были выполнены ни по одному показателю. Развитие культуры во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг. носило противоречивый характер. В 70-е годы был совершен переход к всеобщему среднему образованию. Расширилась сеть средних и высших учебных заведений, благодаря чему в середине 80-х гг. в отраслях народного хозяйства трудились 33 млн. специалистов. Вместе с тем финансирование сферы культуры осуществлялось по «остаточному» принципу и было недостаточным, усилилось административное воздействие на культуру. Усиление идеологического нажима, ужесточение цензуры привели к появлению двух видов художественного творчества – официально признанное и диссидентское. Произведения авторов первого типа широко публиковались, второго, несмотря на их художественные достоинства, рассматривались как «предательство» и проявление антисоветских настроений. Официально признанная культура была представлена работами кинорежиссеров С.Ф. Бондарчука, М.И.Ромма, Л.И.Гайдая, Э.А.Рязанова, писателей В.П.Астафьева, В.И.Белова, В.Г.Распутина, художника И.С.Глазунова. Неофициальная - писателей А.И.Солженицына и Б.Л.Пастернака, музыканта М.Л.Ростроповича, певицы Г.П.Вишневской, режиссера Ю.П.Любимова. Лишь в начале 70-х гг. произошло ослабление международной напряженности. Вершиной политики «разрядки» стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), В Заключительном акте СБСЕ признавалась нерушимость европейских границ и устанавливались основные принципы взаимоотношений и сотрудничества стран. Результатами борьбы за мир и прекращение гонки вооружений стали подписание в 1969 г. договора о нераспространении ядерного оружия, заключение в 1972 г. между СССР и США соглашения ОСВ-1. В 1971 г. была принята Комплексная программа социалистической экономической интеграции, которая включала международное разделение труда, сближение экономик государств СЭВ, расширение между ними товарооборота. Вместе с тем, проводилась политика «ограниченного суверенитета», одним из проявлений которой стало вмешательство СССР в дела других социалистических стран (1956 г. – Венгрия, 1968 г. – Чехословакия). В государствах Восточной Европы росло стремление освободиться от опеки со стороны СССР, добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики. Советское правительство уделяло большое внимание развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами), оказывая им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов. К концу 70-х гг. СССР был связан дипломатическими отношениями с более чем 130 государств. Почти половину из них составляли развивающиеся страны. На развитие взаимоотношений СССР и стран мира на рубеже 70-80-х гг. негативное влияние оказала советская политика в Афганистане. Мировая общественность отрицательно оценила направление в эту страну в декабре 1979 г. советских войск. Чрезвычайная сессия Генеральной ассамблеи ООН заявила о нарушении Советским Союзом суверенитета государств «третьего мира». Участие СССР в афганской войне привело к падению его престижа на международной арене. Обострение международной обстановки совпало с нарастанием общего кризиса административно-командной системы в стране. 4.Перестройка в СССР 1985-1991 гг.: необходимость, сущность, основные направления, этапы Нарастание негативных явлений в экономике (падение темпов ее развития, сокращение производства в отдельных отраслях) и рост социального недовольства создавали объективную потребность в преобразованиях. Возможность их появилась со сменой руководства страны в середине 80-х гг. Эти преобразования вошли в историю под названием «перестройки 1985-1991 гг.». Задумывалась и осуществлялась она как глубокие реформы, продолжавшие дело Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г., целью которых было создание подлинного демократического социализма вместо социализма, деформированного при И. В. Сталине. Основными ее направлениями были экономическая и политическая реформы, превращение СССР в подлинную федерацию с реальным самоопределением народов, создание условий для свободного развития культуры и перестройка внешней политики на принципах нового политического мышления. Преобразования в экономике предусматривали придание ей многоукладного характера, ограничение вмешательства государства в экономическую жизнь, перевод хозяйства на регулируемые рыночные отношения. Политическая реформа проводилась под лозунгами обеспечения полновластия Советов и создания социалистического правового государства. Основные этапы преобразований: 1) 1985-1986 гг. – период ускорения социально-экономического развития благодаря переводу экономики на путь интенсификации. 2) 1987 - середина 1988 г. – этап выработки концепции перестройки, подготовки ее программы (принята XIX Всесоюзной конференцией КПСС летом 1988 г.) и начала первых экономических и политических преобразований. 3) Середина 1988-1991 гг. – время осуществления преобразований во всех сферах жизни общества, постоянного нарастания негативных явлений, кризиса и краха перестройки. Главным ее итогом стал распад СССР как некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории нашего Отечества. 5.Кризис и крах советской государственности. Распад СССР Политическая реформа 1988-1990 гг. не остановила центробежных тенденций в государственном развитии СССР. Во многих республиках были образованы народные (национальные) фронты и движения, которые стали влиятельной политической силой. На первых порах их лидеры ставили умеренные цели: признание родного языка в республике официальным, обеспечение реальной самостоятельности местных органов власти, региональный хозрасчет. Но по мере того, как центр демонстрировал неспособность решить экономические проблемы и прекратить межнациональные конфликты, усиливались позиции сил, выступавших за отделение от СССР и провозглашение независимости. В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонии принял Декларацию о государственном суверенитете, которая провозгласила верховенство законов Эстонии, республиканскую собственность на землю, ее недра, природные богатства, основные средства производства в промышленности. Примеру Эстонии последовали Латвия, Литва и Азербайджан. В 1990 г. о своем государственном суверенитете объявили все другие республики, включая РСФСР (12 июня). В 1990 г. прошли выборы республиканских органов власти, на которых победу одержали сторонники отделения от СССР. Состоявшийся в июле 1990 г. XXVIII съезд КПСС выявил полный раскол партии. Из нее демонстративно вышел Ельцин, чем положил начало массовому выходу разочаровавшихся и сомневающихся. Горбачев быстро терял свой личный авторитет и реальные полномочия всесоюзного политического лидера. Его попытка спасти СССР, опираясь на решение съезда народных депутатов (декабрь 1990 г.) и всесоюзный референдум (17 марта 1991 г.) оказалась неудачной. В апреле в его подмосковной резиденции Ново-Огареве начались переговоры руководителей девяти союзных республик, 23 апреля было подписано совместное заявление «О безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и возникшем кризисе», где содержалась концепция конфедеративного Союза суверенных республик. 12 июля 1991 г. Ельцин был избран Президентом России и получил полную политическую независимость от центра. Ему оставалось лишь реализовать свое превосходство над Горбачевым. Для предотвращения этого и полного распада СССР Горбачев форсирует подписание нового союзного договора, предусматривавшего преобразование СССР в Содружество Суверенных Государств. Его подписание было намечено на 20 августа. 19 августа вице-президент Г.И.Янаев, премьер-министр В.С.Павлов, руководители силовых ведомств В.А.Крючков (КГБ), Д.Т.Язов (МО) и др. объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению для преодоления экономического кризиса, социальной анархии и межнациональной конфронтации, для сохранения СССР. Но сохранить власть в своих руках ГКЧП не сумел. Ельцин объявил его создание незаконным, а указы – преступными, Горбачев от ГКЧП отмежевался, все его члены были арестованы 23 августа. Эти события ускорили распад СССР и окончательно подорвали позиции Горбачева. На сессии Верховного Совета РСФСР Горбачев, не выдержав давления, подписал указ о приостановлении деятельности КПСС. 8 декабря президенты России и Украины и Председатель Верховного Совета Белоруссии в Беловежской Пуще подписали соглашение о прекращении действия союзного договора 1922 г. и роспуске всех государственных структур СССР. Распад СССР стал свершившимся фактом. 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия президента СССР. Заявив о роспуске СССР, Ельцин, Кравчук и Шушкевич объявили об образовании Содружества независимых государств (СНГ), что было формой роспуска СССР и сосуществования бывших союзных республик в постсоветском пространстве. 21 декабря на встрече в Алма-Ате к нему присоединились еще 8 бывших союзных республик (кроме прибалтийских и Грузии), а после падения режима Гамсахурдия в 1992 г. Грузия также вошла в СНГ. Это было антиконституционным путчем, но проведенным без ввода войск и увенчавшимся полным успехом. Наступил стратегически новый этап в развитии российской государственности. 6.Становление российской государственности. Создание новой политической системы РСФСР была крупнейшей союзной республикой СССР, она имела свою Конституцию, органы государственной власти и управления. 12 июня 1990 г. на I Съезде народных депутатов большинством голосов была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. 17 марта 1991 г. на республиканском референдуме большинство россиян высказалось за введение в РСФСР поста президента, а 12 июня 1991 г. на первых президентских выборах победу одержал Б. Н. Ельцин. В апреле 1992 г. было изменено официальное название республики. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика переименовывалась в Российскую Федерацию — Россию. С установлением единовластия президента начался слом системы Советов. 12 декабря всенародным голосованием была принята Конституция РФ, провозгласившая Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. Были определены принципы построения высших органов власти и управления. Законодательно закреплялся постоянно действующий законодательный орган РФ – двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума). Подчеркивалась самостоятельность трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Конституция разграничила полномочия между органами власти РФ и её После этого началось формирование новых органов власти, причем выборы в Государственную Думу – нижнюю палату российского парламента (Федерального Собрания) проводились уже 12 декабря, т.е. одновременно с референдумом. Принятие Конституции 1993 г. стало важным шагом в укреплении единства Российского государства. Вместе с тем сохранилась напряженность в отношениях с отдельными субъектами, один из очагов которой находился на Северном Кавказе. Развитие сепаратистского движения в этом регионе привело к двум чеченским войнам (1994-1996, 1999-2002). Ситуация в республике до сих пор остается напряженной и взрывоопасной. 7.Россия на пути радикальных социально-экономических преобразований После распада СССР началось развитие России как суверенного государства, вставшего на путь современной модернизации. Одним из ее направлений стала радикальная экономическая реформа, целью которой был перевод экономики на рыночные методы хозяйствования. Ее программа, разработанная под руководством Е. Т. Гайдара, была принята в октябре 1991 г. и начала осуществляться с января 1992 г. под названием «шоковой терапии». Одной из первых мер стала либерализация цен, с осени 1992 г. стала осуществляться приватизация государственной собственности сначала на основе ваучеров, а с 1994 г. – свободной продажи акций предприятий. Однако изменение форм собственности не повысило эффективности экономики. Объем промышленного производства сократился на половину, сельскохозяйственного – на одну треть, в сотни раз выросли цены и началась гиперинфляция, в результате чего более 40% населения К концу 1990-х гг. понимание неизбежности перемен овладело большинством граждан страны. Финансовый крах августа 1998 г. нанёс серьёзный ущерб экономике, вызвал дальнейшее падение жизненного уровня населения, разорил формировавшиеся средние слои общества. Подорвана была международная репутация России, её позиции в мире. Отчуждение народа от власти приблизилось к критическому уровню. Ослабление административной вертикали пугало вероятным распадом государственности. Драматизм ситуации усиливался вторжением чеченских и арабских боевиков во главе с Ш. Басаевым и Хаттабом в Дагестан под знаменем ваххабизма (экстремистское течение ислама). Когда им был дан жёсткий отпор, террористы взорвали жилые дома в ряде российских городов, в том числе в Москве. Погибли сотни мирных граждан. В этих условиях крайне непопулярный и серьёзно больной президент Б.Н. Ельцин за несколько часов до нового 2000 года заявил по центральному телевидению о досрочном сложении своих полномочий. Этим он продемонстрировал свою выдающуюся политическую интуицию и способность к нестандартным решениям. Исполнение обязанностей президента легло на плечи премьер-министра В.В. Путина, которого Б.Н. Ельцин за полгода до этого назвал своим желательным преемником. Главным лозунгом нового президента стало укрепление государства. Падение производства удалось приостановить лишь к концу 90-х гг., а в начале 2000-х гг. началась некоторая стабилизация экономики. По инициативе Президента В.В. Путина была осуществлена налоговая реформа, что привело к постепенному решению задачи вывода из тени реальных доходов предпринимателей. Проводится политика поддержки малого и среднего бизнеса, принимаются меры по ограничению власти естественных монополий и борьбе с олигархами. Начала осуществляться аграрная реформа. Благодаря высоким ценам на нефть выросли доходы государственного бюджета, правительство смогло не только рассчитаться с международными кредитными организациями, но и решить ряд социальных задач. Неоднократно повышались пенсии по старости и инвалидности, увеличивался размер минимальной зарплаты. Жизненный уровень населения стал постепенно расти. Во внешней политике президент придерживался последовательного курса на укрепление международного авторитета России. Серией мер были существенно улучшены наши отношения с Западом. Россия стала союзником США и Европы в борьбе с международным терроризмом. Ликвидированы российские военные объекты на Кубе и во Вьетнаме. В.В. Путин наладил дружественные контакты с влиятельными восточными странами – Китаем, Индией, Японией. Российские власти занимали взвешенную и соответствующую национальным интересам страны позицию в острых ситуациях (например, интервенция США в Афганистане и Ираке, политический кризис в Грузии). Укрепилось положение России в европейских структурах. Улучшились отношения с большинством стран СНГ. Очевидные положительные результаты первого срока президентства В.В. Путина обеспечили ему устойчивую массовую поддержку населения. |