Функции государства. Семинар 5 и 6. 5 Типология государств

• Название: 5 Типология государств
• Анкор: Функции государства
• Дата: 05.12.2021
• Размер: 27.71 Kb.
• Имя файла: Семинар 5 и 6.docx
• Тип: Документы; #292193

№ 5

«Типология государств»
1) понятие и значение типологии государства;

2) формационный подход к типологии государства;

3) цивилизационный подход к типологии государства.

Термины:

Исторический тип государства – это государство определенной общественно-экономической формации

Формационный подход – разработан Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом во второй половине 19 в, предполагает развитие ист. Процесса через 5 стадий в зависимости от особенностей экономики(первобытнообщинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм, коммунизм)

Общественно-экономическая формация - стадия общественной эволюции, характеризующаяся определённой ступенью развития производительных сил общества и соответствующим этой ступени историческим типом экономических производственных отношений, которые зависят от неё и определяются ею.

Цивилизация - относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков.

1) понятие и значение типологии государства

Типология  государства  ‐  это  учение  о  типах  государств,  которое  предполагает  разграничение  государств  на  исторические  типы,  позволяет  выделить  различные  этапы  процесса  эволюции  государства,  понять  причины  перехода  от  одного  исторического  типа  к  другому.  

Типология  государств,  т.е.  их  классификация  по  типам,  содействует  более  глубокому  выявлению  признаков,  свойств,  сущности  государств,  позволяет  проследить  закономерности  их  развития,  структурные  изменения,  а  также  прогнозировать  дальнейшее  существование.  

Типология  государства базируется  на  обобщении  большого  фактического  материала  исторического,  социологического,  правового  и  иного  характера,на  выявлении  объективных  процессов  и  связей,  существующих  в  конкретном  обществе,  на  анализе  особенностей  функционирования  государственно­‐правовых  явлений  и  систем.  

В  настоящее  время  в  юридической  литературе  применяются  два  подхода  к  типологии  государств:  

• формационный (основан на объединении государств в рамках конкретной общ-экон формации)

• цивилизационный (при характер развития стран и народов стоит учитывать не только развитие процессов производства и классовых отн, но и дух-культ факторы). 

2) формационный подход к типологии государства

Формационный подход – разработан Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом во второй половине 19 в, предполагает развитие ист. Процесса через 5 стадий в зависимости от особенностей экономики(первобытнообщинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм, коммунизм)

Согласно  данному  критерию  существуют  следующие  общественные  формации  (макроформации):  

1. Архаическая  (догосударственная)  -­‐  государство  и  право  отсутствуют,  отсутствуют  отношения  эксплуатации  

2. Экономическая.  Характеризуется  существованием  государства  и  права,  эксплуатацией,  частной  собственностью  и  разделением  на  классы.   Труд  воспринимается  как  сознательная,  но  обусловленная  внешней  необходимостью  деятельность  человека.  

Экономическая  формация  в  свою  очередь  подразделяется  на  этапы, в  зависимости  от  господствующего  эксплуататорского  класса:  

a) Рабовладельческая.  Эксплуататорский  класс  –  рабовладельцы.  Основа  производства  –  земля.  Восточная  деспотия  (Месопотамия,  Египет).  Власть  принадлежит  небольшой  группе  знати,  а  остальное  население  бесправно.  Основа  гос  деятельности  –  охрана  и  укрепление  собственности  рабовладельцев  (в  том  числе  на  рабов).  Господствует  внеэкономическое  принуждение.  Рабы  –  основа  производства,  главный  производящий  класс.  

b) Феодальная.  Эксплуататорский  класс  –  феодалы.  Земля  -­‐  основа  феодальных  взаимоотношений.  

Монархия,  система  строгой  иерархии  и  вассалитета.  

Сущность  -  насилие  над  крепостными  крестьянами,  но  в  отличие  от  рабов  они  уже  обладают  определенными  правами  (хотя  и  зависимы  в  экономическом  плане  от  феодалов).  

Основная  форма  эксплуатации  –  рента  (отработочная,  продуктовая,  денежная).  

c) Буржуазная.  Эксплуататорский  класс  –  буржуазия.  Капиталистическая  формация,  основой  производства  является  получение  прибыли.  Существует  частная  собственность  на  наиболее  важные  оружия  труда  и  средства  производства,  но  не  на  работника.  Наемный  труд.  

d) Социалистическая.  Переходная  стадия  к  коммунистическому  государству.  Государство  служит  трудящемуся  классу.  Это  высшая  ступень  развития  государства.  Задача  –  защита  революционных  завоеваний,  построение  коммунистического  общества.  Ликвидация  эксплуатации  человека  человеком.  

е). Коммунистическая.  Труд  -  добровольная  деятельность  людей,  государство  отсутствует.  

3) цивилизационный подход к типологии государства

В  основе  данного  подхода  лежит  учение  о  цивилизациях  -­‐  определенного  состояние  общества,  которое  оно  достигло  в  процессе  своего  развития.  Цивилизация  –  это  социокультурная  общность, формируемая на основе определенных ценностей, отличающаяся особыми общими чертами в социально-политической организации, экономике, культуре. Существует  2  учения  о  цивилизациях:  

1.   Социокультурный  подход  - существует  общая  типология  культуры  и  цивилизации.  Цивилизация  -­‐  достигшая  своих  пределов  культура.  Согласно  А.Тойнби,  не  существует  единой  цивилизации,  и  вся  наша  история  состоит  из  отдельных,  сменяющих  друг    друга  цивилизаций.  По  его  мнению,  одновременно  может  сосуществовать  несколько  различных  цивилизаций.  Первоначально  существовало  21  цивилизация  (первичные),  они  носили  имперский  характер,  и  государство  выступало  объединяющим  фактором.  Затем  цивилизаций  стало  13  (вторичные).  Сейчас  по  мнению  Тойнби  существует  всего  несколько  цивилизаций,  причем  самая  развитая-­‐  Западная,  а  также  возможно  появление  общемировой  цивилизации.  

Таким  образом,  выделяют  первичные  и  вторичные  цивилизации.  Для  государства  в  первичных  цивилизациях  характерно,  что  они  являются  частью  базиса,  а  не  только  надстройки.  Это  объясняется  ключевой  ролью  государства  в  развитии  социально-­‐экономической  сферы.  Вместе  с  тем  государство  в  первичной  цивилизации  связано  с  религией  в  единый  политико-­‐религиозный  комплекс.  К  первичным  цивилизациям  принято  относить  древнеегипетскую,  ассиро-­‐вавилонскую,  шумерскую,  японскую,  сиамскую  и  др.  

Государство  вторичной  цивилизации  не  так  всесильно,  как  в  первичных  цивилизациях,  оно  не  составляет  элемента  базиса,  но  входит  в  качестве  компонента  в  культурно-­‐религиозный  комплекс.  Среди  вторичных  цивилизаций  обычно  называют  западноевропейскую,  восточноевропейскую,  североамериканскую,  латиноамериканскую  и  др.  

2.   Универсалистский  подход.  Подразумевает  единый  процесс  эволюции  государств,  что  сближает  

его  с  формационным  подходом.  Выделяются  2  основ-­‐ные  цивилизации:  

1) Традиционалистская  -­‐  большинство  государств,  характерна  нерасчлененность  общественной  жизни  на  отдельные  сферы,  а  также  главенство  государства  в  публичной  жизни  (Восток:  Древний  Египет,  Древняя  Индия,  Китай,  Вавилон).    

2) Техногенная -­‐ решающую роль играет применение новых технологий, активное развитие общественных  отношений,  научно технический  прогресс,  демократический  тип  государства.  Такие  

государства  начали  зарождаться  в  Западной  Европе  в  14-­‐16  вв.    

В  юридической  науке  отсутствует  типология  государств  по  цивилизационному  критерию.  Выделяют  

главным  образом  этапы  цивилизации,  например:

1) локальные  цивилизации,  существующие  в  отдельных  регионах  или  у  отдельных  народов  (шумерская,  эгейская,  индская  и  др.)  

2) особенные  цивилизации  (китайская,  западноевропейская,  восточноевропейская,  исламская  и  др.)  

3) всемирная  цивилизация,  охватывающая  все  человечество.  Она  формируется  в  настоящее  время  и  основывается  на  принципе  глобального  гуманизма,  включающего  достижения  человеческой  духовности,  созданные  на  протяжении  всей  истории  мировой  цивилизации  

№ 6

«Функции государства»
1. Понятие и классификация функций государства.

2. Формы осуществления функций государства.
Термины:

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Формы осуществления функций государства - это способы упорядочения деятельности гос-ва, по средствам которых реализуются его функции

Правовые формы осуществления функций государства – это деятельность органов гос-ва, связанная с изданием и реализацией юр. актов

Правотворчество - это действия уполномоченных органов по подготовке, принятию, изменению (совершенствованию) и отмене нормативных правовых актов; завершающая часть процесса правообразования

Правоприменительная деятельность - направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права

Неправовые формы осуществления функций государства – заключается однородной по своим внешним признакам деятельности гос-ва, не влекущей непосредственно юр. последствий

1. 
   Понятие и классификация функций государства
   

Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Функции государства обладают следующими признаками:

1) основные, главные направления государственной деятельности

2) функции государства осуществляются в особых формах и особыми методами

3) функции государства имеют свой предмет и свое содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся государственному регулированию. Содержание функции показывает, что делает государство в данной сфере, как оно регулирует данные общественные отношения.

Функции государства можно разделить на следующие виды:

·         внутренние и внешние. 

Внутренние осуществляются внутри страны. К ним можно отнести:

-обеспечение народовластия;

-экономическую функцию;

-финансовый контроль;

-социально-культурную функцию;

-охрану прав и свобод граждан;

-обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан;

-экологическую функцию, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами;

-функцию налогообложения и взимания налогов и др.

Внешние - на международной арене. К ним можно отнести:

-обеспечение обороны и безопасности;

-интеграции в мировую экономику;

-внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций, поддержание мирового порядка;

-борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией;

-сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.);

·         постоянные и временные

Постоянные - это функции, которые государство осуществляет неопределенно долго(всегда).

Временные - это функции, носящие краткосрочный характер.

·         основные и неосновные.

Основные - это функции, с помощью которых решаются главные задачи, стоящие перед государством.

Не основные - это функции, с помощью которых решаются не основные задачи государства. Неосновные являются структурными частями основных

2) Формы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства.

Различают следующие формы осуществления функций государства:

1) правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

2) организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

В свою очередь, правовую деятельность подразделяют:

1) на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

2) правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

3) правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.

Вместе с тем организационная деятельность включает в себя:

1) организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

2) организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

3) организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

1) законодательная – деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов;

2) исполнительная – деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;

3) судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

4) контрольно-надзорная – деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства (в частности, принуждение, убеждение, планирование и т. д.).