семинар. 5. Правовые основы применения специальных средств сотрудниками правоохранительных органов. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств
 Скачать 47.52 Kb.
|
|
это ГОСТ 34286-2017. 7. Средства активной обороны. Назначение и порядок применения специальных средств ударного непроникающего воздействия; раздражающего действия и ограничения подвижности, электрошоковых устройств. Палки специальные (палки резиновые, палки универсальные) предназначены для непроникающего ударного воздействия на правонарушителей на расстоянии до 1,5 м. Цель ударного воздействия – заставить правонарушителей отказаться от активных противоправных действий созданием у них болевых ощущений при нанесении им различных видов ударов по отдельным участкам тела. При этом запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам, в область проекции сердца, а также многократное нанесение ударов в одно и то же место20. Палки резиновые ПР-73М21, ПР-89, ПР-90 представляют собой литой резиновый стержень (гибкий ударный элемент) круглого сечения, оканчивающийся с одного конца полусферой, с другого – рукояткой с темляком22; ПР-89 и ПР-90 – телескопической конструкции (выдвижные) с полой металлической ручкой, предназначены для использования в ограниченном пространстве (стесненных условиях); ПР-90 дополнительно имеет боковую ручку. Палки универсальные специальные ПУС-1, ПУС-2, ПУС-3 («Аргумент») изготовлены из специального полимерного материала, гораздо легче и прочнее резиновых, что делает их использование в качестве спецсредств более эффективным, удобным и безопасным. Полимерный материал отличается высокой химической стойкостью к различным агрессивным средам, в том числе кислотам, щелочам и водным растворам различных веществ. Термопластичный полимерный материал ПУС обеспечивает высокую прочность и стабильность служебных свойств в температурном интервале окружающей среды от –60 до +50 °С; отличные термопластические свойства ПУС дают возможность применять их даже в условиях сильных морозов, когда использование резиновых палок становится невозможным. Палка ПУС-1 представляет собой прессованный стержень круглого сечения, оканчивающийся с одной стороны полусферой, с другого – рукояткой с темляком. ПУС-1 снабжена гардой для защиты кисти руки от ударов и возможных травм, гарда изготовлена из специального ударопрочного материала. ПУС-1 оснащена дополнительными упорами на рукоятках. Увеличенная длина ПУС-1 позволяет вести активную оборону, не допуская противника на близкое расстояние. ПУС-1-900 используется в конных отрядах. Палка ПУС-2 является аналогом ПУС-1, но оснащена дополнительной перпендикулярной ручкой (рукоятью). Данная модель резиновой палки существенно повышает преимущество сотрудников правоохранительных органов перед нападающими или задерживаемыми, поскольку позволяет применять приемы самообороны, защищая предплечье от ударов и возможных травм. Палка ПУС-3 телескопическая представляет собой раздвигающуюся конструкцию: одна часть служит в качестве удобной рукоятки, выдвигающийся стержень снабжен упрочненным наконечником. Раздвигающаяся конструкция делает ПУС-3 оперативным и эффективным специальным средством; усиленный наконечник значительно увеличивает силу удара; кроме того, в сложенном состоянии ПУС-3 телескопическая компактна и удобна в ношении. Складная конструкция позволяет применять особые приемы обороны с использованием подвижной части. Средства ограничения подвижности (наручники) предназначены для ограничения физического сопротивления правонарушителей и свободы их передвижения путем сковывания конечностей. Специально разработанные конструкции наручников не нарушают кровообращения, не допускают защипов, повреждений кожи. При применении наручников требуется периодическая (не реже одного раза в два часа) проверка состояния фиксации замков, что также обусловлено необходимостью проверки и восстановления кровообращения кистей рук. Наручники представляют собой устройство в виде двух замковых элементов (браслетов) с вращающимися на оси зубчатыми секторами, соединенными между собой (звеньями цепи или шарнирами), используемое для ограничения свободы действий задержанного. Наручники надеваются, как правило, на кисти руки (конвойные специальные могут использоваться и для рук, и для ног в зависимости от размера). Для фиксации и размыкания наручников используется специальный ключ. На вооружении правоохранительных органов находятся наручники разных типов и моделей, например, БР-С, БКС-1, БОС и др. Наручники БР-С (браслеты ручные стальные) – это оперативные двухзвенные наручники с фиксацией в заданном положении в комплекте с одним ключом. Масса – 340 г. Могут быть оксидированные (вороненые) и оцинкованные. Наручники БКС-1 (браслеты конвойные специальные)24 – это двухзвенные наручники специальные конвойные, соединенные цепочкой. Могут иметь несколько размеров: 1-й размер (для рук) – размер охвата 50 мм, 2-й размер (для рук) – размер охвата 60 мм, 3-й размер (для ног) – размер охвата 70 мм, 4-й размер (для ног) – размер охвата 80 мм. Наручники БОС «Нежность» (браслеты оперативные специальные) – это специальные оперативные наручники с жесткой сцепкой из двух шарниров. Выдерживают нагрузку до 150 килограмм25. Специальная конструкция полужесткого соединения позволяет применять болевые приемы и оперативно ограничивать свободу движений рук задерживаемого. Недостатком наручников серии БОС можно считать то, что замочная скважина есть на обеих сторонах браслетов. Это несколько снижает их стойкость к самостоятельному снятию. Наручники БР-1КФ «Краб» – классические двухзвенные конвойные наручники с фиксатором, в комплекте с двумя ключами; браслеты соединены тремя запаянными звеньями. Разрыв цепи путем излома невозможен. Диапазон размера захвата наручника от 55 до 80 мм. Фиксаторы закрепляются при помощи нажатия пальцем. Масса – 400 г. Наручники БКС-1 «Прикол» – однозвенные со стационарным креплением к стене (в виде анкерного болта); время установки не более 5 минут. Используются в основном для содержания задержанного в помещении в случае оказания им сопротивления, которое может повлечь причинение вреда как самому задержанному, так и иным лицами, находящимся в помещении. Наручники БКС-1 «Букет» – пятизвенные наручники (конвойные на 5 человек). Предназначены для ограничения свободы движений конвоируемой группы до 5 человек, обеспечения одновременного контроля за конвоируемой группой. Обеспечивают различные комбинации в ограничении свободы групп конвоируемых. Обладают возможностью фиксации группы конвоируемых к неподвижной опоре. Дополнительно комплектуются цепью длиной 2 м. Имеют высокую прочность на скручивание, боковой фиксатор замка, регулируемый размер браслета. Изготавливаются из высокопрочной стали. В зависимости от размера охвата могут иметь четыре размера (на 50, 60, 70, 80 мм). Средство ограничения подвижности рук (СОПР) «Сопка-Р» предназначено для фиксации рук при задержании или конвоировании; «Сопка-Р» представляет из себя наручники со связующей цепью длиной 92 мм, выполненные из нержавеющей или высокоуглеродистой стали с антикоррозийным покрытием и двойной системой запора и фиксации запорной защелки, Данные наручники комплектуются ключом нового типа, имеют усилие на разрыв не менее 300 кг. Средство ограничения подвижности ног (СОПН) «Сопка-Н» представляет собой «наножники», выполненные из нержавеющей или высокоуглеродистой стали с антикоррозийным покрытием, стальной связующей цепью длиной 447 мм. Интересную конструкцию имеет комплекс ограничения передвижения КОП-1, который предназначен для ограничения возможности совершения бега и резких передвижений задержанных или конвоируемых лиц; при этом возможность самостоятельного передвижения указанных лиц сохраняется. КОП-1 состоит из средства ограничения подвижности рук «Сопка-Р», средства ограничения подвижности ног «Сопка-Н», а также трикотажного пояса с монтированной на металлических заклепках стальной проушиной, через которую пропущена центральная шина, выполненная из нержавеющей или стальной цепи с антикоррозийным покрытием, которая связывает СОПР «Сопка-Р» и СОПН «Сопка-Н» в единый комплекс. Электрошоковые устройства (электрошокеры, ЭШУ) предназначены для нелетального обратимого воздействия на правонарушителей сериями коротких электрических разрядов тока высокого напряжения. В зависимости от мощности и длительности воздействия ЭШУ могут вызвать сильную боль, местный паралич или кратковременную потерю сознания; при этом они не наносят ранения, не причиняют повреждений, не вызывают аллергию, имеют кратковременное воздействие без последствий для организма при соблюдении правил эксплуатации и применения. Максимальная толщина пробиваемой одежды при плотном контакте составляет от 4 до 15 мм (зависит от величины импульсного напряжения). Разряд ЭШУ эффективен даже если нарушитель находится в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения; при этом разряд проникает сквозь одежду, в том числе сшитую из меха или толстой кожи. Обычно в передней части ЭШУ располагаются выходные электроды – металлические (иногда заостренные) штыри, между которыми при включении возникает высоковольтный электрический разряд в виде голубоватой или желтоватой искры, сопровождаемый характерным «потрескиванием». В задней части устройства, как правило, размещается источник автономного электрического питания (батарея или аккумулятор); все электрошоковые устройства периодически требуют подзарядки или замены элементов питания. В средней части ЭШУ находятся блок преобразователя напряжения, пусковая кнопка и механический блокиратор (предохранитель), необходимый для предотвращения случайного срабатывания устройства. ЭШУ делят на две группы: гражданское оружие самообороны27 и специальные средства, предназначенные для применения сотрудниками правоохранительных органов РФ. Согласно ГОСТ Р 50940-96 «Устройства электрошоковые. Общие технические условия», электрошоковое устройство характеризуется как устройство контактного и дистанционно-контактного электрического воздействия, действие которого основано на генерировании электрических импульсов, выходные параметры которого соответствуют требованиям национальных стандартов Российской Федерации. Согласно указанному ГОСТу, электрошоковые устройства подразделяют по электрическим параметрам (средней мощности воздействия; напряжению искрового разряда на электродах; совокупности параметров при эффективности воздействия) и по функциональному использованию (контактного воздействия и дистанционно-контактного воздействия)28; все электрошоковые устройства, относящиеся к гражданскому оружию самообороны, должны обладать следующими основными параметрами: – средняя мощность воздействия при нагрузке 1000 Ом – от 0,3 до 3,0 Вт; – напряжение искрового разряда на электродах от 2 до 90 киловольт; – промежуток между рабочими (поражающими) электродами не более 40 мм; –расстояние между контактами, выбрасываемыми с помощью пружины или пневматическим способом на максимальную длину токоведущих проводников, не более 300 мм. Требования к ЭШУ, стоящим на вооружении сотрудников МВД России, устанавливаются ОСТ 78.01.0009-2002 «Устройства электрошоковые специальные носимые. Технические требования и методы испытаний». Данные требования допускают среднюю мощность ЭШУ до 10 Вт при максимальном напряжении искрового разряда до 130 кВ. Специальные газовые средства представляют собой химические соединения (ирританты34), в незначительных концентрациях вызывающие кратковременную потерю живой силой боеспособности вследствие раздражения слизистых оболочек глаз, верхних дыхательных путей и иногда кожных покровов. Специальные газовые средства предназначены для пресечения нарушений общественного порядка без вступления в непосредственный контакт с правонарушителями. В России в составе гражданского оружия самообороны разрешены к применению следующие ирританты: OC (Oleoresin Сapsicum (олеорезин капсикум)) – экстракт жгучего стручкового перца), активными веществами которого является капсаицин и сумма его гомологов (капсаициноиды), CR, CS, морфолид пеларгоновой кислоты (МПК), CN, либо их смеси, содержащие не более двух ирритантов35. В зависимости от характера раздражающего эффекта и степени воздействия на органы-мишени человека специальные газовые средства условно можно разделить на следующие группы: лакриматоры, стерниты, алгогены, вещества смешанного действия. Лакриматоры, или слезоточивые вещества (от лат. lacrima – слеза), – это соединения, которые избирательно действуют на чувствительные нервные окончания глаз, вызывая жжение, резь, сильную боль, чувство «инородного тела» в глазах, частое мигание, обильное слезотечение, светобоязнь, конъюнктивит, блефароспазм. Стерниты (от греч. sternon – грудь, грудина) преимущественно действуют на нервные окончания слизистых оболочек верхних дыхательных путей и полости носоглотки. При действии стернитов симптомы поражения появляются позже, чем от лакриматоров. Возникают жжение и боль в носу, носоглотке, в области лобных пазух, в челюстях, за грудиной, в животе, головные боли, тошнота, позывы к рвоте. Одновременно отмечаются неудержимые приступы чихания, кашель, обильное слюноотделение, истечение слизи из носа. Устройства (технические средства) для применения специальных газовых средств Слезоточивые и раздражающие вещества (ирританты), как правило, применяются в виде порошка, жидкости или газа. На правонарушителя они могут воздействовать непосредственно при близком контакте или доставляются к нему на расстояние нескольких десятков метров при помощи специальных боеприпасов. Средства (устройства) для применения ирритантов можно разделить на следующие виды: аэрозольные распылители; ручные газовые гранаты; газовые патроны и выстрелы; ранцевые аппараты; распылители высокого давления (РВД). Аэрозольные распылители (газовые баллончики) являются одним из самых распространенных и известных средств самообороны. Они отличаются рецептурой ирритантов, массогабаритными характеристиками и типом распыления. На эффективность применения оказывают влияние как конструкция баллончика, так и его емкость. Баллончики малой емкости имеют свои преимущества (например, малые габариты) и недостатки (например, малое время работы, делающее невозможным надежное поражение нескольких целей). По типу распыления газовые баллончики бывают: с аэрозольным, аэрозольно- струйным, струйным, струйно-пенным, струйным гелевым типом распыления41. Наиболее удобны для постоянного ношения баллончики средней емкости, которые можно носить в кармане и трудно выбить из рук при использовании, например, аэрозольные распылители «Резеда-10М». Оптимальная дистанция их использования – 2-2,5 м. Режим работы – отдельные пуски продолжительностью 1-2 секунды. При этом данного баллончика хватает, чтобы отразить нападение 3-5 человек. Газовые гранаты предназначены для создания газодымного облака определенного объема с непереносимой концентрацией ирританта. Газовые гранаты бывают ручные и дистанционные. К первым относятся газовые гранаты «Черемуха-6», «Черемуха-6М», «Черемуха- 12», «Сирень-6», «Сирень-12», аэрозольная граната «Дрейф» («Дрейф-2»), граната раздражающая РГР «Рулет», граната слезоточиво-раздражающего действия «Впрыск-П», штурмовая граната «Кроль» и другие. Дистанционными являются 23-мм патроны с газовой гранатой «Черемуха-7», «Черемуха-7М» и «Сирень-7», 40-мм выстрел с гранатой раздражающего действия «Гвоздь» и выстрел ГС-50М слезоточивого действия. По способу приведения в действие газовые гранаты делятся на изделия терочного, вытяжного и капсульного типа. Ручная безосколочная аэрозольная граната «Дрейф» предназначена для мгновенного создания аэрозольного облака с непереносимо-допустимой концентрацией активного (раздражающего) вещества за счет взрывного диспергирования порошкового или жидкого специальных составов при проведении специальных операций и пресечении массовых беспорядков. Тип активного вещества в гранате – хлорацетофенон (CN); масса вещества – 300 г; диаметр гранаты – 81 мм; высота – 200 мм; масса – 400 г; объем аэрозольного облака непереносимой концентрации – 125 дм3. В гранате «Дрейф» используется запал ударно- дистанционного действия (УДЗ). Граната ручная аэрозольная РГ-60АЗ «Дрейф-2» имеет высоту с ППМ (предохранительно-пусковым механизмом) У-528 не более 173 мм; диаметр гранаты – 58,2 мм; масса – 136 г; создает объем аэрозольного облака непереносимой концентрации – 50 м3; температурный диапазон применения – от –10 до +50 °С. Перед применением гранаты «Дрейф» («Дрейф-2») сотрудник ввинчивает предохранительно-пусковой механизм (запал); его силы хватает чтобы взорвать оболочку гранаты и распылить аэрозоль. Безопасное расстояние при взрыве 0,6 м от гранаты (граната должна забрасываться так, чтобы расстояние от точки ее падения до ближайшего человека было не менее 0,6 м). Литература: Эдуард Геннадьевич Хомяков СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ Учебное пособие по дисциплине «Специальная техника правоохранительных органов» для студентов, обучающихся по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность» 2.Правовые основы применения специальной техники правоохранительных органов; обеспечение соблюдения законности при ее применении. Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения 1. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники лично или в составе подразделения (группы), а командиры (начальники) имеют право отдавать приказы об их применении в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. 2. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, и на умение оказывать первую помощь пострадавшим в результате их применения. 3. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии перед применением физической силы, специальных средств, оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств, оружия, о том, что он является военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии. В случае применения физической силы, специальных средств или оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, входящий в состав подразделения (группы). 4. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства, оружие, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни или здоровью гражданина или военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия, а также при отражении нападения на охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях и собственные объекты войск национальной гвардии. 5. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства, оружие, боевая и специальная техника, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан стремиться к минимизации любого ущерба. 6. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, первую помощь, а также принять меры по оказанию ему медицинской помощи в возможно короткий срок. 7. О причинении гражданину ранений в результате применения военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники в возможно короткий срок, но не более 24 часов уведомляются близкие родственники или близкие лица гражданина. 8. О каждом случае причинения гражданину ранения либо наступления смерти гражданина в результате применения военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор. 9. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, если в результате применения им физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники гражданину причинено ранение либо наступила его смерть. 10. О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину (организации), военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии обязан немедленно доложить непосредственному командиру (начальнику). 11. В составе подразделения (группы) военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии применяет физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями командира (начальника) этого подразделения (группы). 12. Превышение военнослужащим (сотрудником) войск национальной гвардии полномочий при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники влечет ответственность, установленную уголовным законодательством Российской Федерации. 13. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии при отсутствии у него необходимых специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства. 14. Военнослужащий (сотрудник) войск национальной гвардии не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, если применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Возмещение такого вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 22. Применение боевой и специальной техники 1. Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении войск национальной гвардии, применяется в следующих случаях: 1) для освобождения заложников, захваченных охраняемых войсками национальной гвардии объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, собственных объектов войск национальной гвардии, боевой, специальной и иной техники; 2) для защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления; 3) для остановки транспортного средства, плавучего средства (судна) путем его повреждения, если водитель (капитан) отказывается остановиться, несмотря на законные требования сотрудников полиции или военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан; 4) для отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на охраняемые войсками национальной гвардии объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, собственные объекты войск национальной гвардии, на помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями; 5) для пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований; 6) для подавления сопротивления вооруженных лиц, отказывающихся выполнить законные требования военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих лиц оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и военной техники; 7) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; 8) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, если иными средствами прекратить их нахождение в воздушном пространстве не представляется возможным. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8, 10 и 11 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, по указанию соответствующего командира (начальника) - от командира воинской части войск национальной гвардии, ему равных и выше - или его заместителя могут применяться бронемашины с последующим обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента их применения. |