гражданскоеправо. выступлени. Автореферат правовое регулирование рекламной деятельности
 Скачать 26.86 Kb.
|
|
Автореферат «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Реклама при всей своей кажущейся доступности и простоте изложения имеет много подводных камней и должна регулироваться как и все действия бизнеса законами т.к. реклама может нанести вред куда более сильный чем некоторые физические действия человека. Ведь сейчас мир находится в режиме информационных войн и реклама не может быть исключением ведь реклама это информация и как ее преподнесу и какой товар будет рекламировать , а так же кто его рекламирует имеет большое значение для населения. Именно поэтому я считаю очень актуальной тему выбранной работы. Целью работы является разработка на основе анализа законодательной базы теоретических и практических положений, направленных на совершенствование гражданско-правового регулирования рекламной деятельности. Научная новизна проблемы заключается в том, что в работе предпринята одна из попыток комплексного теоретико – правового исследования рекламной деятельности. Проведён детальный анализ правового регулирования отношений в сфере рекламной деятельности, установлена их правовая сущность, выявлена закономерность. Предлагаются различные способы и формы защиты прав потребителей, а также конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов, производящих те или иные товары, работы и услуги. Нормативно-правовой основой предпринятого исследования являются: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, четвертая), Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и некоторые другие нормативно – правовые акты. Мы провели исследование и сделали основные выводы относительно выбраной проблеммы: В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы: Федеральный закон Российской Федерации от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» занимает одно из центральных мест в системе правового регулирования конкуренции и монополии, и в целом рыночных отношений. Понятие «реклама» до сих пор не имеет однозначной трактовки, рекламу можно понимать, как информацию, которую потребитель распространяет с целью привлечения клиента, используя при этом различные средства, однако при этом подразумевается, что рекламная деятельность не должна противоречить закону и каким-либо образом нарушать его нормы. По нашему мнению, рекламная деятельность должна определяться как деятельность юридических и физических лиц по предоставлению рекламных услуг, направленных на создание, распространение рекламы и доведение рекламы до потребителя. В качестве объекта рекламы выступает товар, под которым может подразумеваться также любая услуга, как, например, мероприятие, концерт или соревнование, притом, что существует производитель данной услуги, задача которого - продвинуть и продать товар. Такая задача становится целью для рекламной деятельности, что можно заключить из анализа определения, предложенного законом. К рекламе можно отнести любой способ агитации, информации, убеждений (в рамках рынка), выставочные мероприятия, коммерческие семинары, упаковку, печатную продукцию (проспекты, каталоги, плакаты и т.д.), распространение сувениров, купонов и другие средства стимулирования торговой деятельности. Общие требования к рекламе - требования, которые обращены к любой рекламе, независимо от вида товара, от вида рекламируемой деятельности или иных критериев, а именно, распознаваемость рекламы, распространение на русском языке, наличие у рекламодателя лицензии, если его деятельность подлежит лицензированию, наличие пометки «подлежит обязательной сертификации» при рекламе товаров, в отношении которых установлено требование их обязательной сертификации, добросовестность, достоверность, этичность рекламы. Закон запрещает распространение недобросовестной рекламной продукции - рекламы, которая дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения товара с другими; содержит высказывания, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента, вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара. Специальные требования к отдельным видам рекламы относятся к политической рекламе, социальной рекламе и рекламе для несовершеннолетних. Новые форматы рекламы (нестандартная реклама) в Интернете может считаться отдельным, самостоятельным сегментом рынка интернет-рекламы, сопоставимым с другими рекламными сегментами, например, контекстной рекламой. Однако рынок нестандартной рекламы не сможет занимать лидирующую долю среди сегментов, так как новые и нестандартные форматы после их освоения, описания и стандартизации, переходят из категорий «нестандартной рекламы» в другие, стандартные форматы интернет-рекламы. Поэтому важнейшим элементом рекламной кампании является оценка эффективности - для новых форматов рекламы в Интернете, но до настоящего момента практически не разработанны. Данное исследование показало, что почти для каждого из новых форматов возможно вывести специальный подход, позволяющий оценить эффективность размещения. В связи с тем, что нерешенным остается множество вопросов. Необходимость издания федерального документа, регламентирующего требования к отдельным видам рекламы, не вызывает сомнений. С 1 сентября 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе"», Закон дополнен статьей 18.1. Реклама в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Однако считаем, целесообразно введение в ФЗ «О рекламе» целой главы, регулирующей рекламу в сети Интернет, но, учитывая глобальность проблемы, можно предположить, что и этого будет недостаточно и законодателю придется задуматься о новой отрасли права, которая будет регулировать отношения в виртуальном пространстве, определять правовой статус субъектов, а также определять виды ответственности за правонарушения и преступления, совершаемые в Интернете. Необходимо также рассмотреть то обстоятельство, что 8 июля 2022 г. в Госдуму был внесен проект (№ 160605-8) поправок в Закон о рекламе. В первом чтении он принят 15 июля и ожидает рассмотрения во втором. В результате изучения законопроекта, можно сделать вывод о его несовершенстве: опасность создания монополии в сфере цифровой рекламы; возможны проблемы информационной безопасности; также существует недоработанность законопроекта. В предложенной редакции закон вызовет бурные дискуссии. Многие участники рынка рекламы считают поправки недостаточно проработанными, дублирующими действующее законодательство. Поэтому необходимо взаимодействие законодателя с представителями рекламной отрасли и выработка общих принципов и стратегии для достижения целей, предложенных в пояснительной записке к законопроекту, чтобы не навредить бизнесу. Еще одним важным аспектом является то, что в настоящее время не в полной мере решен вопрос о привлечении нарушителей рекламного законодательства Российской Федерации к ответственности. Практика рассмотрения споров ненадлежащей рекламы, возникающих на почве нарушения ФЗ «О рекламе», достаточно противоречива и непредсказуема. Многое решает процессуальная активность сторон конфликта при реализации принципа состязательности. Именно от активности стороны, проявившейся в предоставлении документов и иных фактов, подтверждающих угодные обстоятельства, зависит результат рассмотрения дела и принятие уполномоченным органом того или иного решения. Для того чтобы наиболее точно установить критерии разграничения, считаем, что следует разработать официальное мнение по данному вопросу высших судебных инстанций, которые бы указали, что в случае рассмотрения соответствующего спора обязательно назначение судебной экспертизы, которая, должна быть комплексной. Говоря о правовом регулировании рекламной деятельности в Российской Федерации, нельзя не отметить современные проблемы, возникающие на пути законодателя при попытке взять контроль над действиями субъектов рекламной деятельности. Проанализировав данную проблему, приходим к выводу, что правовое регулирование рекламной деятельности остается несовершенным. ФЗ «О рекламе», несмотря на многократные редакции, не в полной мере отвечает ожиданиям отечественных рекламистов. Также складывается мнение, что ФЗ «О рекламе» был создан для защиты интересов только лишь рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей, интересы потребителя стоят на последнем плане. Требуется совершенствование законодательства для достижения положительных результатов в этой отрасли и защиты интересов всех участников данных отношений. Спасибо за внимание. |