дипломная работа. на антиплагиатичек. Актуальность исследования системы социального обслуживания семей с детьми на современном этапе определена тем, что семья является главным фактором становления человека в обществе
Скачать 88.72 Kb.
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, в настоящее время семьи с детьми, которые оказались в сложной жизненной ситуации, нуждаются в получении различных видов социальных услуг. Чаще всего это обусловлено материальными проблемами в семьях. Данная тема требует детального исследования, дальнейшего правового развития и устранения недочетов в российском законодательстве, т. к. семья –это основа всех социальных институтов. По моему мнению, в целях совершенствования механизма реализации социальной поддержки семей с детьми следует улучшить стоящую в основе данного механизма систему социального обеспечения (систему выплат), дополнив ее ежемесячной выплатой на возмещение стоимости услуги по уходу за ребенком до трех лет «муниципальная няня». Это, в свою очередь, будет стимулировать негосударственные организации реализовать социальные услуги по уходу за детьми. Находясь в постоянном совершенствования, государственная система социальной поддержки сотрудничает с гражданами, которые по некоторым причинам не могут без постороннего вмешательства качественно организовать свою жизнедеятельность или самостоятельно справляться с жизненными ситуациями и трудностями. Развитие и осуществление мер социальной поддержки семей с детьми происходит по двум направлениям. В первую очередь- это государственные услуги. Данные услуги оказываются в соответствии с федеральным и региональным законодательством и регламентируют различные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан. Второе - это предоставление услуг социального обслуживания различных категориям семей в рамках мер государственной поддержки по стандартом, установленным федеральным и региональным законодательством. В нынешних реалиях определение понятия «социальное обслуживание семей с детьми» не сформулировано, теоретические подходы и практика находятся в процессе научной разработки. Сейчас исследуются закономерности и различные направленности, накапливаются эмпирические данные, объединяются различные научные подходы. Я думаю, что социальное обслуживание семей с детьми следует анализировать как специфическую социальную деятельность. Данная деятельность направлена на расширение возможностей семьи самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также помогать и содействовать устойчивому функционированию семьи и качественному исполнению семьей функций воспитания и социализации детей. Следует отметить, что не выполнять за семью отдельные функции, а лишь содействовать их выполнению. Вследствие проведенного анализа социального обслуживания семей с детьми на примере ОСОН администрации г. Бердска можно сделать следующие заключения. В настоящее время в г. Бердск расположено 8 отделов органов социальной защиты, из них 2 отдела социальной защиты населения и Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям «Юнона». Отдел социального обслуживания населения администрации города Бердска осуществляет реализацию переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан на территории г. Бердска. Отделение социального обслуживания населения г. Бердска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, Уставом муниципального образования города Бердска, постановлениями и распоряжениями администрации города Бердска, а также Положением. ОСОН входит в состав единой системы государственного управления социальными процессами и социальной защиты населения на территории Новосибирской области и сотрудничает с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями города. Существенными задачами отдела является решение вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация деятельности учреждений социального обслуживания. Одной из существенных задач ОСОН г. Бердска является регулирование деятельности Территориального центра помощи семье и детям «Юнона», оказание центру организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области социальной защиты населения. ОСОН администрации г. Бердска производит участие в реализации социально-значимых программ, таких как городская комплексная программа «Семья», подпрограмма «Семья и дети группы «социального риска»; областная целевая программа «Дети Новосибирской области»; городская реструктуризации сети образовательных учреждений г. Бердска и сокращения очередности в дошкольные образовательные учреждения. На данный период времени, жители Новосибирской области принимают все положенные им меры предосторожности. Их поддержка часто находится в активном режиме. Одна из задач, которая может быть региональным подходом, заключается в следующем: формирование системы борьбы с семейными бедами. Данная задача является межфункциональной работой. Такая работа должна быть реализована с участием представителей и из других муниципалитетов, ОГВ. Со временем, сама система должна привести к появлению института так называемых социальных кураторств. У так называемых "социальных уполномоченных" могла бы концентрироваться различная информация о трудностях, появляющихся в семьях. Также, это была бы хорошая возможность получить совет и помочь семьям, у которых возникли проблемы. Министерству города Новосибирска следует создавать свежие подходы и инструменты, которые могут привести к хорошим результатам и дублировать их в другие регионы. Главная направленность развития системы социальной поддержки населения, труда и занятости – это обеспечение, улучшение социальной стабильности. Немаловажно повышение благополучия и социальной защищённости жителей Новосибирской области. Приоритеты социальной политики НСО в период пандемии, упадка доходов, в первую очередь, были направлены на такую категорию населения, как семьи с детьми. Ведь именно эту категорию граждан затронули первоочередные меры поддержки и различные выплаты. Для семей создается целостная система поддержки, цель которой – обеспечение финансовой стабильности семьи, с учётом минимизации рисков бедности при рождении детей. Существенными задачами на текущий год являются: создание комплексного подхода к оказанию помощи нуждающемуся населению на основе развития межведомственного взаимодействия и объединения ресурсов всех органов и учреждений социальной сферы; улучшение системы работы с семьями с детьми, которая направлена на предупреждение и устранение рисков возникновения семейного неблагополучия; продолжение реализации региональных составляющих национального проекта «Демография» («Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение»). Резюмируя, отмечу, что на современном этапе актуальны любые дополнительные меры поддержки, поскольку в стране сложилась сложная демографическая ситуация. Другое дело, что необходимо соблюдать принцип адресности, чтобы помощь получали именно те, кому она нужна, и чтобы предложенные инструменты достигали своей цели, как, например, программа материнского капитала, которая оправдала себя. 1 Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. 15.01.2020 г. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения 18.12.2021). 2 Сазанова А.А., Реализация государственной поддержки материнства и детства в системе социального обслуживания населения // Актуальные проблемы современного социального знания. №2. 2020. С. 65. 3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). 4 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021). 5 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями на 11 июня 2021 года). 6 Закон Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» (с изменениями на 7 июня 2021 года). 7 Постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2012 года N 145-п «Об установлении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области и Порядка учета и порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области» (с изменениями на 30 ноября 2021 года). 8 Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года N 207-ОЗ «О молодёжной политике в Новосибирской области» (с изменениями на 10 февраля 2022 года). 9 Боженов М.А., Социальное обслуживание детей и семей с детьми // Эпомен. 2021. № 56. С. 102-107. 10 Водяная Ю.И., Специфика социального обслуживания семей с детьми-инвалидами // Передовое развитие современной науки: опыт, проблемы, прогнозы. 2020. С. 117-120. 11 Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р. 12 Указ Президента РФ от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства». 13 Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (ред. от 25.11.2019). 14 Паспорт Национального проекта «Демография» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16)). 15 Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». 16 Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020). 17 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 18 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Дом.рф» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретённым) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей». 19 Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (с изменениями на 25 ноября 2019 года). 20 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями на 2 июля 2021 года), (редакция, действующая с 1 октября 2021 года). 21 Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (с изменениями на 26 мая 2021 года). 22 Ростовская Т.К., Князькова Е.А. Нормативно-правовая база политики социальной поддержки семей с детьми в РФ // Российское социальное государство и гражданское общество в 2020 году / Отв. ред. О.П. Новоженина; ФНИСЦ РАН. – М.: ФНИСЦ РАН, 2020. С. 217-233. 23 Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 13.07.2020). 24 Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». 25 Отделы социальной защиты населения в Бердске. URL: https://soczashchita.guru/a/berdsk (дата обращения: 18.02.2022). 26 Численность семей с детьми, состоящих на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения Новосибирской области. URL: https://mtsr.nso.ru/page/1290 (дата обращения: 19.02.2022). 27 Численность семей с детьми, состоящих на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения Новосибирской области. URL: https://mtsr.nso.ru/page/1290 (дата обращения: 19.02.2022). 28 Закон Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей» (с изменениями на 7 июня 2021 года). 29 Постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2012 года N 145-п «Об установлении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области и Порядка учета и порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области» (с изменениями на 30 ноября 2021 года). 30 Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года N 207-ОЗ «О молодёжной политике в Новосибирской области» (с изменениями на 10 февраля 2022 года). 31 В Бердске создадут семейный многофункциональный центр. URL: https://berdsk-online.ru/news/obshchestvo/v-berdske-sozdadut-semeynyy-mnogofunkcionalnyy-centr (дата обращения 24.02.2022). |