семинар. 5. Правовые основы применения специальных средств сотрудниками правоохранительных органов. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств
 Скачать 47.52 Kb.
|
|
3. Перспективные направления развития специальной техники правоохранительных органов. Общие перспективы направлениями - совершенствования научно технических средств. Термин перспективы предполагает потребность заглянуть в какое-то отдаленное будущее (краткосрочные, среднесрочные или долгосрочные перспективы). Например, разработка перспективных методов обнаружения взрывчатых устройств, перспективных моделей химловушек и т.д Тенденция использования защиты информации от технических каналов утечки преобладает над использованием поисковой техника для обнаружения радиозакладок либо, например, реже используется трупоискатель, но чаще сложные технические средства для конспиративного прослушивания Можно выделить следующие группы методов прогнозирования: экстраполяции, моделирования и метод экспертных оценок. Задаваясь вопросами будущего развития специальной техники, специалисты, конечно, учитывают два условия: · 1) прогнозирование качественных и количественных изменений преступности; · 2) возможности развития техники либо уровни научно-технического прогресса. Анализ количественных и качественных изменений преступности на территории РФ свидетельствует о том, что в ближайшие несколько лет (краткосрочный прогноз) в динамике и структуре преступных посягательств будут продолжать доминировать негативные тенденции. Следует отметить, что техническое оснащение преступного мира находится на достаточно современном уровне и весьма разнообразно по своему назначению и составу. Данные условия вызывают настойчивую потребность правоохранительных органов в современных адекватных технических средствах, способных противостоять таким изменениям преступности. В области развития техники можно прогнозировать изменение тактики и методов применения специальных технических средств. В настоящее время отмечается тенденция переориентации использования специальной техники от эпизодического разового к их комплексному долговременному применению, компьютеризация техники. Среди тенденций развития специальной техники можно выделить также ее гуманизацию, использование зарубежного опыта, активное использование специальной техники, основанной на новейших достижениях науки и техники (нанотехнологиях, использовании лазера, ультра± и инфразвука, геномной идентификации, биометрических технологий и т.д.). «Специальная техника» Учебное пособие Автор: преподаватель кафедры правовых и прикладных дисциплин ЧУ ПО ЮПК Черникова О.А. Понятие специальной техники правоохранительных органов, ее роль в решении оперативно-служебных задач. Классификация специальной техники по конструктивным особенностям и назначению. Формы применения специальной техники. Во многих действующих законодательных актах (федеральных законах) понятие «специальные средства» упоминается, но не раскрывается. В многочисленных учебных пособиях и иных источниках по специальной технике даются самые разнообразные определения данного понятия (термина). Специальные средства – это «предусмотренная соответствующими законодательными и ведомственными нормативными актами совокупность устройств, приспособлений, а также приемов, способов принудительно-силового воздействия на правонарушителей, предназначенных для пресечения их противоправных действий в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью и обеспечивающих лишение лиц, против которых они применяются, способности осуществлять активные действия» (Войтенко В.А., Данилов И.П., Миронов С.С. Правовые и организационно-тактические основы применения специальных средств: учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД России, 1995. С. 7.) . «Специальные средства правоохранительных органов – это состоящие на вооружении милиции, уголовно-исполнительной системы, таможни, службы судебных приставов, внутренних войск МВД и других силовых правоохранительных структур, применяемые в случаях, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества), которые прямо предназначены для защиты человека от нападения и оказания принудительного физического воздействия на правонарушителя или связанные с ним материальные объекты. Они предназначены для: – защиты личного состава от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т.п.; – отражения нападения правонарушителей, пресечения их неповиновения и ограничения физического сопротивления; – активного воздействия на правонарушителя путем вызова болезненного раздражения слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей; – психофизиологического воздействия на правонарушителя мощным световым и акустическим импульсами; – экстренного открывания дверей и разрушения преград; – принудительной остановки автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины» (Леонов С.Н., Попов В.Г. Специальная техника правоохранительных органов: курс лекций. Томск, Кузбасский институт ФСИН России, Томский филиал, 2010. С. 9-10.) . «Специальные средства – это состоящие на вооружении в полиции технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, применяемые на основании закона, для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты» (Специальная техника органов внутренних дел: учебно-методическое пособие / сост. Т.В. Удилов, В.М. Чибунин, В.Н. Шапочанский. Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2016. С. 37.) . «Специальные средства – это различного рода изделия, специально разработанные и предназначенные для применения сотрудниками правоохранительных органов с целью нелетального обратимого воздействия на правонарушителей: – при отражении нападения; – пресечении совершения преступления; – оказании сопротивления; – розыске, задержании, доставлении задержанных; – пресечении побега из-под стражи; – освобождении заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и участков; – пресечении массовых беспорядков; – остановке транспортных средств» (Баумтрог В.Э. Специальные средства органов внутренних дел и средства индивидуальной бронезащиты: учебное пособие. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2017. С.36.) . С учетом представленных выше определений можно предложить следующий вариант данного термина. Специальные средства – это принятые в установленном порядке и применяемые в правовыми актами, технические изделия (устройства, механизмы), предметы, вещества и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на людей, животных или какие-либо материальные объекты в целях обеспечения безопасности личности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, а также решения иных задач, стоящих перед правоохранительными органами. Рассмотренные определения говорят о большом разнообразии специальных средств. И это разнообразие находит отражение в различных критериях (способах) их классификации. Во многих источниках при рассмотрении классификации специальных средств, используются такие критерии как их целевое назначение, способы воздействия, тактикотехнические характеристики, принцип действия (контактные/бесконтактные), физические принципы, порядок применения (индивидуальные/групповые). Так, в отдельных источниках говорится о том, что по назначению (по цели) «… специальные средства … можно подразделить на 3 группы: – средства индивидуальной бронезащиты (средства защиты туловища, головы, конечностей); – средства активной обороны (индивидуальные, групповые); – средства обеспечения специальных операций» . При этом отмечается, что средства активной обороны предназначены для активного воздействия на правонарушителей в целях отражения нападения, пресечения неповиновения и ограничения физического сопротивления с их стороны. Основное назначение данных спецсредств – нейтрализация, а не поражение; лишение противника способности к активным действиям. К средства активной обороны обычно относят: палки специальные (палки резиновые специальные, палки универсальные); средства ограничения и сковывания движений (наручники, сеткометатели); электрошоковые устройства; специальные газовые средства и средства их применения (газовое оружие). В отношении средств обеспечения специальных операций говорится о том, что они предназначены для пресечения массовых беспорядков, проведения контртеррористических операций и операций по захвату вооруженных преступников, блокирования возможных путей движения групп правонарушителей, проделывания проходов в заграждениях, доставки в труднодоступные районы личного состава и т.п. Данные средства предназначены для активного воздействия как на правонарушителя, так и на его транспорт или преграды, ограничивающие доступ к правонарушителю. К средствам обеспечения специальных операций обычно относят: карабины специальные, гранатометы (гранатометные комплексы) и комплекты специальных боеприпасов к ним; световые и акустические специальные средства; средства разрушения преград; средства (устройства) принудительной остановки транспорта; средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия. Существуют и иные классификации специальных средств Например, по способу воздействия их можно разделить на специальные средства: – ударного (ударно-раздробляющего) действия (резиновые палки, резиновые пули ударного непроникающего действия); –физико-химического действия (средства разрушения преград, специальные окрашивающие средства, электрошоковые устройства, светозвуковые средства отвлекающего воздействия); –механического действия (наручники, спирали, устройства для принудительной остановки транспорта); –психофизического действия (служебные собаки). В зависимости от характера воздействия специальные средства можно разделить на: – вызывающие болевые ощущения (палка специальная); – воздействующие на органы дыхания (слезоточивый газ); – воздействующие на зрительно-слуховые органы (светозвуковые устройства); – препятствующие свободному передвижению (бронетехника, пожарные автоцистерны, устройства для принудительной остановки транспорта); – вскрывающие помещения, захваченные правонарушителями. По объекту воздействия специальные средства могут быть применены в отношении: людей, животных, предметов, веществ, механизмов. По способу доставки к объекту воздействия специальные средства можно разделить на применяемые: – с помощью мускульной силы (при непосредственном контакте с объектом воздействия); – с использованием орудий доставки (на значительном расстоянии от объекта воздействия); к орудиям доставки отдельных специальных средств можно отнести, например, 23-мм карабин специальный КС-23. Формы применения специальной техники: Гласная и негласная. В оперативно-разыскной деятельности Спец.техника применяется для предотвращения и раскрытия преступлений и розыска преступников. Преимущественно НЕГЛАСНО. Для этих целей предназначены специальные технические средства, устройства и приёмы под общим наименованием "оперативная техника" В следственной дятельности Технические средства используются ГЛАСНО. Применются для собирания и исследования доказательств. Методика и приемы применения этих средствразрабатываются криминалистикой. Эти технические средства, устройства и премы охватываются понятием "криминалистическая техника". Применение криминалистической техники регулируется нормами уголовно-процессуального закона. В административной деятельности Техника применяется преимущественно в ГЛАСНЫХ формах. к специальным техничеким средствам, применяемым в администрвтивной деятельности ОВД относятся: срдства организационной техники; специальные транспортные средства; технические средства охраны; автоматические; телемеханические и иные технические средства регулирования дорожного движения и др. Применение этих спец.средств регулируется нормами административного права. Понятие и назначение специальных средств, состоящих на вооружении правоохранительных органов. Специальные средства – это средства, состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты. Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» , Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то Федеральными законами физическими и юридическими лицами. К специальным средствам, состоящим на вооружении правоохранительных органов относятся: ПАЛКИ СПЕЦИАЛЬНЫЕ: • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; • для пресечения преступления или административного правонарушения; • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; • для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; • для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ГАЗОВЫЕ СРЕДСТВА: • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; • для пресечения преступления или административного правонарушения; • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; • для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. СРЕДСТВА ОГРАНИЧЕНИЯ ПОДВИЖНОСТИ: • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания. СРЕДСТВА СКОВЫВАНИЯ ДВИЖЕНИЯ: • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; • для пресечения преступления или административного правонарушения; • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление. ЭЛЕКТРОШОКОВЫЕ И СВЕТОШОКОВЫЕ УСТРОЙСТВА: • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; • для пресечения преступления или административного правонарушения; • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; • для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. СЛУЖЕБНЫЕ ЖИВОТНЫЕ: • для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции; • для пресечения преступления или административного правонарушения; • для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции; • для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться; • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; • для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; • для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения; • для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия. СРЕДСТВА РАЗРУШЕНИЯ ПРЕГРАД: • для задержания лица, которое может оказать вооруженное сопротивление; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков. СРЕДСТВА ПРИНУДИТЕЛЬНОЙ ОСТАНОВКИ ТРАНСПОРТА: • для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке; • для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия. СВЕТОВЫЕ И АКУСТИЧЕСКИЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА: • для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление; • для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков; • для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций; • для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия. |