Федеральный совет РФ. Выжимка. А фракции Государственной Думы
 Скачать 21.02 Kb.
|
|
А) Фракции Государственной Думы 1. Фракция - объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Фракции в Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Во фракцию входят: - все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи - депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи. 2. Депутат Государственной Думы, входящий во фракцию в соответствии с частью первой настоящей статьи, может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы. 3. Деятельность фракции в Государственной Думе организуется ею в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 4. Утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 20.10.2011 N 287-ФЗ. 5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность фракции данной политической партии в Государственной Думе, а также членство депутатов Государственной Думы в этой фракции либо действие ограничений, установленных частью четвертой настоящей статьи, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 6. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и входящий во фракцию в Государственной Думе, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 7. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Государственной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 8. Депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и не входящие во фракции в Государственной Думе, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Б) Временные и постоянные рабочие и руководящие органы и должностные лица обеих палат Федерального собрания Федеральное Собрание - парламент РФ - является представительным и законодательным органом РФ и состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации Органами Совета Федерации являются: - Совет палаты (постоянно действующий орган); - комитеты Совета Федерации (постоянно действующий орган); - Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами РФ. Должностными лицами Совета Федерации являются: - председатель Совета Федерации (осуществляет постоянные контроль и организацию парламентского контроля); - первый заместитель Председателя Совета Федерации (осуществляет постоянные контроль и организацию парламентского контроля); - заместитель Председателя Совета Федерации; - председатель комитета Совета Федерации; - первый заместитель председателя комитета Совета Федерации; - заместитель председателя комитета Совета Федерации; - член комитета Совета Федерации. Сенатор РФ, наделенный вновь полномочиями сенатора РФ, продолжает исполнять полномочия должностного лица Совета Федерации до принятия палатой решения о замещении соответствующей должности в порядке, установленном настоящим Регламентом. Вопрос о замещении соответствующей должности включается в повестку дня ближайшего заседания Совета Федерации. Совет Федерации по предложению Председателя Совета Федерации назначает из числа: - сенаторов РФ - полномочного представителя Совета Федерации в Государственной Думе, - полномочного представителя Совета Федерации в Правительстве РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Конституционном Суде РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Верховном Суде РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Счетной палате РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Генеральной прокуратуре РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Следственном комитете РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Центральной избирательной комиссии РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Министерстве юстиции РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в государственных органах по вопросам развития Дальнего Востока, Восточной Сибири и Арктики, - полномочного представителя Совета Федерации в Общественной палате РФ, - полномочного представителя Совета Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств, - полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в РФ, - полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка, - полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (далее - полномочные представители Совета Федерации). Кандидатуры для назначения полномочными представителями Совета Федерации направляются профильными комитетами Совета Федерации для рассмотрения в Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, который представляет их Председателю Совета Федерации. Решение о назначении полномочного представителя Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации, которое в течение трех дней со дня его принятия направляется в соответствующий государственный (межгосударственный) орган. Полномочные представители Совета Федерации, деятельность которых регулируется положением, утверждаемым Советом палаты, информируют Совет Федерации о работе за год. Длительность выступления не должна превышать пяти минут. Временные комиссии Совета Федерации 1. Совет Федерации может создавать временные комиссии Совета Федерации из числа членов палаты. 2. Временная комиссия Совета Федерации создается Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии Совета Федерации согласовывается с профильным комитетом Совета Федерации. 3. Решение Совета Федерации о создании временной комиссии Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации. В постановлении Совета Федерации указываются конкретная задача, для решения которой создана временная комиссия Совета Федерации, ее полномочия, срок деятельности. Порядок работы временной комиссии регулируется положением, которое разрабатывается временной комиссией Совета Федерации и утверждается Советом палаты. 4. Персональный состав, изменение персонального состава временной комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа сенаторов РФ и оформляется постановлением Совета Федерации. В состав временной комиссии Совета Федерации могут входить Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации. 5. Временная комиссия Совета Федерации вправе вносить совместно с профильным комитетом Совета Федерации вопросы в проект повестки дня заседания Совета Федерации, заседания Совета палаты. 6. Совет Федерации может принять решение о продлении срока деятельности или о досрочном прекращении деятельности временной комиссии Совета Федерации. 7. Временная комиссия Совета Федерации представляет палате отчет о работе за год. Длительность выступления представителя временной комиссии Совета Федерации с отчетом о работе за год не должна превышать пяти минут. 8. Сенатор РФ, являющийся членом временной комиссии Совета Федерации, после прекращения своих полномочий выбывает из ее состава без принятия соответствующего решения Советом Федерации. 2. Государственная Дума Структура Государственной Думы включает в себя следующее: - Председатель Государственной Думы - первый заместитель Председателя Государственной Думы; - заместители Председателя Государственной Думы; (все заместители избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы) - Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); - депутатские объединения (фракции); - комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы). Временные органы ГД: - временная комиссия Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы; Комиссия ГД по вопросам депутатской этики. Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД. Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Создана 20 сентября 2018 года, на пленарном заседании Госдумы было принято решение об объединении двух комиссий, расформированных 13 сентября в одну. Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности Счётная комиссия ГД 7) Комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Создана в думе седьмого созыва 10 сентября 2019 года[36]. - временный секретариат Государственной Думы; - временная депутатская рабочая группа по подготовке первого заседания Государственной Думы нового созыва. Осуществляет следующие функции: а) утверждает схему размещения депутатов Государственной Думы нового созыва в зале заседаний Государственной Думы; б) формирует проект порядка работы первого заседания Государственной Думы нового созыва; в) утверждает перечень документов и материалов, подлежащих раздаче депутатам Государственной Думы к первому заседанию Государственной Думы нового созыва; г) готовит пропорционально количеству депутатов Государственной Думы, выдвигавшихся в качестве кандидатов каждой политической партией, федеральный список которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, предложения по составу Счетной комиссии Государственной Думы, Временной комиссии Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, Временного секретариата Государственной Думы, избираемых Государственной Думой в соответствии со статьей 34 настоящего Регламента; д) решает иные вопросы организации первого заседания Государственной Думы нового созыва. - научный совет по законотворчеству и экспертный совет при Председателе ГД (создаются Председателем ГД для для решения вопросов, связанных с экспертным сопровождением законотворческого процесса в ГД и совершенствованием законодательства РФ) В) Аппарат палат ФС Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, принятым постановлением Государственной Думы от 22 января 1998 г. с изменениями на 8 февраля 2002 года. В Регламенте Государственной Думы установлен порядок решения Государственной Думой вопросов, отнесенных к ее ведению. Регламенты палат Федерального Собрания. Регламент - нормативный правовой акт, регламентирующий внутреннее устройство палаты, общий порядок ее работы, порядок (процедуры) участия палаты в законодательной деятельности, в решении иных вопросов, отнесенных Конституцией РФ к ведению Совета Федерации и Государственной Думы. Содержание регламентов палат во многом совпадает. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, ее депутаты образуют депутатские объединения - фракции и депутатские группы. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 95) в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. В Конституции Российской Федерации указывается (ст. 96), что порядок формирования Совета Федерации устанавливается федеральным законом. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом. Нормативное регулирование взаимодействия обеих палат Федерального Собрания определяется: - Конституцией РФ; - нормами регламентов Совета Федерации и Государственной Думы; - постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации; - законодательными актами федерального уровня. Формы взаимодействия палат ФС РФ: - совместные собрания палат. Частью 3 ст. 100 Конституции установлено, что палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента России, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств; - создание специальных органов. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату (ч. 5 ст. 101). В соответствии со ст. 102, 103 Конституции палаты осуществляют назначение на должность и освобождение от должности руководителей Счетной палаты (Председателя и его заместителя), а также по половине состава ее аудиторов. И др. - совместная деятельность палат в законодательном процессе (законодательная инициатива, дача заключений, создание специальных комиссий, проведение совместных мероприятий и т.д.). В соответствии с собственной компетенцией Совет Федерации и Государственная Дума участвуют в процедуре отрешения Президента России от должности (ст. 93, 102, 103). |