нп. А. К. КардановаО роли сравнительного правоведения в современной правовой жизни России
 Скачать 259.5 Kb.
|
|
16 УДК 340.5(470+571) А. К. Карданова О роли сравнительного правоведения в современной правовой жизни России В данной статье описывается роль и значение сравнительного правоведения для юридического образования в современной правовой жизни России. This article describes the role and importance Comparative Law for legal educa- tion in modern legal life of Russia. Ключевые слова: сравнительное правоведение, сравнительно-правовой метод, исследования в области сравнительного правоведения, сравнительное право. Key words: comparative jurisprudence, comparative legal method, studies in the field of comparative jurisprudence, comparative law. Сравнительное правоведение – уникальный феномен в правовой жизни, порождающий продолжающиеся споры о его содержании, значении и тенденциях развития. Вопросы о том, как «вписывается» сравнительное правоведение в систему юридических наук и юридического образования, какое место оно в этой системе занимает и какую роль оно при этом игра- ет, для представителей зарубежной системы юридического образования далеко не новы, а тем более – далеко не оригинальны. Они обсуждаются ими с разной степенью успешности и решаются уже на протяжении более чем полутораста лет, с тех пор как первые курсы сравнительного правове- дения появились сначала в вузах Франции, Великобритании, а затем и в ряде других западных стран. Однако, несмотря на столь долгую историю развития образователь- ных функций сравнительного правоведения, многие вопросы, касающиеся не столько их названия, сколько их роли и содержания, важности сравни- тельного правоведения как учебной дисциплины, по-прежнему остаются спорными, до конца не решенными. Таковыми они являются и для отече- ственной системы юридического образования, практически не имеющей традиций изучения сравнительного правоведения. © Карданова А. К., 2013 17 Вряд ли какое другое направление или отрасль в юриспруденции вы- зывает такой неиссякающий интерес. Сравнительное правоведение – неза- менимый инструмент для совершенствования национального права, идет ли речь о государственном, гражданском или хозяйственном праве. Не раз отмечалось, что глубокое понимание собственной системы права доступно лишь тогда, когда сравнительное правоведение используется как эффек- тивное средство совершенствование правопорядка. Проводимые сегодня в России масштабные реформы в налоговой, судебной, военной, земельной, финансовой, пенсионной, таможенной, по- литической и др. сферах общественной жизни нашей страны, значительно повысили роль права. Для решения тех сложных и масштабных задач, ко- торые стоят уже сейчас и будут стоять в следующих столетиях перед нашей страной, а следовательно, и перед отечественными юристами, по- требуется широкий спектр знаний, «понимание глубинных закономерно- стей правового развития в своей стране и во всем мире, способность хорошо ориентироваться в многообразии правовых систем, существующих на земном шаре 1 Европейская Конвенция о защите прав человека, Конституции, ко- дексы возвестили юристам наступление эпохи, когда их деятельность должна стать более разнообразной, когда к ней будут предъявляться все более высокие технические требования, а для ее осуществления им будет полезно усвоить более широкую культуру, нежели та, которую они приоб- рели после изучения своей собственной правовой системы. Осуществление эффективных политических и правовых реформ тре- бует систематизированного научного знания об общемировых и регио- нальных тенденциях правового развития, которое аккумулируется, прежде всего, сравнительным правоведением. В эпоху глобализации и растущей взаимозависимости народов мира сравнительное правоведение приобрело воистину второе дыхание, а гово- рить о его растущем значении стало уже общим правилом. Необходимость успешного решения стоящих перед российским гос- ударством задач настоятельно требует совершенствования системы высше- го юридического образования, приведения ее в соответствие с современными требованиями. Первостепенное внимание должно быть уде- лено качеству подготовки специалистов, от которых требуется довольно широкий спектр знаний, понимание закономерностей правового развития 1 Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1998. С.5. 18 во всем мире и в особенности умение ориентироваться в многообразии су- ществующих международных правовых систем. «Изучение других право- вых систем, – как отмечает известный французский ученый, профессор Раймон Леже 2 , – позволит человеку, знакомому только с правом своей страны, открыть двери в правовую вселенную» 3 Развитие сравнительно-правовых исследований и системы образова- ния является залогом эффективной защиты экономических интересов госу- дарства и хозяйствующих субъектов на двустороннем и многостороннем уровнях, успешного представления интересов государства, юридических лиц и граждан в международных судах. Сравнительное исследование вы- ступает единственно возможным социогуманитарным аналогом экспери- мента или лабораторного опыта в точных и естественных науках и потому его ценность для правовых реформ сложно переоценить. Развитие высшего образования, в том числе юридического, является одним из приоритетов в деятельности руководства нашей страны. Достичь же надлежащего уровня подготовки юристов без изучения сравнительного правоведения сегодня невозможно, учитывая процессы интеграции в пра- вовой сфере, все большее взаимовлияние правовых систем. Необходимость изучения сравнительного правоведения определяется его особой ролью: оно находится на переднем крае развития современной юридической науки, является методологическим донором для юридиче- ских наук, привносит в юридическую мысль идеи понимания между наро- дами, культурами, цивилизациями, дает возможность совершенствовать правовую систему России на основе переосмысления развития права в ре- гиональном и глобальном масштабе, обогащать национальное право с по- мощью лучших зарубежных норм и концепций. Сравнительное правоведение создает основу для взаимодействия российского права с европейским и международным правом, развития внешнеэкономической деятельности государства и субъектов хозяйствова- ния, а также для сотрудничества народов с целью решения общих проблем. 2 В течение более чем 20 лет профессор Раймон Леже читает курсы «Великие систе- мы современного права» в Университете Пуатье и сравнительного уголовного права в Ин- ституте сравнительного права в Париже. Кроме того, являлся руководителем проекта по переводу Гражданского кодекса Российской Федерации на французский язык, который был завершен изданием во Франции текста ГК РФ. См.: Code Civil de Federation de Russie. Ju- riscope, 2005. http://www.lgdj.fr/codes/14648/code-civil-federation-russie 3 Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой под- ход. М.: Волтерс Клувер, 2010. С. 2. 19 Сравнительное правоведение помогает формировать мировоззрение нового поколения юристов, которые согласно известному выражению должны научиться «думать глобально, действуя локально». Профессия преподавателя права по определению связана с компаративистикой. Считается, что преподаватель любой отрасли права не знает своего предмета, если он не владеет необходимыми знаниями в области иностран- ного права и не может использовать его не практике. Это относится и к лю- бому практикующему юристу. Сравнительное правоведение составляет сердцевину юридической практики многих, если не большинства, юристов. Внедрение комплекса общих и отраслевых сравнительно-правовых дисци- плин в учебный процесс является ключевым элементом для формирования нового юриста и нового, более совершенного и эффективного права. В современном мире усиливаются интеграционные процессы во мно- гих сферах государственной и общественной жизни. Это относится и к правовой сфере. Мировое сообщество и государства признают большое значение общеправовых принципов и поддерживают сближение различных правовых систем. Возрастает интерес к изучению и взаимному использо- ванию опыта развития национальных законодательств, обмену правовой информацией и научными идеями. Все это обусловливает необходимость обобщения и дальнейшего развития знаний о сравнительном правоведении. Включение в программу юридического профессионального образо- вания сравнительного правоведения имеет большое значение, поскольку способствует воспитанию аналитических навыков у студентов. Они полу- чают возможность более углубленно изучать свою национальную систему права, свою собственную область. Сравнительное правоведение должно служить определенным прак- тическим целям. Практикующий юрист должен использовать знания, по- черпнутые им в области сравнительного правоведения, для оформления международных сделок, а также для того, чтобы принимать во внимание различные права и возможные правоохраняемые интересы. Сравнительное правоведение имеет большой потенциал – и не толь- ко для развития собственно юридических наук, но и для интенсификации международного политического сотрудничества и международных эконо- мических связей, реформирования политической и правовой жизни, со- циогуманитарного образования, формирования демократического и плюралистического мировоззрения молодого поколения. В частности, сравнительное правоведение является чрезвычайно ме- тодологически насыщенной наукой, которая способна оказывать содей- 20 ствие общему методологическому обновлению, преодолению методологи- ческого кризиса в правоведении и социогуманитарных науках вообще. Си- стематические и поддерживаемые на государственном уровне сравнительно-правовые исследования являются признаком зрелости госу- дарства, его готовности занимать активную позицию на международной арене, осуществлять взвешенную и успешную внешнюю политику, так как сравнительное правоведение – одна из ключевых дисциплин при подготов- ке дипломатов, специалистов по международным отношениям и междуна- родной экономике – дает не просто знание, а понимание иностранного, международного и европейского права. В настоящее время, когда Россия вступила в новый период своего раз- вития, связанный с переходом к рыночным отношениям, вопрос заключается в том, как проводить реформы, какие нормы из зарубежных правовых си- стем должны быть акцептированы, инкорпорированы, трансформированы, трансплантированы, введены, приняты или адаптированы? Изучение сравнительного правоведения, писали в середине 80-х гг. XX в. К. Цвайгерт и Х. Кетц, нетолько расширяет кругозор, но и обогаща- ет знания студентов-юристов. Ониучатся «уважать самостоятельную пра- вовую культуру других народов», начинают понимать, как использовать «критические идеи для улучшения правовых конструкций», получают зна- ния «о социальной обусловленности правовых норм» и глубже вникают в процесс формирования правовых институтов. При этом применимость сравнительного правоведения на практике следует из самой природы науч- ного знания, эффективность которого проявляется некоторое время спустя. В этой связи можно лишь упомянуть полезность сравнительного правове- дения для международного частного права, толкования международных договоров в деятельности международных судов и арбитражей, междуна- родных властных структур, а также для унификации права 4 Государства всегда вступали в отношения друг с другом. Нации и народности стремились и стремятся больше знать о «соседях», обмени- ваться опытом, достижениями в разных сферах жизни, совместно решать общие проблемы. Интенсивное развитие экономики, торговли, науки и культуры обусловливает плотность и концентрированность связей и кон- тактов государств и экономических структур. И политические, и межгосу- дарственные союзы, которые создаются в Европе и на других континентах, побуждают изучать и сравнивать иностранное право, умело его использо- 4 Цвайгерт К., Кетц Х. Указ. соч. С.36. 21 вать, находить юридические компромиссы и общие правовые решения. Сравнительное правоведение играет здесь роль «легального моста» между «государственными берегами» 5 Компаративисты мира единодушно отмечают, что опыт, накоплен- ный другими народами, – это неисчерпаемый источник, из которого можно извлечь большую пользу при проведении любых значительных реформ национального законодательства. Как отмечал великий французский ученый-компаративист Рене Да- вид, «настоящее понимание между народами будет достигнуто, только ес- ли они узнают друг друга лучше; а знание их институтов, их концепций права и справедливости и способа применения этих концепций является необходимым фактором для взаимопонимания». И сегодня введение курса сравнительного правоведения в вузовские учебные программы, «развитие и совершенствование процесса обучения сравнительному правоведению не прихоть какого-либо отдельного лица или группы лиц – специалистов в области юридического образования, а настоятельная потребность самой жизни, самого процесса совершенство- вания юридического образования» 6 . Хотя сегодня еще дискуссионным остается вопрос о сравнительном правоведении, о том, на какую студенче- скую аудиторию он должен быть рассчитан – на массовую аудиторию или лишь на студентов, специализирующихся по определенным отраслям пра- ва? Однозначных ответов пока, к сожалению, нет. Р. Давид исходил из того, что изучение сравнительного правоведения – это своего рода удел и привилегия лишь отдельных, претендующих на высший уровень профессионализма и правовой культуры студентов. Гово- ря о юридическом образовании во Франции, он заявляет: «Мы не требуем, чтобы все те, кто предполагает работать в области права, получали образо- вание в плане сравнительного права». Преподавание права во Франции должно вестись – и это вполне ясно – лишь на основе действующего права, Этого достаточно для тех, кто хочет изучить на факультете права просто юридическую технику; т. е. достаточно для большинства студентов – бу- дущих юристов. Однако, заключает Давид, среди студентов, изучающих право, есть немало таких, которые хотят овладеть «не только юридической техникой, но и приобрести общую юридическую культуру». Для таких 5 Тихомиров Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и обществен- ной практики // Журн. рос. права. 2006. 6 Марченко М.Н. Сравнительное правоведение: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. С. 178. 22 студентов «сравнительное право, как и история права, необходимо, ибо без них невозможна общая культура юриста в наше время» 7 Мы думаем, что в настоящее время без сравнительного правоведения невозможно представить академическое юридическое образование. Современное сравнительное правоведение является средством по- знания национального права в мировом контексте, элементом самосозна- ния как особых, уникальных характеристик национальной правовой традиции, так и ее места в мировых и региональных политико-правовых процессах; это инструмент совершенствования национального права на ос- нове постижения сокровищницы мирового юридического опыта и неотъ- емлемый элемент интеграции государства в мировое сообщество. Поэтому сравнительное правоведение привлекает к себе внимание ученых-юристов, преподавателей, законодателей, судей, адвокатов. Наконец, сравнительное правоведение играет весьма важную роль в процессе международной унификации и гармонизации права. Швейцар- ский юрист К.-Х. Эберт считает, что главной целью сравнительного пра- воведения является унификация права на международном уровне, т. е. унификация международного законодательства. По его мнению, дальней- шее существование человечества требует дополнить политическую и эко- номическую интеграцию мирового сообщества правовой интеграцией. Действительно, сравнительное правоведение призвано сыграть немало- важную роль в тех процессах, которые охватываются ныне такими поняти- ями, как человеческое измерение, европейское правовое пространство. Оно позволяет получить более глубокое представление о новых чер- тах и тенденциях развития основных правовых систем современности, свя- занных с научно-техническим прогрессом, интеграционными процессами, возросшей ролью международного права. Выходя за юридические рамки, сравнительно-правовые исследования позволяют говорить об уровнях пра- восознания и правовой культуры за рубежом, способах формирования уважения к праву и закону. Необходимость международного сотрудничества, глобальные про- блемы современности (глобализация, научно-технический прогресс, эколо- гия, демография и др.) требуют пристального внимания к основным правовым системам мира, нового видения существующих правовых про- блем. И в этом плане возрастает роль сравнительного правоведения как 7 Марченко М.Н. Сравнительное правоведение: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. С. 187. 23 способа изучения и оценки юридических сфер, в которых происходит это сотрудничество. Здесь открываются широкие возможности для использо- вания сравнительного правоведения в целях международного сотрудниче- ства, формирования единого мирового правового пространства. Сегодняшнему юристу и особенно юристу начала XXI в. нужно знать не только основы иностранного законодательства (в тех или иных отрас- лях), но и владеть методологией и методами сравнительно-правового ана- лиза. Умелое сопоставление норм и институтов национального, иностранного и международного права позволит быть в курсе событий об- щеправового развития, правильно ориентироваться в громадных норма- тивно-правовых массивах и пользоваться ими с помощью современной компьютерной технологии и сетей, сопоставлять разные варианты право- вых решений и выбирать наилучший вариант с учетом зарубежного опыта. Сравнительное правоведение способствует совершенствованию рос- сийского законодательства. Например, в настоящее время проводится ре- форма российского гражданского законодательства, и многие положения европейского, латиноамериканского права используются для совершен- ствования российской правовой системы. Думается, что окончательно вопрос о статусе и значении сравни- тельного правоведения для современной правовой жизни решит сам ход развития научной мысли. |