Правоохранительные органы. 5. Понятие и признаки правосудия
 Скачать 53.24 Kb.
|
|
6И.Обеспечение подозреваемому и обвиняемому право на защиту Ст.48,51 Конституции РФ, нормы УПК. Право подозреваемого и обвиняемого на защиту - это совокупность их процессуальных прав, используя которые, они могут защищать свои права и интересы в уголовном судопроизводстве. Подозреваемый и обвиняемый вправе: 1) знать - в чем подозреваются или обвиняются, 2) давать показания по предъявленному обвинению или основывать подозрение в совершении преступлении Отказ давать показания, либо дача заведомо ложных показаний не влекут для этих лиц уголовной ответственности. 3) Представлять доказательства, опровергающие обвинение или его смягчающие. 4) Заявлять необходимое ходатайство и отводы лицу, ведущему расследование преступления, судьи и другим участникам процесса. 5) Формулировать вопросы к эксперту, знакомиться с заключением эксперта. 6) По окончанию предварительного расследования ознакомиться со всеми материалами дела, сделать выписки их этих материалов, либо копии документов. 7) Пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатной, в случаях, предусмотренных УПК и участие защитника в ряде случаев является обязательным. Например: подозреваемый или обвиняемый не отказались от защитника в установленном порядке, либо если они являются несовершеннолетними или не знают языка судопроизводства, или обвиняются в совершении преступления, за которое может назначаться наказание свыше 15 лет лишения свободы и т.д. Если в этих случаях не был применен подозреваемым или обвиняемым, то его участие в деле обязаны обеспечить органы расследования, а также суд. Чаще всего в качестве защитника выступает адвокат. 8) Участвовать в судебном разбирательстве во всех инстанциях, а также при решении судом вопроса об избрании меры пресечения, о помещении в медицинский (психиатрический) стационар для производства экспертизы, о наложении ареста на имущество и в других. случаях, предусмотренных УПК. Ознакомиться с протоколом судебного заседания и подать замечание на протокол, если с точки зрения обвиняемого в нем неполно или неточно отражен ход судебного разбирательства. Каждый осужденный имеет право обжаловать приговор в вышестоящую судебную инстанцию, а также подавать Президенту РФ ходатайство о помиловании. 9) Использовать иные средства и способы защиты, не противоречащие закону. 6К. Принцип равенства всех перед законом и судом Статья 19 Конституции РФ провозглашает, что все равны перед законом и судом, а государство должно гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина. Любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещаются. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Равенство перед законом означает равенство прав, свобод, обязанностей и ответственности человека и гражданина в рамках общего правового статуса, установленного законодательством. Последнее не исключает особенностей правового статуса отельных категорий лиц, предоставления им более широких прав или возложения на них специфических обязанностей, обусловленных, например, занимаемой должностью. Так, ст. 3 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" определяет требования, предъявляемые только к судьям и не свойственные обычным гражданам. Например, обязанность судьи при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Кроме того, судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Равенство перед судом раскрывается в ст. 7 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", которая закрепляет, что суды не должны отдавать предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям. Равенство перед судом, кроме того, означает наделение всех граждан РФ или граждан иностранного государства, лиц без гражданства, представших перед судом в том или ином качестве, равными процессуальными правами и обязанностями. Например, если лицо является потерпевшим по уголовному делу, то ему должны быть предоставлены права и на него должны быть возложены обязанности, указанные в ст. 42 УПК РФ, независимо от его социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д. Тем не менее и здесь имеются весьма существенные исключения. Например, согласно ст. 91 Конституции РФ, Президент России обладает неприкосновенностью, т.е. он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру и т.п. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Причем неприкосновенность распространяется и на лиц, занимавших должность Президента РФ и прекративших исполнение своих полномочий. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления. Такие высокие гарантии неприкосновенности призваны обеспечить независимость главы государства и, по существу, представляют собой один из элементов системы сдержек и противовесов в условиях действия принципа разделения властей. Неприкосновенностью (или иммунитетом) обладают также и депутаты (члены) законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, судьи. Определенные изъятия из принципа равенства всех перед законом и судом в смысле установления особой, усложненной процедуры привлечения к уголовной ответственности установлены в отношении прокуроров и следователей СК РФ, адвокатов, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса и других лиц. Установление подобных иммунитетов характерно для современных демократических государств и преследует цель усиления правовых гарантий для данных лиц от всякого рода незаконных и необоснованных преследований, связанных с их политической или служебной деятельностью. Кроме того, существует и так называемый дипломатический иммунитет, который предоставляется определенным категориям иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ (ч. 4 ст. 11 УК РФ). Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории России, решается в соответствии с нормами международного права, установленным такими актами, как Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., Международная Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. и др. Эти международно-правовые документы устанавливают перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по законодательству РФ за преступление, совершенное в России. Как правило, таких лиц, совершивших преступления, объявляют персонами нон грата и обязывают покинуть территорию нашего государства. 6Л. ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА: СОДЕРЖАНИЕ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПРИНЦИПА ГЛАСНОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА Принцип открытого (гласного) разбирательства дел в судах Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Смысл данного принципа состоит в возможности присутствия граждан при разбирательстве судебных дел. Возможность присутствия публики в зале судебного заседания свидетельствует о демократизме правосудия, не позволяет допускать какого-либо процессуального упрощенчества, требует от судей ответственного отношения к тому, чтобы решения, принятые в рамках открытого судебного процесса, были максимально обоснованными и убедительными. Исключения из этого принципа, как уже было отмечено, могут устанавливаться не иначе как федеральным законом. Например, согласно ч. 2 ст. 241 УПК РФ закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда: - разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны; рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет; - рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство; - этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц. Кроме того, при рассмотрении уголовных дел лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания только с разрешения председательствующего. В соответствии со статьей 10 ГПК разбирательство гражданских дел в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены указанные сведения, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение. Если в качестве доказательств по любому делу выступает переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иная аналогичная информация или заинтересованные лица, которых она касаются, возражают против её исследования в открытом процессе, то на время исследования такой информации посторонние лица удаляются из зала судебного заседания. На закрытых судебных процессах могут присутствовать только заинтересованные лица, а в необходимых случаях свидетели эксперты, специалисты, переводчики. Участники закрытого судебного разбирательства предупреждаются о необходимости сохранения в тайне сведений закрытого судебного процесса. Допуск посторонних лиц в закрытый судебный процесс запрещён. Присутствующие в зале судебного заседания могут без разрешения судьи делать письменные пометки, вести аудио-запись, не создавая помех судебному разбирательству. Видео или фото-съёмка допускается только с разрешения председательствующего судьи. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних. 6М. НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ, ПРИСЯЖНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ И ПОДЧИНЕНИЕ ИХ ТОЛЬКО ЗАКОНУ Ст. 120, 121, 122 Конституции РФ, СТ.5 ФКЗ «О судебной системе», ст. 11, 12, 16 Закона РФ «О статусе судей». Присяжные и арбитражные заседатели, судьи, участвующие в осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Не могут издаваться законы и иные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов или независимость судий. Содержание принципа независимости в следующем: 1. Судьи, присяжные или арбитражные заседатели независимы от государственных и иных органов, общественных объединений, должностных лиц или отдельных граждан. 2. Они так же независимы от других судов и судий (в том числе председателя суда и его заместителей). Это обеспечивается тем, что судебные акты выносятся в особой совещательной комнате, в которой могут находиться только судья или судьи, рассматривающие конкретное дело. Нахождение в совещательной комнате других лиц запрещено. Нарушение этого правила ведёт за собой отмену вышестоящих судебных актов. 3. Присяжные и арбитражные заседатели при вынесении решений независимы от председательствующего судьи. Это обеспечивается тем, что арбитражные заседатели своё мнение высказывают первыми, а присяжные заседатели выносят вердикт в отсутствие председательствующего судьи. 4. Каждый судья независим от мнения иных судий, принимавших участие в рассмотрении дела. Это обеспечивается тем, что при коллегиальном рассмотрении дела решение выносится по большинству голосов. Каждый судья, в том числе председательствующий, имеет 1 голос. Никто из судий не может воздержаться от голосования. И председательствующий судья свой голос подаёт последним. 5. Судьи, присяжные и арбитражные заседатели независимы от мнения участников судебного процесса по любым рассматриваемым вопросам, т.к. они вносят решения, руководствуясь законом и своим внутренним убеждением, которое сложилось в результате исследования в судебном процессе всех обстоятельств дела. Исключение составляет случай, когда государственный обвинитель отказался от поддержания обвинения. В этих ситуациях суд должен оправдать подсудимого. 6. Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций. Это обеспечивается тем, что процессуальное законодательство запрещает вышестоящим инстанциям в случае отмены судебных актов и направление дела на новое разбирательство, давать указание о применении конкретного закона. Подчинение судей Конституции РФ и Федеральным Конституционным Законам, - если при рассмотрении дела судья устанавливает несоответствие акта органа государственной власти или иного органа Конституции РФ или закону, то он не должен применять эти акты для разрешения дела. Закон «О статусе судий» закрепляет гарантии судебной независимости: ü Закреплена в законодательстве процессуальная форма осуществления правосудия ü Уголовная ответственность за вмешательство в судебную деятельность ü Особый порядок приостановления и прекращения полномочий судий ü Неприкосновенность судий ü Право судьи на отставку ü Материальное и социальное обеспечение судий, соответствующее их высокому статусу за счёт средств Федерального бюджета ü Наличие системы органов судебного сообщества. (например собрания и конференции судий, советы судей, квалификационные коллегии…) Гарантии независимости Судьи не сменяемы, т.е. они не подлежат переводу на другую должность , либо в другой суд без их согласия, но полномочия судей могут быть приостановлены или прекращены по основания и в порядке, предусмотренном законами «О статусе судей», «О Конституционном суде РФ». Полномочия судьи не ограничены определенным сроком, кроме следующих случаев: 1) Судьи Федеральных судов назначаются без ограничения сроков полномочий, но для них установлен предельный возраст пребывания в должности – 70 лет, за исключением некоторых Председателей судов. 2) Мировые судьи назначаются или избираются на должность на срок, предусмотренный законами субъектов РФ, но в любом случае впервые не более, чем на 5 лет, а в последующем – не менее, чем на 5 лет. Предельный возраст – 70 лет. 3) Председатели Федеральных судов и их заместители назначаются на эти должности на 6 лет и могут быть переназначены, но не более 2 раз подряд в одном и том же суде. Судьи неприкосновенны, и эта неприкосновенность необходима для того, чтобы исключить любое воздействие на них при осуществлении ими своих полномочий. Ст. 16 закона «О статусе судей» подробно регламентирует положения о судейской неприкосновенности. 1. За принятие судебного решения судьи не привлекаются к какой-либо ответственности, кроме случаев, когда вступившим в силу приговором суда была установлена виновность судьи в вынесении заведомо незаконного судебного акта, либо злоупотребление служебными полномочиями. 2. Личный досмотр судей не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом, в целях обеспечения безопасности других лиц. 3. Уголовное дело в отношении судей возбуждается и расследуются в особом порядке. Статья 448. УПК РФ 1. Решение о возбуждении уголовного дела принимается: в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации; в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации; в отношении иных судей - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей; Задержание Статья 449 УПК РФ. Судья федерального суда, мировой судья, задержанные по подозрениюв совершении преступления, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности. Имеются особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий Статья 450 УПК РФ. Судебное решение об избрании в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судей иных судов в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации или квалификационной коллегии судей. Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска принимается в срок не позднее 5 суток со дня поступления представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации и соответствующего судебного решения. К административной ответственности судьи привлекаются в следующем порядке: Генеральный прокурор РФ направляет представление о необходимости привлечь судью к административной ответственности в областной и соответствующий суд, либо в Верховный суд РФ, и 3 судьи указанных судов рассматривают представленные материалы об административном правонарушении и выносят решение о наказании судьи, либо о прекращении производства по делу. 6Н. Принцип осуществления правосудия только судом В соответствии с ч. 1 ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, уполномоченным осуществлять судебную власть посредством отправления правосудия. Это дополняется ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, в которой сказано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом, не допускается». Поскольку создание чрезвычайных судов запрещено, В случае введения чрезвычайного положения на соответствующих территориях должны действовать суды, созданные согласно гл. 7 Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении».. Если же в силу введения чрезвычайного положения на определенных территориях осуществление правосудия соответствующими судами не представляется возможным, то Верховный Суд РФ вправе изменить подсудность дел на этих территориях. Чрезвычайные суды нельзя смешивать со специализированными судами, возможность создания которых предусмотрена ст. 4 и ст. 26 Закона о судебной системе, но реализована не в полной мере. Во-первых, специализированные суды - это федеральные суды общей юрисдикции, к полномочиям которых относится рассмотрение некоторых категорий гражданских и административных дел (но не уголовных). Во-вторых, полномочия, порядок образования и деятельность специализированных федеральных судов должны быть установлены федеральным конституционным законом, который еще надлежит принять. В ст. 49 Конституции РФ и ст. 8 УПК РФ установлено, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом. Указанный принцип предполагает также право подсудимого на рассмотрение уголовного дела по его обвинению в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Нарушение этого правила является безусловным основанием отмены приговора. В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. каждый имеет право при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. Проще говоря, только суд, действующий на основании закона, может признать человека виновным и назначить ему наказание. Что же касается правосудия в целом, то, согласно ст. 4 Закона о судебной системе, его отправление в Российской Федерации принадлежит Конституционному Суду РФ, судам общей юрисдикции и арбитражным судам, а также конституционным (уставным) судам и мировым судьям субъектов РФ. Только перечисленные в Законе о судебной системе суды вправе осуществлять правосудие как единственную функцию судебной власти. Ни один государственный орган, кроме судов, не наделен властными полномочиями по отправлению правосудия. Акты правосудия, вступившие в законную силу, общеобязательны для исполнения. Отменить или изменить приговор или иное решение суда вправе только вышестоящий суд по основаниям и правилам, установленным в соответствующем процессуальном законодательстве. |