Правоохранительные органы. 5. Понятие и признаки правосудия
 Скачать 53.24 Kb.
|
|
Статья 339 УПК. 1. По каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса: 1) доказано ли, что деяние имело место; 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Новым для отечественного судопроизводства является институт арбитражных заседателей, учрежденный 5 мая 1995 г. в качестве эксперимента. Законодательное закрепление институт арбитражных заседателей получил Федеральным законом от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов Российской Федерации». Согласно этому Закону арбитражными заседателями могут быть граждане с безупречной репутацией, достигшие 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и не менее пяти лет стажа работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности. Эти требования связаны со спецификой дел, рассматриваемых арбитражными судами: как правило, они носят экономический характер. При разрешении этих дел применяются не только нормы права, но и обычаи делового оборота, что обусловливает необходимость применения судом не только юридических знаний, но и опыта работы в сфере экономической деятельности. Арбитражные заседатели участвуют при рассмотрении арбитражными судами первой инстанции дел, возникающих из гражданских и иных правоотношений. Их участие обусловливается ходатайством какой-либо стороны о необходимости привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дела. При удовлетворении такого ходатайства состав суда будет состоять из двух арбитражных заседателей и профессионального судьи. В отличие от присяжных заседателей, арбитражные заседатели при выяснении обстоятельств дела и его разрешении имеют равные права с председательствующим профессиональным судьей. Списки арбитражных заседателей составляются арбитражными судами субъектов РФ на основе списка кандидатов, представленных торгово-промышленными палатами объединения предпринимателей, а также иными общественными и профессиональными объединениями. Впервые участвующие в рассмотрении дел арбитражные заседатели обязаны принять присягу. В качестве арбитражных заседателей не могут быть привлечены лица, занимающие государственные должности, лица, занимающие выборные должности в органах местного самоуправления, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, органов, исполняющих наказание, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии). Не могут участвовать в рассмотрении дел в качестве арбитражных заседателей лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость либо совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти, а равно лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, граждане, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах. 6Г. Национальный (государственный) язык судопроизводства Статья 68 Констиитуции РФ указывает, что Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Исходя из этого, судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, арбитражных судах и в военных судах ведется на русском языке. При этом Статья 26 Констииуции РФ гарантирует, что Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Если участник судебного процесса не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, он согласно ст. 9 ГПК РФ, ст. 12 КАС РФ, ст. 18 УПК РФ, ст. 12 АПК РФ, ст. 24.2 КоАП РФ обеспечивается правом участвовать в процессуальных действиях, выступать в суде, делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном языке или языке, которым владеет, а также бесплатно пользоваться услугами переводчика и с его помощью знакомиться с материалами, исследуемыми судом. Основные судебные документы, в том числе приговор, вручаются ему на языке, которым он владеет, то есть с переводом на его родной язык или язык, которым он владеет. Лицами, не владеющие языком судопроизводства, считаются те, кто не знает и не понимает устную и письменную речь, на которой ведётся судебный процесс. Лицами, недостаточно владеющими языком судопроизводства признаются те, кто плохо понимают устную и (или) письменную речь, на которой ведётся судебный процесс. Национальный язык судопроизводства гарантирует равенство всех участников судебного процессам вне зависимости от национальности, обеспечивает гласность правосудия, гарантирует доступность, понятность правосудия для граждан и тем самым ставит под общественный контроль действия суда и принимаемые им решения. 6Д. НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕЙ И СРОКИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ Важной особенностью правового статуса судей является их несменяемость, что необходимо для обеспечения независимости судей (ст. 121 Конституции РФ, ст. 11, 12 Закона РФ о статусе судей, ст. 15 ФКЗ «О судебной системе РФ»). Несменяемость судьи, прежде всего, означает, что он не может быть назначен (избран) на другую должность или переведен в другой суд без его согласия. Кроме того, несменяемость связана с бессрочностью осуществления судейских полномочий до достижения предельного возраста пребывания в должности судьи. Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком, но установлен предельный возраст пребывания в должности федерального судьи – 70 лет. Данное возрастное ограничение не распространяется на Председателя Конституционного Суда РФ и Председателя Верховного Суда РФ. председателя кассационного суда общей юрисдикции - 76 лет. Председатели федеральных судов и их заместители назначаются на эти должности на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд (кроме Председателя Конституционного Суда РФ и его заместителей, Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей, председателей кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, областных и соответствующих судов, председателей окружных (флотских) военных судов). Мировые судьи назначаются (избираются) на должность на срок, установленный законами соответствующих субъектов РФ, но в любом случае впервые – на срок не более 5 лет, а при повторном и последующих назначениях (избрании) – на срок не менее 5 лет. Например, мировые судьи Свердловской области впервые назначаются на должность на 3 года. При повторном назначении и последующих назначениях на должность мирового судьи, срок полномочий составляет 10 лет. Предельный возраст пребывания в должности мирового судьи – 70 лет. Гарантией соблюдения несменяемости судей служит установленный порядок и основания приостановления и прекращения полномочий судей. Приостановление полномочий судьи – это временное отстранение судьи от исполнения им своих профессиональных обязанностей. Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение судьи от исполнения им должностных полномочий. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ устанавливаются ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». 6Е. Принцип доступности судебной защиты прав В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому, т.е. гражданам РФ, лицам без гражданства, иностранным гражданам, а также организациям гарантируется судебная защита их прав, свобод и законных интересов в порядке конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства. Содержание данного принципа раскрывается в следующем. 1) Каждый вправе обратится в суд с заявлением или иным обращением о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, и суд должен принять такое обращение к рассмотрению, а отказ в принятии обращения возможен только в случаях, предусмотренных законодательством. Однако при "отказе в принятии заявления" все равно происходит его предварительное рассмотрение судьей, целью которого является выяснение возможности дальнейшего рассмотрения заявления и разрешения по существу содержащихся в нем требований, при этом у заявителя имеются все процессуальные гарантии защиты своего права на обращение в суд. Это выражается в следующем: - заявление принимается и регистрируется в суде; - заявление передается на изучение судье этого суда; - по результатам изучения заявления судья, придя к выводу о невозможности по указанному основанию его рассмотрения и разрешения по существу, выносит об этом мотивированное определение, копия которого направляется заявителю (при этом надо учитывать, что в настоящее время в связи с изменением законодательства судья единолично вообще вправе рассматривать и разрешать гражданские дела по существу); - определение "об отказе в принятии заявления" заявитель вправе обжаловать в суд второй инстанции (апелляционной или кассационной); - в случае подачи жалобы на это определение заявитель вправе участвовать в рассмотрении жалобы судом второй инстанции, осуществляемом по тем же правилам, которые установлены для рассмотрения жалоб на другие судебные постановления; - в случае оставления жалобы без удовлетворения судом второй инстанции заявитель вправе обжаловать судебные постановления в порядке надзора, вплоть до Верховного Суда РФ. Таким образом, утверждение о том, что в подобных ситуациях заявители не получают доступа к правосудию, не соответствует действительности. 2) Потерпевший от преступления может защищать в судебном процессе свои интересы и наделяется для этого процессуальными правами, например: 1. участвовать в судебном разбирательстве во всех инстанциях, 2. воспользоваться помощью представителя, 3. не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, 4. представлять доказательства, 5. заявлять ходатайства и т.д. 3) Только по судебному решению возможно заключение под стражу подозреваемого или обвиняемого, отстранение обвиняемого от должности, обыск жилища, а также совершение иных действий, ограничивающих права на неприкосновенность жилища, тайну переписки и др. 4) Доступность судебной защиты связана с возможностью обжалования судебных актов в вышестоящие инстанции в кассационном, апелляционном и надзорном порядке, причем подача кассационных и апелляционных жалоб в установленные сроки влечет за собой обязательную проверку судебных актов. 5) В суд можно обжаловать действия, бездействие или решения лиц, ведущих предварительное расследование преступления, а также прокурора, и участие лица, подавшего жалобу в ее рассмотрение обязательно. 6) В суд можно обжаловать действия, бездействие или решения органов государственной власти, местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если были нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, либо созданы препятствия к их осуществлению, либо незаконно была возложена юридическая ответственность. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если были использованы имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. 7) Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. 8) Доступность судебной защиты связана с рассмотрением дел судами в установленные законом сроки, а также с фактическим исполнением судебного постановления. Так, в суды подаются заявления, которые не имеют никакого отношения к правам, свободам и законным интересам заявителей, а преследуют иные цели: - использовать суд в качестве политической трибуны - для того, чтобы получить дополнительную возможность публично заявить о своих политических взглядах, высказаться о несогласии с какими-либо действиями своих политических противников, причинить им различного рода неудобства, а не защищать свои права, и т.п.; - путем злоупотребления правом на судебную защиту причинить вред другим лицам и свести с кем-то личные счеты и т.п. Например, в суды подавались заявления о признании недействительными не относящихся к заявителям указов Президента РФ: - о назначении на должность Председателя Правительства РФ (оспаривался Указ Президента РФ от 9 августа 1999 г. "О Председателе Правительства Российской Федерации"); - о назначении на должности помощников Президента РФ; - о назначении на должности федеральных министров (в частности, Министра обороны РФ); - о назначении на должности федеральных судей и председателей судов; - о награждении государственными наградами и т.п. Подавались в суды заявления об оспаривании результатов выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых заявители, проживавшие в других субъектах Российской Федерации, не участвовали и не могли участвовать (например, в одном из заявлений житель Москвы оспаривал не имеющие никакого отношения к его избирательным правам результаты выборов губернатора Приморского края). 6Ж. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе В соответствии с ч.3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип действует в любой форме судопроизводства при рассмотрении дел по любой инстанции. В гражданском судопроизводстве состязательность обусловлена несовпадением материально-правовых интересов сторон (истца и ответчика), а состязательное начало в их поведении проявляется в следующем. 1) Действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, поэтому суд разрешает дело в объеме заявленных требований или возражений. Если истец откажется от иска, либо стороны решат заключить мировое соглашение, то суд должен прекратить производство по делу. 2) Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через своих представителей, кроме случаев, когда обязательно личное участие сторон вне зависимости от количества у них представителей. 3) Истец и ответчик должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные правила по доказыванию. Состязательность в процессе возможна потому, что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами: например, заявлять отводы суду и другим участникам процесса, заявлять необходимые ходатайства, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, возражать против отводов, ходатайств и доказательств, заявленных противоположной стороной, знакомиться с материалами дела и т.д. Роль суда заключается в руководстве судебным процессом, в разъяснении участникам судебного разбирательства их прав и обязанностей, последствий злоупотребления правами или невыполнения обязанностей, а так же в оказании сторонам помощи в реализации их прав. Например: по просьбе стороны суд истребует доказательства. В уголовном судопроизводстве функция обвинения отделена от функции защиты, а обе они отделены от функции рассмотрения дела судом. Функцию обвинения в судебном процессе выполняет государственный обвинитель, потерпевший, представитель потерпевшего, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. Функцию защиты выполняет подсудимый, защитник подсудимого, законный представитель несовершеннолетнего подсудимого. Сторона обвинения обязана обосновать предъявленные подсудимому обвинения, а сторона защиты может оправдать это обвинение полностью или частично. Обвинение и защита равноправны в заявлении отводов, ходатайств, представлению доказательств, участию в их исследовании, а так же в выполнении других процессуальный действий. Аналогична роль суда по гражданским делам. В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и выносит решение на основе внутреннего убеждения и закона, а обстоятельства дела исследуются в судебном процессе. Исключение составляют случаи отказа государственного обвинителя от поддержания обвинения. 6З. ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ 1948г- впервые введен во «Всеобщей декларации прав человека». В соответствии со ст. 49 Конституции РФ обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном УПК РФ и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в силу: 1. подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность, и не могут принуждаться к даче показаний и представлению имеющихся у них доказательств, опровергающих доводы обвинения. 2. обязанность по доказыванию обвинения и опровержение доводов, приведённых подозреваемым или обвиняемым в свою защиту, возлагается на сторону обвинения. 3. запрещается использование доказательств, полученных с нарушением закона, для доказывания любых обстоятельств уголовного дела. 4. не устранённое сомнение в виновности обвиняемого толкуется в его пользу. Сомнение считается не устранённым тогда, когда собранные по делу доказательства не дают однозначного ответа о виновности или невиновности обвиняемого и возможность собрания и исследования дополнительных доказательств исчерпана. 5. привлечение лица в качестве обвиняемого, утверждённое прокурором обвинительное заключение, а также назначение судьёй даты слушания дела не решает вопроса о виновности обвиняемого, т.к. она подлежит доказыванию только в ходе судебного процесса. 6. обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, т.е. когда отсутствуют достоверные данные, подтверждающие виновность обвиняемого, т.е. судья может вынести обвинительный приговор только если вина подсудимого в совершении преступления подтверждается совокупностью доказательств, проверенных в ходе судебного разбирательства. |