Экономика реферат. Антимонопольное регулирование

• Название: Антимонопольное регулирование
• Анкор: Экономика реферат
• Дата: 27.11.2022
• Размер: 134.29 Kb.
• Имя файла: Referat_Mironets (1).docx
• Тип: Реферат; #814552

Министерство цифрового развития и связи

«Сибирский Государственный Университет

Телекоммуникаций и Информатики»

Кафедра ММиЦРБС

Реферат

по дисциплине «Экономика».

на тему

«Антимонопольное регулирование»

Выполнил: студент 3 курса

группы ИП-016

Миронец А.А.

Проверил: доцент

Кафедры ММиЦРБС

Кулешова Т.А.

Новосибирск 2022

Оглавление

1.Введение 3

2.Понятие монополии 3

3.Причины монополизации рынка 5

4.Антимонопольное регулирование 6

5.Решение проблем 7

6.Заключение 9

7.Использование источников 10

1. Введение

В наше время развитые страны активно стараются предотвратить развитие монополий и их негативное влияние на экономику. Появление антимонопольных органов власти и законов связано с тем, что монополия полностью блокирует механизмы саморегуляции рынка: конкуренцию, рыночные цены, спрос и предложения. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы "Антимонопольного регулирования" определяют актуальность данной темы.

Антимонопольное регулирование — это одна из важнейших составляющих частей экономической политики государства. Антимонопольная политика непосредственно влияет на экономическое и социальное развитие страны: объём производства продукта, производительность труда, прибыль различных компаний и уплата ими налогов, размеры вложений капитала, рост экономики, а также конкурентоспособность хозяйствующих субъектов на международных рынках. Помимо всего этого, конкурентные правила необходимо применять таким образом, чтобы они стимулировали и благосостояние потребителей, и эффективное перераспределение ресурсов, а также нужно содействовать росту экономики государства.
Целью данной работы является изучение темы «Антимонопольного регулирования» с точки зрения различных исследований данной проблемы.

В рамках поставленной цели были рассмотрены следующие задачи:

• 
  Изучить понятие монополии и её виды;
  
• 
  Выявить причины монополизации рынка;
  
• 
  Рассмотреть особенности антимонопольного регулирования;
  
• 
  Проанализировать деятельность Федеральной антимонопольной службы России;
  
• 
  Выявить проблемы и предложить пути их решения.
  

2. Понятие монополии

Монополия является исключительным правом осуществлять деятельность производственного процесса. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

Можно отметить следующие признаки монополии:

• 
  На монополистическом рынке имеется единственный продавец и множество покупателей;
  
• 
  Производимая продукция является уникальной, то есть нет товаров, заменяющих эту продукцию;
  
• 
  Фактически, вход новых фирм на рынок по каким-либо причинам невозможен;
  
• 
  Фирма осуществляет значительный контроль над ценой.
  

В зависимости от возникновения различают монополию:

• 
  Естественную;
  
• 
  Административную;
  
• 
  Экономическую.
  

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе - особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д.
Административная(закрытая) монополия возникает вследствие действий государственных органов. В данном случае существуют специальные меры государственного регулирования, которые защищают монопольное положение данного хозяйствующего субъекта. К ним относятся защита авторских прав, патенты, лицензии, сертификаты, тарифы, ограничения деятельности иностранных конкурентов. Тем самым государство искусственно поддерживает монополистическую ситуацию, руководствуясь иными соображениями.
Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами. К ней ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй основывается на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.
Монополистическое положение желают достичь любые предприниматели или предприятия, так как оно позволяет избежать конкурентные риски и занять привилегированное место на рынке, сконцентрировав в своих руках определенную власть.
На основе монополизации сферы обращения возникли различные формы монополистических объединений:
Картель — это союз нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат — это объединение предприятий одной отрасли промышленности, участники которого теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность.

Конгломерат – это объединение фирм, работающих в разных отраслях, независимых друг от друга юридически, под единый финансовый контроль. Конгломераты могут объединять компании в пределах одного государства или же в масштабах нескольких стран (транснациональные концерны).

3. Причины монополизации рынка

Самой общей причиной появления монополии является погоня за прибылью и возникающая в ее процессе конкурентная борьба. Стремление к максимизации прибыли — одно из фундаментальных свойств любого частного предприятия. Само появление монополии связано с реализацией этой задачи.
Экономическая теория выделяет три причины существования монополий:
Первая причина: если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то говорят, что отрасль является естественной монополией. И причина здесь - экономия от масштаба, чем больше произведено продукции, тем меньше ее стоимость.
Вторая причина: одна - единственная фирма обладает контролем над некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде знаний, защищенных патентом или содержащихся в секрете.
Третья причина: государственное ограничение. Монополии существуют, так как они покупают или им предоставляется исключительное право на продажу некоего блага. В некоторых случаях государство оставляет за собой право на монополию; «Газпром» монополия на поставку газа в Европу. В ряде стран только государственные монополии могут продавать табак.

4. Антимонопольное регулирование

Антимонопольное регулирование — это целенаправленная государственная деятельность, которая осуществляется на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Основными целями антимонопольной политики являются:

• 
  Предотвращение монополизации предприятиями различных видов производства
  
• 
  Обеспечить условия для рыночной конкуренции
  
• 
  Не допустить развертывания разрушительной для эффективности экономики ограничительной деловой практики, подрывающей конкуренцию
  
• 
  Защита прав потребителей
  
• 
  Защита конкуренции
  

Кроме ограничения поведения существующих фирм, антимонопольное законодательство предотвращает образование слияний, которые могут снизить уровень конкуренции.

На антимонопольную политику в большой степени повлияло развитие экономической мысли за последние два десятка лет. В результате антимонопольная политика 1980-х гг. была сфокусирована почти полностью на повышении эффективности, и игнорировала популистские беспокойства по поводу крупных размеров фирм как таковых. Более того, по мнению многих специалистов, в современной экономике - с интенсивной конкуренцией с иностранными производителями и в нерегулируемых отраслях - антимонопольная политика должна главным образом концентрироваться на предотвращении сговоров.

5. Решение проблем

Государство в рамках антимонопольного регулирования не должно стремиться к формированию на рынке «чистой конкуренции» и препятствовать образованию монополий. Оно призвано осуществлять взвешенное и продуманное антимонопольное регулирование таким образом, чтобы минимизировать негативные последствия монополизации для развития экономики и интересов населения. В настоящее время такое правовое регулирование в России осуществляется несколько неравномерно. Например, в стратегически приоритетной сфере естественных монополий регулирующее действие государства наиболее ощутимо.
Подобный государственный подход может привести к негативным последствиям, так как иные экономические сферы, помимо естественных монополий, в меньшей степени подвергаются воздействию со стороны государства. В них государство больше полагается на рыночные механизмы саморегулирования, которые не всегда действуют в соответствии с ожиданиями, что приводит зачастую к ущемлению интересов граждан. Если на естественные монополии есть рычаги воздействия, то хозяйствующие субъекты в других сферах систематически завышают цены независимо от экономической ситуации, с целью получить неконтролируемые сверхприбыли. При этом страдают интересы широкого круга потребителей и контролирующие ценообразование органы не в состоянии противостоять такой деловой обстановке. Показательно в связи с этим определение естественных монополий, закрепленное в статье 3 Федерального закона «О естественных монополиях».
Практика антимонопольного органа и судебная практика крайне противоречивы, лишены единых концептуальных подходов и зачастую игнорируют экономическую логику. Именно это чаще всего и становится главным препятствием на пути решения проблем антимонопольного регулирования. Создать нормативно-правовой акт контролирующий деятельность монополий, разлагающих экономику или доставляющих неудобства населению, но не препятствующий легитимной деятельности остальных предприятий довольно непростая задача, с которой законотворческим органам страны еще предстоит справиться.
Антимонопольные законы нуждаются в корректировке: они должны быть краткими, максимально понятными и прозрачными. Нагромождение статей, норм, ограничений и санкций приведет лишь к дополнительным нарушениям и негативным эффектам в экономике. Не следует провоцировать излишнюю активность антимонопольного органа. Если, как это предполагается нынешним законодательством, он будет выступать в качестве инициатора судебных дел, то это будет неизбежно приводить к злоупотреблениям властей для нажима на неугодные им хозяйственные структуры. Поэтому нужно придерживаться традиционной процедуры: в любом деле должен быть истец и ответчик.

Должен измениться характер отношений с конкурентами и монополистами. Необходимо сосредоточить внимание на оказании сопротивления монополисту, нежели на его «зажиме». Большинство монополистических отраслей являются естественными монополиями и поэтому подлежат государственному регулированию.

Важны пути устранения недостатков и перспективы развития антимонопольного регулирования и в сфере естественных монополий, так как регулирование должно гарантировать, что потребители получат выгоду от экономии, обусловленной масштабами производства.

Роль антимонопольного органа в ходе проведения реформ энергетики является одной из определяющих. На начальном этапе, по мере создания конкурентного оптового и розничного рынков, а также норм поведения на этих рынках, разрабатываются механизмы, стимулирующие добросовестное поведение участников рынка, предотвращающие злоупотребление доминирующим положением, в том числе через принудительное разделение и установление государственного регулирования. На следующих этапах реформирования существует необходимость жесткого антимонопольного контроля за действиями субъектов. При этом следует совмещать антимонопольный контроль на конкурентных рынках с государственным регулированием (тарифным регулированием, лицензированием) на рынках, где невозможно развитие конкуренции по объективным технологическим условиям.
В настоящее время нет комплексной методики экономического анализа антимонопольных дел. Можно назвать единственный нормативный акт такого регулирования — Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220.

Но названный порядок отвечает лишь на часть вопросов анализа состояния конкуренции, а именно: рассматривает установление доминирующего положения на товарном рынке. Вопросы, связанные с оценкой влияния на конкуренцию вертикальных и горизонтальных соглашений хозяйствующих субъектов, с установлением коллективного доминирования, с определением монопольно высокой цены и др., ни на законодательном уровне, ни на уровне подзаконных нормативных актов в настоящее время не урегулированы.

Возникший правовой вакуум ФАС России пытается восполнить созданием массива правоприменительной практики. Такое решение сложившейся проблемы нельзя признать успешным. Подобный подход означает, что регулирование деятельности хозяйствующих субъектов проводится постфактум. Хозяйствующий субъект, выбирая стратегию поведения на товарном рынке, действует в непредсказуемом нормативно-правовом поле. Впоследствии это может грозить ему серьезными негативными последствиями в виде штрафов или даже уголовной ответственности, если антимонопольный орган сочтет соответствующий запрет нарушенным.

Попытки сформировать правоприменительную практику нельзя признать удачными. Практика антимонопольного органа и судебная практика крайне противоречивы, лишены единых концептуальных подходов и зачастую игнорируют экономическую логику. Парадокс российского антимонопольного права заключается в том, что базовые вопросы регулирования — цели и задачи антимонопольной политики — остаются за границами дискуссии.

6. Заключение

В процессе исследования мы выяснили, что монополизация рынка является одной из главных проблем современной экономики. Монопольные предприятия, организации или объединения производят значительное количество продукции определенного вида или предоставляют услуги определенного рода, благодаря чему занимают определенное положение на рынке, а также получают монопольные прибыли и возможности влиять на процесс ценообразования, добиваясь выгодных цен. Наличие таких предприятий на рыночном пространстве не может не оказать отрицательное влияние на состояние экономики, так как монополисты, занимая доминирующее положение относительно других хозяйствующих субъектов, преследуя свои цели, нередко ущемляют интересы остальных участников рыночных отношений. Вот почему действия подобных организаций должны подвергаться контролю со стороны государства. Именно с этой целью со стороны правительства создаются органы антимонопольного регулирования, призванные обеспечивать единство экономического пространства, свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, защиту конкуренции и создание условий для функционирования хозяйственных рынков.

Антимонопольная политика требует постоянного совершенствования, развития и корректировки с целью наиболее качественного контроля за действием монополий, поддержанием конкуренции и укреплением рынка. В процессе исследования были рассмотрены теоретические основы монополизации и антимонопольного регулирования, был проведен анализ монополизации российского рынка, а также состояния антимонопольной политики страны и нормативно-правовых основ, на которых эта политика функционирует. Вследствие данного исследования были выделены проблемы, присутствующие в современном антимонопольном аппарате, а также были предложены пути их решения, представлены перспективы дальнейшего развития антимонопольной политики.

7. Использование источников

1. 
   Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие для вузов - М.: Финансы и статистика, 2012. - 480 с.
   
2. 
   Капканщиков. С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие.- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: КноРус, 2012. - 518 с.
   
3. 
   Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы. // Вопросы Экономики №5, 2005. - С. 117.
   
4. 
   Мигитко, О. Цели, задачи и проблемы антимонопольного регулирования / О. Мигитко // Правила для бизнеса. – 2013.
   
5. 
   Шишкин, М.В., Смирнов А.В. Антимонопольное регулирование. - М.: Экономика, 2013.
   

Оригинальность работы