дипломная работа. на антиплагиатичек. Актуальность исследования системы социального обслуживания семей с детьми на современном этапе определена тем, что семья является главным фактором становления человека в обществе
Скачать 88.72 Kb.
|
ВведениеАктуальность исследования системы социального обслуживания семей с детьми на современном этапе определена тем, что семья является главным фактором становления человека в обществе. Важнейшая социальная роль семьи состоит в создании условий для рождения, развития и воспитания детей. Выделенные свойства отражают важнейшие особенности, которые присущи семье как важнейшему социальному институту. В то же время, о структурном кризисе данной социальной группы российского общества сигнализируют состояние современной семьи, изменение структуры, уровень овладения и реализация функций, а также особеннность жизнедеятельности. Роль семьи на любом этапе развития общества трудно переоценить. Формирование ребенка как социальной личности начинается в семье. Семьи с детьми могут оказаться в трудной жизненной ситуации и нуждаться в оказании помощи в виде различных социальных услуг. В данный период времени, социальная политика страны нацелена на социальную поддержку семьи, материнства и детства. Это всё сделано для того, чтобы смягчить демографический кризис в России. Наиважнейшей формой социальной поддержки семей с детьми является предоставление материальной помощи. Она обеспечивается в виде пособий, ежемесячных выплат, компенсаций и т.д. Параллельно с этим, социальное обслуживание детей и семей с детьми не имеет существенного правового регулирования. Социальное обслуживание семей с детьми во время образования системы социального обслуживания в России, начиная с 90-х гг. двадцатого столетия, со временем совершенствовалась и формировалась как самостоятельная область. В соответствии с сформировавшейся в России практикой, следует отметить, что социальное обслуживание семей с детьми является одновременно подсистемой социального обслуживания граждан, социальной защиты населения, а также основной составляющей семейной политики государства. Цель работы– провести исследование социального обслуживания семей с детьми на примере отдела социального обслуживания населения администрации г. Бердска. Задачи исследования: Изучить теоретические основы социального обслуживания семей с детьми в Российской Федерации. Охарактеризовать источники права, регулирующие социальное обслуживание семей с детьми. Рассмотреть содержание и цели социального обслуживания семей с детьми. Изучить правовое регулирование отдельных видов социального обслуживания семей с детьми. Провести анализ социального обслуживания семей с детьми на примере отдела социального обслуживания населения администрации г. Бердска. Исследовать особенности реализации социальной защиты семей с детьми и перспективы ее развития в Новосибирской области. Определить проблемы социального обслуживания семей с детьми и пути их решения. Объектом исследования выступает система социального обслуживания семей с детьми. Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие систему социального обслуживания семей с детьми. Информационную основу исследования составили: материалы, посвященные проблематике исследования и опубликованные в научной литературе, законодательство РФ, данные Отдела социального обслуживания населения администрации г. Бердска. Структура работы: введение, две главы, заключение, список источников, приложения. В первой главе изучены теоретические основы социального обслуживания семей с детьми в российской федерации; охарактеризованы источники права, регулирующие социальное обслуживание семей с детьми; рассмотрено содержание и цели социального обслуживания семей с детьми; исследовано правовое регулирование отдельных видов социального обслуживания семей с детьми. Вторая глава посвящена анализу социального обслуживания семей с детьми на примере отдела социального обслуживания населения администрации г. Бердска. В данной главе исследованы особенности реализации социальной защиты семей с детьми и перспективы ее развития в Новосибирской области; определены проблемы социального обслуживания семей с детьми и пути их решения. ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1.1. Источники права, регулирующие социальное обслуживание семей с детьмиГосударство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности. В промежуток времени первого срока президентства Путиным В.В. были предусмотрены различные национальные проекты, созданные для усовершенствования и обеспечения устойчивости социально-экономического положения в стране. Проект «Демография» вошёл в число таких национальных проектов, который предполагает, кроме всего прочего, «защиту и охрану институтов семьи, материнства и детства в Российской Федерации». Материнство предполагает собой, во первых роль матери, которая проявляется в процессе вынашивания, родов и кормления детей, а также в участии в воспитании детей. Институтом сбалансированного (психологического, физического, нравственного, интеллектуального) развития ребенка является детство. Семья является первичным, неприкосновенным, свободным и частным институтом общества. В 2020 году Президент Российской Федерации Путин В.В. в своём Послании Федеральному Собранию в первую очередь акцентировал внимание на предметах обсуждения населения в стране: «Судьба России, ее историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет (хочу содержательную часть начать именно с демографии), зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни»1. Во исполнение положений послания поручения Президента существенно направлены на предоставление социальной помощи населению, преимущественно, конечно же, семьям с детьми. На данный период времени социальная помощь включает: понижение льготных процентных ставок по ипотеке семьям с двумя и более детьми, обеспечение горячим питанием школьников начальных классов, пособие для малоимущих семей с детьми, усовершенствование программы материнского капитала и её осуществление до конца 2026 года. Нормативная правовая база Российской федерации в области защиты и охраны институтов «материнства, отцовства и детства» включает множество федеральных законов, подзаконных нормативных актов и актов органов местного МСУ2. Современное законодательство РФ создаёт нормативно-правой фундамент в сфере политики социальной поддержки семей с детьми в РФ. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства закреплена в Конституции Российской Федерации – статьях 7, 38, 71 и относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов3. Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает: «Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства»4. Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка, устанавливает 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»5. Правовой основой оказания социальной поддержки семьям с детьми также является: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей; Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка». Региональное законодательство в области реализации социальной защиты семей с детьми в г. Бердске составляют следующие нормативные акты: 1. Закон Новосибирской области от 29 декабря 2004 года N 255-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих детей»6. 2. Постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2012 года N 145-п «Об установлении Порядка предоставления ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области и Порядка учета и порядка исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Новосибирской области»7. 3. Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года N 207-ОЗ «О молодёжной политике в Новосибирской области»8. Также следует отметить, что к источникам права, регулирующим социальное обслуживание семей с детьми необходимо отнести и региональные нормативно-правовые акты. |