Курсач. 6 вопрос. 6. Привести описание и анализ заданных механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности с обязательным указанием общие сведения (обязательно изучение нормативноправовых актов), история, формы и виды, применение, ссылки на фз, практический пример
 Скачать 21.94 Kb.
|
|
6. Привести описание и анализ заданных механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности с обязательным указанием: общие сведения (обязательно изучение нормативно-правовых актов), история, формы и виды, применение, ссылки на ФЗ, практический пример. Предотгрузочная инспекция - это процедура, при которой правительство страны импорта предоставляет право специализированному предприятию производить инспекционную деятельность в странах экспорта в таких областях, как проверка и удостоверение качества и количества товаров, их цены, таможенная классификация товаров, финансовые условия внешнеторговой оценки при экспорте товаров в страну, прибегающую к помощи предотгрузочной инспекции. В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство Российской Федерации вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в Российскую Федерацию. Предотгрузочная инспекция вводится в отношении отдельных товаров на срок, не превышающий трех лет. Правительство Российской Федерации при решении вопроса о целесообразности продления срока осуществления предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров обобщает и анализирует практику и результаты применения данной меры. Таким образом, целями осуществления предотгрузочной инспекции являются: защита прав и интересов потребителей; противодействие недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах. Предотгрузочная инспекция осуществляется при соблюдении следующих принципов: гласность и открытость; применение процедур и критериев, используемых в ходе предотгрузочной инспекции, объективно и на равной основе ко всем импортерам товара; проверка качества и количества товара в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; обеспечение импортеров товара информацией обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в ходе предотгрузочной инспекции. Срок осуществления предотгрузочной инспекции, как правило, не должен превышать три рабочих дня. При решении вопроса о целесообразности продления срока предотгрузочной инспекции в отношении отдельных товаров Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вносит на рассмотрение Правительства Российской Федерации обоснованное предложение, которое должно содержать анализ практики и результаты, полученные за период предотгрузочной инспекции. Перечень товаров, в отношении которых вводится предотгрузочная инспекция, утверждается Правительством Российской Федерации. Импорт товаров, указанных в Перечне, осуществляется только при наличии сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции. Принятие таможенной декларации или выпуск товаров, до подачи таможенной декларации в соответствии с режимом выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, не допускается без представления сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции. Форма сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции утверждается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Таможенный орган использует сведения, содержащиеся в сертификате о прохождении предотгрузочной инспекции, наряду с другими сведениями, представленными декларантом при таможенном оформлении. Расходы на осуществление предотгрузочной инспекции несет импортер товара, в отношении которого вводится предотгрузочная инспекция. Правительство Российской Федерации одновременно с принятием решения о введении предотгрузочной инспекции снижает ставки таможенных пошлин на товары, в отношении которых такая инспекция вводится. Предотгрузочной инспекции не подлежат: товары, перемещаемые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в соответствии с главой 23 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066); товары, перемещаемые через таможенную границу по одному транспортному документу, отправленные в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых находится ниже 70 тысяч рублей. Орган предотгрузочной инспекции определяется Правительством Российской Федерации по итогам конкурса на оказание услуг по предотгрузочной инспекции и осуществляет свою деятельность на основании соглашения с Правительством Российской Федерации. При выборе органа предотгрузочной инспекции должны учитываться следующие характеристики: профессиональная репутация; достаточные производственные и профессиональные ресурсы; опыт работы в области оказания услуг по предотгрузочной инспекции; стоимость осуществления предотгрузочной инспекции. Положение о предотгрузочной инспекции утверждается Правительством Российской Федерации и включает в себя регламент ее осуществления, права, обязанности и ответственность лиц, участвующих в предотгрузочной инспекции, порядок рассмотрения споров между органом предотгрузочной инспекции и импортером товара, порядок осуществления контроля за деятельностью органов предотгрузочной инспекции. Предотгрузочная инспекция осуществляется при соблюдении следующих принципов: гласность и открытость; применение процедур и критериев, используемых в ходе предотгрузочной инспекции, объективно и на равной основе ко всем импортерам товара; проверка качества и количества товара в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; обеспечение импортеров товара информацией о требованиях, предъявляемых в Российской Федерации в отношении предотгрузочной инспекции; обеспечение конфиденциальности сведений, полученных в ходе предотгрузочной инспекции. Орган предотгрузочной инспекции осуществляет предотгрузочную инспекцию на основании заявления импортера товара в соответствии с положением, указанным в части 6 настоящей статьи, и по ее результатам выдает импортеру товара сертификат о прохождении предотгрузочной инспекции или принимает решение о мотивированном отказе в выдаче такого сертификата. Импорт товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции, осуществляется только при наличии сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции. Регламент осуществления предотгрузочной инспекции: Предотгрузочная инспекция проводится перед отгрузкой товара на таможенной территории, с которой товары экспортируются. Если предотгрузочная инспекция не может быть осуществлена на указанной территории из-за характера товаров или по иным причинам, то она проводится на таможенной территории, на которой товары производятся. При невозможности осуществления предотгрузочной инспекции на таможенной территории, с которой товары экспортируются или на которой они производятся, предотгрузочная инспекция проводится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Процедура проведения предотгрузочной инспекции разрабатывается органом предотгрузочной инспекции, определенным по итогам проведенного в установленном порядке конкурса, в соответствии с Федеральным законом, настоящим Положением и предложением об организации предотгрузочной системы, поданным указанным органом предотгрузочной инспекции на конкурс, и должна учитывать положения Соглашения Всемирной торговой организации по предотгрузочной инспекции. Процедура проведения предотгрузочной инспекции утверждается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В случае, если предметом внешнеторговой сделки одновременно являются товары, указанные в Перечне, а также товары, в отношении которых предотгрузочная инспекция не введена, то предотгрузочная инспекция проводится только в отношении товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции. Предотгрузочная инспекция, осуществляемая органом предотгрузочной инспекции в стране откуда товары, подлежащие предотгрузочной инспекции, экспортируются, включает в себя следующие мероприятия: проверка соответствия товара описанию, предоставленному органу предотгрузочной инспекции импортером товара в заявлении на проведение предотгрузочной инспекции; проверка цены товара, включая ее финансовые условия, указанные импортером товара в заявлении на проведение предотгрузочной инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации; подготовка и выдача сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции либо подготовка и выдача мотивированного отказа в выдаче сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции. Орган предотгрузочной инспекции самостоятельно определяет объем мероприятий по предотгрузочной инспекции, руководствуясь настоящим Положением и Процедурой проведения предотгрузочной инспекции. Стоимость услуг по предотгрузочной инспекции устанавливается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по итогам конкурса и определяется как процентная ставка от стоимости товаров, подлежащих предотгрузочной инспекции, но не может быть более 1% и менее 12 тыс.рублей. Плата за услуги по проведению предотгрузочной инспекции осуществляется в рублях на счёт органа предотгрузочной инспекции, открытый в банке, находящемся на территории Российской Федерации. Урегулирование споров в связи с осуществлением предотгрузочной инспекции: Импортер товара, не согласный с результатами предотгрузочной инспекции или действиями (бездействием) органа предотгрузочной инспекции, вправе их обжаловать. Плата за рассмотрение жалобы не взимается. Жалоба подается в орган предотгрузочной инспекции. Для этих целей в каждом представительстве органа предотгрузочной инспекции этим органом должен быть назначен один или более уполномоченных органа предотгрузочной инспекции за рассмотрение жалоб импортеров. Информация о порядке подачи жалобы и об уполномоченных органа предотгрузочной инспекции должна быть доступна и предоставляться импортерам по их требованию. Жалоба импортера составляется в письменной форме на русском языке и должна содержать предмет спора и предлагаемое решение. Уполномоченный органа предотгрузочной инспекции незамедлительно рассматривает жалобу и в кратчайшие сроки принимает решение, предложенное лицом, подавшим жалобу, либо отклоняет его. 19. Если в течение двух дней после представления жалобы в орган предотгрузочной инспекции стороны не пришли к урегулированию спора, то его рассмотрение по требованию импортера, подавшего жалобу, может быть передано в Комиссию по рассмотрению жалоб. Полномочия, персональный состав и порядок работы Комиссии устанавливается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. При формировании персонального состава Комиссии Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации должны учитываться профессионализм и репрезентативность ее членов. Жалобы принимаются к рассмотрению Комиссией только в случае, если их предметом являются: результаты предотгрузочной инспекции; несоблюдение органом предотгрузочной инспекции требований конфиденциальности; несоблюдение органом предотгрузочной инспекции настоящего Положения и процедуры проведения предотгрузочной инспекции. Комиссией не рассматриваются жалобы на действия таможенных органов Российской Федерации. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия может согласиться с заключением органа предотгрузочной инспекции, с решением, предложенным импортером, подавшим жалобу, либо изложить собственное мнение. Решение Комиссии является обязательным как для органа предотгрузочной инспекции, так и для лица, подавшего жалобу. Библиографический список https://studopedia.su/16_73486_po-kolichestvu-i-kachestvu.html http://vch.ru/normativeDoc/pologhenie_o_predotgruzochnoi_inspekzii.html http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45397/0374a53bd1829fbf14dcdf99c2b5a9acc253dba8/ |