конспект.адм. Административноправовые отношения
 Скачать 15.53 Kb.
|
|
Административно-правовые отношения. Административно-правовые отношения — это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой. Понятие правоспособности и дееспособности субъектов административного права Субъект административного права – это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место: • административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта; • административная правоспособность и дееспособность субъекта; • основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Круг субъектов административного права многообразен. В административные отношения вправе вступать любые лица, наделенные административной правосубъектностью. Административная правосубъектность граждан способность гражданина (физического лица) быть субъектом административного права. Ее элементами выступают административная правоспособность граждан и административная дееспособность граждан. Административная правоспособность граждан способность гражданина иметь в силу норм административного права субъективные права и нести юридические обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан, – возраст, состояние здоровья, уровень образования, квалификация, семейное положение и др. Административная дееспособность граждан способность гражданина в силу норм административного права своими действиями приобретать права и создавать (реагировать) для себя юридические обязанности в сфере государственного управления. Виды административной дееспособности граждан: 1) полная – наступает с момента совершеннолетия (18 лет); 2) частичная – с 6 до 14 лет (малолетних); с 14 до 18 лет (несовершеннолетних); 3) ограниченная – состоит в ограничении дееспособности в силу решения суда (лица, страдающие психическими заболеваниями, хронические алкоголики, наркоманы, токсикоманы). Административная деликтоспособность граждан способность гражданина в силу норм права нести ответственность за совершение административных правонарушений. В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты Федерации, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью. Однако в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления. Классификация субъектов административного права Субъект административно-правовых отношений - лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять. Субъекты административного права (административно-правовых отношений) могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальные субъекты: · граждане Российской Федерации; • иностранные граждане; • лица без гражданства. Коллективные субъекты: а) государственные организации: • органы исполнительной власти (государственного управления); • государственные предприятия, учреждения и их объединения; • структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией; б) негосударственные организации: • общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.); • трудовые коллективы; • различные коммерческие структуры; • органы местного самоуправления. |