Анализ социально-экономического развития Республики Калмыкия - S. "Анализ социальноэкономического развития Республики Калмыкия"
 Скачать 0.59 Mb.
|
3. Прогнозирование развития Республики КалмыкияПрогнозирование региональных процессов - важнейшая и неотъемлемая часть сложного процесса управления. От него в значительной мере зависят экономические, социальные и экологические последствия регионального развития, полнота использования трудовых, природных и материально-вещественных ресурсов. Выбор ошибочных управленческих решений из-за недостаточной их научной обоснованности может привести к негативным последствиям, дорогостоящим потерям. Поэтому общая формула "управлять - значит предвидеть" особенно справедлива для динамических процессов регионального развития, размещения производительных сил. В соответствии со спецификой регионального воспроизводства можно выделить следующие виды прогноза: социально-демографический, природно-ресурсный, экономический, экологический. Численность населения на перспективу (Hn) определяется по формуле:  где Нб - население на базовый год; Кn среднегодовой темп роста населения за определенный период (п). численность населения в 2004г. составила 290,6 тысяч человек, а в 1995г. - 319,7 тысяч человек. Среднегодовой темп роста населения за эти десять лет - 0,9%. Численность населения на предстоящие 10 лет составит: ,6*0,9 = 261,54 тысяч человек. Хотя смертность в республике не превышает, наблюдается негативная тенденция сокращения численности населения и старения его состава. Это можно объяснить тем, что республика имеет отрицательное сальдо миграции и сравнительно небольшой в сравнении с ним естественный прирост. Анализируя сегодняшнее положение, можно сделать вывод, что снижение численности населения республики будет наблюдаться в течение всего прогнозируемого периода. Основными задачами в финансовой сфере на 2005 год продолжает оставаться исполнение консолидированного бюджета области по доходам и расходам за счет укрепления собственной налогооблагаемой базы, более полной мобилизации платежей в бюджетную систему области, выполнения мероприятий по оздоровлению государственных и муниципальных финансов и оптимизации бюджетных расходов. Главной, конечной целью проводимой экономической политики и социально-экономических преобразований является повышение уровня и качества жизни населения, рост его занятости. Сегодня мы можем с полным основанием констатировать, что появившиеся позитивные изменения в этой сфере в истекшем году получили дальнейшее развитие. Номинальные денежные доходы населения увеличились на 107,8% к предыдущему году, а реальные располагаемые денежные доходы - на 101%. Среднедушевые денежные доходы населения республики составили 2271,5 руб. Увеличение денежных доходов населения в значительной мере обусловлено динамикой среднемесячной заработной платы. В 2004 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата выросла по сравнению с 2003 годом на 18% и составила 3606 рублей. Средний размер назначенных месячных пенсий (с учетом компенсации) на конец 2004 г. увеличился по сравнению с уровнем 2003 года в 1,15 раза и составил 1782 рубля. Крайне отрицательное воздействие на уровень жизни населения оказывает задолженность по выплате заработной платы. По состоянию на 1 января 2005 года эта задолженность составляет 20339 тыс. рублей, хотя эта сумма в 1,8 раза меньше чем в предыдущем году. Стабилизация в экономике области способствует улучшению ситуации на рынке труда, которая с 2002 года продолжает складываться с положительной динамикой. Численность экономически активного населения к концу 2004 года составила 137,2 тысяч человек. В том числе занятых в экономике было 107,4 тыс. и 29,8 тыс. не имели работу, но активно ее искали. 3.1 Прогноз природно-ресурсного потенциала Природные ресурсы являются материальной основой развития экономики, их запасы и качество определяют структуру хозяйства, место региона в территориальном разделении труда. Изучение особенностей состояния и использования природных ресурсов имеет важное значение для прогнозирования развития региональной экономики. В процессе оценки состояния и прогноза использования природных ресурсов выявляется естественный базис производства: земля как основное средство производства в сельском хозяйстве и как территория под застройку; пресная вода как важнейшее условие жизнедеятельности и необходимый элемент многих технологических процессов, а в ряде регионов и как энергетический ресурс; минерально-сырьевые, топливно-энергетические и биологические ресурсы как важнейшие материальные предпосылки развития производства, его сырьевая и энергетическая основа. Индекс промышленного производства в марте 2005 г. по сравнению с мартом 2004 г. составил 57,6%, по сравнению с февралем 2005 г. -101,9%. Индекс физического объема составил 71,0%. Объемы производства по разделу "Добыча полезных ископаемых" за январь-март 2005 года уменьшились в 1,5 раза по сравнению с январем-мартом 2004 года. Добыто 40,53 тыс. тонн нефти и 26,66 млн. квадратных метров газа естественного, что составляет 66,2% и 124,0% к уровню добычи, в том числе добыча газа природного в 1,3 раза. Индекс физического объема произведенной продукции по разделу "Обрабатывающие производства" составил 91,5%. Рост производства наблюдается в разделах "Обработка древесины и производство изделий из дерева" в 1,2 раза, "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов" в 4,5 раза. 3.2 Экономический прогноз Прогноз развития региональной экономики разрабатывается с учетом результатов прогнозирования по предыдущим блокам системы регионального прогноза, и в то же время сам влияет на содержание протезов в отдельности и в целом. Так, на основе провоза численности населения, экономически активной его части определяются потенциальные ресурсы труда, возможности интенсификации труда. Прогноз разведки и освоения природных ресурсов позволяет определить степень обеспеченности потребностей района, страны и экспорта в важнейших видах сырья и топлива. Результаты экономического прогноза вместе с прогнозом численности населения составляют основу разработки социального прогноза. Для решения важнейших социально-экономических проблем региона необходимо активное участие республики в федеральных целевых программах, это является одним из средств привлечения финансов в Калмыкию. В нынешнем году республика участвует в реализации 22 федеральных целевых программ и подпрограмм. Объем выполненных работ за счет всех источников финансирования оценочно ожидается в размере 670,7 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета - 436,2 млн. руб., бюджета РК - 134,5 млн. руб., внебюджетных источников - 100 млн. руб. Основным направлением сокращения бюджетного дефицита является повышение собираемости налогов. Достигнуть этого можно не только, ужесточая контроль соблюдения налогового законодательства, а в первую очередь, развивая налогооблагаемую базу. Эффективность экономики региона в значительной мере определяется степенью развития предпринимательства, промышленного производства и других отраслей. Для активизации производственной и инвестиционной деятельности малых и средних предприятий, занимающихся производственной деятельностью, имеющих большой потенциал и жизнестойкость и выполняющих функции накопления капитала, в целях развития промышленного производства Мэрией г. Элисты разработана "Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Элисте на 2001-2005гг", которая утверждена решением Элистинского городского Собрания, где определены объемы финансирования на поддержку и развитие малого бизнеса. Гибкая экономическая, в первую очередь налоговая политика, реализуемая в "налоговом оазисе" Калмыкии, и последовательное использование "оффшорной" зоны способствуют усилению организационно-экономической функции г. Элисты и распространению этой функции за пределы Калмыкии. .3 Экологический прогноз За прошедшие несколько лет экологическая обстановка в регионе заметно улучшилась т.к. стал с каждым годом сокращаться выброс вредных веществ в атмосферу. На предприятиях региона с каждым годом все больше ставится очистительных сооружений и фильтров. Но в Калмыкии существует и другая экологическая проблема - это опустынивание земель. В 1993 году президентом республики было введено чрезвычайное экологическое положение. Причиной тому служило резкое обострение экологической обстановки в результате интенсивных процессов деградации земель, дефицита воды и т.д. Заработали специальные программы по борьбе с опустыниванием, благодаря которым был достигнут положительный результат. Но, что бы такая ситуация не повторилась, нужно вести постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды. Заключение Стратегическими целями социально-экономической политики в республике на долгосрочную перспективу являются модернизация экономики, повышение устойчивых темпов экономического роста, последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе повышение конкурентных преимуществ экономики, её рационализации и переориентации региональных особенностей, с учетом возрождения и сохранения национальных традиций Улучшение экономической ситуации в республике обеспечивается за счет модернизации хозяйственной специализации, реализации высокоэффективных и быстро окупаемых проектов, рационального использования имеющихся финансовых и природных ресурсов, а также выгодного географического расположения, что позволяет создавать новые рабочие места, сохранить и развивать образовательное и культурное пространства. Достижение намеченных целей требует решения определенных задач в области развития топливно-энергетического и транспортного комплексов республики, комплекса сельского хозяйства и переработки, туризма. Список используемой литературы 1. Госкомстат РФ "Регионы России социально-экономические показатели 2003г.", официальное издание, М. 2003г. председатель редакционной комиссии С.В. Колесников. . Алексеев А.И., Николина В.В. География: население и хозяйство России. - М., 1996. . Морозова Т.Г. и др. "Региональная экономика" - М., 1996 4. Калмыкиястат "Уровень жизни населения Республики Калмыкия", официальное издание, Элиста 2005г. председатель редакционной коллегии Т.Б. Кегдеева. 5. Региональная экономика и управление, - Коваленко, 2005 г. 6. http//www.официальный сайт Республики Калмыкия.ru |