Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц. Банкротства юридических лиц является очень актуальной в современных условиях, так как ввиду неустойчивости экономики, завышенных налогов и других негативных обстоятельств предприятиям и организациям становиться все труднее не только развиваться, но даже удержаться на плаву
 Скачать 387.63 Kb.
|
 Содержание
Введение Тема банкротства юридических лиц является очень актуальной в современных условиях, так как ввиду неустойчивости экономики, завышенных налогов и других негативных обстоятельств предприятиям и организациям становиться все труднее не только развиваться, но даже «удержаться на плаву». Актуальность темы обусловлена еще и тем, что в настоящее время в связи с финансовым кризисом число разоряющихся предприятий, организаций постоянно растет. Вместе с увеличением числа предприятий (организаций) - банкротов растет количество неплатежей в бюджет, задолженностей по обязательствам перед другими организациями. Частыми стали правонарушения в области финансовой деятельности предприятий. Наиболее часто с заявлениями о признании должников банкротами обращаются налоговые органы. Согласно информации из арбитражных судов следует, что в настоящее время наметилась тенденция подачи заявлений о признании банкротами крупнейших предприятий. Проблема банкротства является довольно серьезной острой, требующей гибкого, продуманного эффективного правового регулирования. Многие известные юристы в своих публикациях затрагивают тему банкротства: Игтисамова Л.З., Смирнова Г.Р., Самохвалова Н.В., Суханов Е.А., Умань И.Н., Чернова М.В., В. Витрянский, Карелина И.В., М. Телюкина, В. Зайцева и другие. Это говорит о том, что тема банкротства заинтересовала достаточно большой круг участников хозяйственного оборота. Цель работы - рассмотреть институт прекращения деятельности юридических лиц и разобраться с проблемами, возникающими при его осуществлении. Эта цель диктует и задачи: - Рассмотреть общие положения о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц; - Дать определение понятию и причинам банкротства юридических лиц; - Изучить признаки и проанализировать начало процедуры банкротства, реорганизации и ликвидации юридических лиц; - Рассмотреть виды и порядок осуществления процедур банкротства; - Выявить особенности ускоренной процедура банкротства. Поставленные задачи можно решить путём использования учебной литературы и анализе нормативно - правового материала. Структура работы состоит из введения, двух частей, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников. 1 Общие положения о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц 1.1 Понятие и причины банкротства В России в настоящее время банкротство определяется и регламентируется федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действует с 3 декабря 2002 года). Закон распространяется на все юридические лица, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением кредитных организаций (ФЗ О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций). Согласно ФЗ РФ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) либо по решению арбитражного (коммерческого) суда либо по собственному заявлению (добровольное банкротство), если оно неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей и эта задолженность не погашена в течение 3 месяцев [3]. Юридическое лицо может быть признано банкротом несмотря на наличие у него дебиторской задолженности, срок погашения которой наступил. Банкротство предопределено самой сущностью рыночных отношений, которые сопряжены с неопределенностью достижения конечных результатов и риском потерь. Несостоятельность субъекта хозяйствования может быть: - «несчастной», не по собственной вине, а вследствие непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, военные действия, политическая нестабильность общества, кризис в стране, общий спад производства, банкротство должников и другие внешние факторы); - «ложной» (корыстной) в результате умышленного сокрытия собственного имущества с целью избежания уплаты долгов кредиторам; - «неосторожной» вследствие неэффективной работы, осуществления рискованных операций. В первом случае государство должно оказывать помощь предприятиям по выходу из кризисной ситуации. Злоумышленное банкротство уголовно наказуемо. Наиболее распространенным является третий вид банкротства. «Неосторожное» банкротство наступает, как правило, постепенно. Для того чтобы вовремя распознать и предотвратить его, необходимо систематически проводить анализ финансового состояния, который позволит обнаружить его «болевые» точки и принять конкретные меры по оздоровлению экономики предприятия [4, с. 72]. Предпосылки банкротства многообразны - это результат взаимодействия многочисленных факторов как внешнего, так и внутреннего характера. Их можно классифицировать следующим образом. Внешние факторы. 1. Экономические: кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия. 2. Политические: политическая нестабильность общества, внешнеэкономическая политика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики, предпринимательской деятельности и прочих проявлений регулирующей функции государства. 3. Усиление международной конкуренции в связи с развитием научно-технического прогресса. 4. Демографические: численность, состав народонаселения, уровень благосостояния народа, культурный уклад общества, определяющие размер и структуру потребностей и платежеспособный спрос населения на те или другие виды товаров и услуг. Внутренние факторы. 1.Дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективной производственно-коммерческой деятельности или неэффективной инвестиционной политики. 2. Низкий уровень техники, технологии и организации производства. 3.Снижение эффективности использования производственных ресурсов предприятия, его производственной мощности и как следствие высокий уровень себестоимости, убытки. 4.Создание сверхнормативных остатков незавершенного строительства, незавершенного производства, производственных запасов, готовой продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замедляется оборачиваемость капитала и образуется его дефицит. Это заставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной его банкротства. 5. Плохая клиентура предприятия, которая платит с опозданием или не платит вовсе по причине банкротства, что вынуждает предприятие самому залезать в долги. Так зарождается цепное банкротство. 6. Отсутствие сбыта из-за низкого уровня организации маркетинговой деятельности по изучению рынков сбыта продукции, формированию портфеля заказов, повышению качества и конкурентоспособности продукции, выработке ценовой политики. 7. Привлечение заемных средств в оборот предприятия на невыгодных условиях, что ведет к увеличению финансовых расходов, снижению рентабельности хозяйственной деятельности и способности к самофинансированию. 8. Быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности, в результате чего запасы, затраты и дебиторская задолженность растут быстрее объема продаж [6, с. 144]. Таким образом, в зависимости от природы факторов, которые привели к несостоятельности компании, различают следующие виды банкротств: 1. Специфическое банкротство компании. Данный термин применяют, если организация функционировала в условиях сбалансированной, стабильной экономики, но в силу субъективных причин не смогла выполнить взятых на себя финансовых обязательств. 2. Массовое банкротство организаций. Этот термин относится к явлению, когда предприятия ведут свою деятельность в условиях кризисного состояния экономики в стране или мире в целом, и предпосылки, ведущие к их несостоятельности, не зависят от ведения хозяйственной деятельности в самой компании. Итак, для стабильного функционирования фирмы необходимо правильное понимание самого института признания несостоятельности, для чего предназначен этот процесс и каких целей призван достичь. Если предпосылки, которые привели к несостоятельности организации, будут всесторонне изучены, а ошибки учтены, то сама процедура признания несостоятельности поможет вывести компанию из кризиса. В причинах несостоятельности кроются ответы на вопрос, какие действия необходимо предпринять, чтобы обеспечить в дальнейшем благоприятные сдвиги в работе организации. Если же само банкротство воспринимать неправильно, рассматривая проблему однобоко, принимая неверные тактически решения, то уже в недалекой перспективе будут проявляться неблагоприятные и пагубные последствия. А также необходимо к выше сказанному добавить. Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство [4, с.73]. 1.2 Признаки и начало процедуры банкротства Признаками банкротства являются: 1. Наличие задолженности денежного характера (для юридических лиц свыше ста тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей свыше десяти тысяч рублей). 2. Неспособность удовлетворить требования кредиторов в течение трех месяцев. 3. Превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего имущества. Согласно Закону о банкротстве несостоятельными могут быть признаны все юридические лица, кроме казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Несостоятельность (банкротство) - это признанная Арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Предметом денежного обязательства является уплата кредитором должнику денежной суммы. Основанием возникновения таких обязательств могут быть возмездные договоры, по которым сторона в качестве встречного представления за товары, работы, услуги обязана уплатить денежные суммы, иные основания, предусмотренные ГК РФ (например, причинение вреда). Под обязанностью по уплате обязательных платежей понимается обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством [7, с. 26]. Процедура банкротства начинается с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом в том случае, если общая сумма задолженности кредиторам превышает 500 минимальных размеров оплаты труда. После принятия судом заявления кредиторы не имеют права обращаться к должнику в индивидуальном порядке, их интересы представляет собрание кредиторов. Исполнение решений суда в отношении должника, вынесенных до принятия заявления, должно быть приостановлено. Итак, несостоятельность (банкротство) - это признанная Арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Процедура банкротства может быть начата: руководителем (исполнительным органом) юридического лица; владельцем государственного юридического лица; основателями (участниками) должника; кредиторами должника; любой заинтересованной стороной (налоговыми органами, фондами социального назначения и т.д.); государственным прокурором. 2 Виды и порядок осуществления процедур банкротства 2.1 Основные процедуры банкротства Законом предусмотрены следующие основные процедуры банкротства: наблюдение, санация, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Наблюдение применяется к должнику с момента принятия судом заявления до введения внешнего управления или конкурсного производства. Наблюдение осуществляется временным управляющим, назначаемым арбитражным судом. Руководство должника продолжает осуществлять свои полномочия, однако с определенными ограничениями [5, с. 42]. Санация предприятия – это восстановление его платежеспособности. Восстановление нормальной работы предприятия является основной целью санации. Закон «Об экономической несостоятельности (банкротстве) определяет санацию как процедуру конкурсного производства, применяемую в целях обеспечения стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности, восстановления платежеспособности должника. Для проведения санации антикризисному управляющему необходимо разработать и утвердить на собрании кредиторов план санации. После вынесения решения об открытии конкурсного производства антикризисный управляющий приступает к анализу финансовой деятельности предприятия. Управляющий должен ответить на ряд вопросов: Целесообразно ли восстанавливать предприятие? В какие сроки можно восстановить платежеспособность предприятия? Что нужно предпринять для восстановления платежеспособности? Какие ресурсы необходимы для санации? Антикризисному управляющему отведено 75 дней с момента публикации объявления об открытии конкурсного производства на разработку и представление для утверждения кредиторам плана санации предприятия. Решение о санации предприятия антикризисный управляющий может принять, если видит реальные пути восстановления его платежеспособности. В соответствии с требованиями законодательства, управляющий готовит план санации предприятия и предоставляет его на утверждение собранию кредиторов и хозяйственному суду. В течение 75 дней с момента публикации об открытии конкурсного производства управляющий обязан провести с кредиторами собрание, которое будет принимать решение об утверждении плана санации предприятия. Управляющий передает утвержденный план санации предприятия, протокол собрания кредиторов об его утверждении в хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Суд принимает решение о процедуре санации. Это решение подлежит немедленному исполнению [9]. Срок санации предприятия – 18 месяцев со дня вынесения решения о проведении санации. Хозяйственный суд вправе продлить или сократить указанный срок. На протяжении всего срока санации управляющий предоставляет заинтересованным сторонам и хозяйственному суду отчеты о выполнении плана санации предприятия [1]. Внешнее управление. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Внешнее управление осуществляется внешним управляющим, кандидатура которого утверждается судом. С момента введения внешнего управления: - руководитель должника отстраняется от должности, управление делами должника переходит к назначенному управляющему; - все полномочия органов управления должника переходят к управляющему; - органы управления должника должны передать все балансы, другую бухгалтерскую и финансовую отчетность и документацию, печати и штампы, материальные ценности, оборудование внешнему управляющему; - снимаются все ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; - вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Все активы и имущество должника находятся в распоряжении временного управляющего. Сделки, размер которых превышает 20 процентов от балансовой стоимости активов, должны утверждаться собранием кредиторов. Внешний управляющий имеет право отказаться от исполнения договоров должника. Внешний управляющий отчитывается перед собранием кредиторов. Суд на основании решения собрания кредиторов и отчета внешнего управляющего может принять решение: - прекратить процедуры банкротства и начать расчеты с кредиторами в соответствии с реестром кредиторов; - отказать в утверждении отчета управляющего, объявить должника банкротом и открыть конкурсное производство (это может быть сделано по просьбе собрания кредиторов); - утвердить мировое соглашение. Конкурсное производство. Конкурсное производство открывается судом и начинается с назначения судом конкурсного управляющего. Срок конкурсного производства не может превышать 1 года. Этот срок может быть продлен арбитражным судом на 6 месяцев и более. В ходе конкурсного производства все функции по управлению переходят к конкурсному управляющему, на которого возлагается ответственность по оценке имущества и активов должника. Все имущество должника, за исключением некоторых видов активов, реализуется на открытых торгах. Конкурсный управляющий использует средства, полученные на аукционах, для удовлетворения требования кредиторов [9, с 46]. После утверждения отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение, которое конкурсный управляющий впоследствии представляет в орган, в котором был зарегистрирован должник. Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С момента внесения в реестр записи о ликвидации должника последний считается ликвидированным. Мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов (простым большинством голосов) и считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имуществом должника. Мировое соглашение должно быть утверждено судом [1]. Суд может признать мировое соглашение недействительным в следующих случаях: - соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для одних или ущемляющие права других кредиторов; - исполнение мирового соглашения может привести к банкротству должника; - наличие других оснований недействительности сделок. Заключение мирового соглашения между должником и кредиторами допускается на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, в том числе и после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы. В отличие от предыдущего закона, настоящий допускает участие в мировом соглашении третьих лиц. К ним закон относит лиц, которые принимают на себя обязательства должника либо обеспечивают их исполнение (например, поручитель). Права и обязанности этих лиц предусматриваются мировым соглашением [2]. Решение о заключение мирового соглашения от имени должника принимается в период наблюдения руководителем должника, в период внешнего управления - внешним управляющим, а в период конкурсного производства - конкурсным управляющим. Таким образом, выделяют следующие виды процедур банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. 2.2 Ускоренная процедура банкротства Ускоренная процедура банкротства может применяться в отношении должников по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Порядок и условия применения ускоренных процедур банкротства определяются Положением «Об ускоренном порядке применения процедур банкротства», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 476 от 22.05.98. Ускоренные процедуры осуществляются арбитражным управляющим на основании соответствующего решения кредиторов и под контролем этих кредиторов и Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению РФ. При применении ускоренных процедур банкротства: - на базе имущества должника открывается новое открытое акционерное общество. Имущество должника заменяется на акции вновь образованного общества; - рабочие места сохраняются при передаче имущества должника; - все акции вновь созданного общества подлежат продаже с привлечением специализированной организации, в порядке, определяемом Федеральной службой по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению РФ. Средства, полученные от продажи акций вновь, созданного предприятия направляются на удовлетворение требований кредиторов. Если полученных средств оказалось недостаточно для полного удовлетворения требований кредиторов, арбитражный управляющий должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о прекращении внешнего управления, признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. В случае принятия решения о применении ускоренных процедур банкротства и при отсутствии оснований для принятия иных решений рекомендуется предложить первому собранию кредиторов принять решения: - об утверждении кандидатуры временного управляющего, осуществившего разработку плана внешнего управления, внешним управляющим; - о формировании комитета кредиторов. Формирование комитета кредиторов (определение количественного состава и избрание его членов) целесообразно произвести таким образом, чтобы кредиторы, участвовавшие в первом собрании кредиторов, принявшем решение о применении ускоренных процедур банкротства, имели все возможности контролировать ход реализации соответствующих процедур банкротства [3]. Заключение Подводя итоги проведенного в работе исследования темы, представляется целесообразным сформулировать следующие основные выводы: Во-первых, согласно ФЗ РФ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) либо по решению арбитражного (коммерческого) суда либо по собственному заявлению (добровольное банкротство), если оно неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей и эта задолженность не погашена в течение 3 месяцев. Юридическое лицо может быть признано банкротом несмотря на наличие у него дебиторской задолженности, срок погашения которой наступил. Во-вторых, в зависимости от природы факторов, которые привели к несостоятельности компании, различают следующие виды банкротств: 1. Специфическое банкротство компании. Данный термин применяют, если организация функционировала в условиях сбалансированной, стабильной экономики, но в силу субъективных причин не смогла выполнить взятых на себя финансовых обязательств. 2. Массовое банкротство организаций. Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство. В-третьих, признаками банкротства являются: 1. Наличие задолженности денежного характера (для юридических лиц свыше ста тысяч рублей; для индивидуальных предпринимателей свыше десяти тысяч рублей). 2. Неспособность удовлетворить требования кредиторов в течение трех месяцев. 3. Превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего имущества. В-четвертых, несостоятельность (банкротство) - это признанная Арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Процедура банкротства может быть начата: руководителем (исполнительным органом) юридического лица; владельцем государственного юридического лица; основателями (участниками) должника; кредиторами должника; любой заинтересованной стороной (налоговыми органами, фондами социального назначения и т.д.); государственным прокурором. Законом предусмотрены следующие основные процедуры банкротства: наблюдение, санация, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. Список использованной литературы Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2018) / [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2018) / [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) / [Электронный источник] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/ Богоявленская Т.С. Оценка вероятности умышленного банкротства / Т.С. Богоявленская // Синергия наук. 2017. № 14. − С. 72-77. Бонченкова В.А. Банкротство предприятий: причины и последствия В.А. Бонченкова // Сибирский Федеральный Университет — 2018. — №3(19). — С. 42-44. Воробьева Е.В. Банкроство предприятия: основные причины / Е.В. Воробьева // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. 2017. № 10. С. 144-146. Гайсина А.К. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкроства) / А.К. Гайсина // Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета. — 2018. — С. 26-28. Иванова А.В. Причины банкротства организаций / А.В. Иванова // Российский гидрометеорологический университет. — 2018. — С. 152-155. Кучерова А.А. Банкротство предприятия. Признаки, причины, последствия и проблемы / А.А. Кучерова // Бенефициар. — 2018. — № 21. — С. 46-48. |