Беларусь главное управление охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности управление охраны правопорядка
 Скачать 293.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Республики Беларусь ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА В.В. Палей, Е.В. Наркевич МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Особенности организации охраны общественного порядка в условиях осложнения оперативной обстановки и тактические приемы обнаружения и локализации взрывоопасных предметов Минск 2008 ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ
АВТОРЫ-СОСТАВИТЕЛИ
РЕЦЕНЗЕНТ
Настоящие методические рекомендации предназначены для использования в практической деятельности сотрудниками органов внутренних дел, выполняющим функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в условиях осложнения оперативной обстановки. П  одписано в печать 16.07.2008 г. Формат 60х84/16. Бумага офсетная.Усл. печ. л. 8,37. Тираж 1000 экз. Заказ 1650. Отпечатано в ГУ «Полиграфический центр МВД» с оригинал-макета заказчика. 220036, г. Минск, ул. Грушевская, 7.  СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Исследования проблемы охраны общественного порядка при проведении различных массовых мероприятий убедительно доказывают, что обстановка, складывающаяся при этом, существенно отличается от обычной, повседневной, в процессе охраны правопорядка на улицах и в других общественных местах. Особенности такой обстановки обусловливаются рядом отличительных факторов, характеризующих массовые мероприятия. Одним из них является одновременное нахождение на определенной территории, в сооружениях или других специальных объектах значительных по количеству групп граждан, что само по себе создает в определенном смысле угрозу общественной безопасности, выражающуюся в возможной гибели людей или причинении им телесных повреждений в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других негативных обстоятельств. Мировой опыт последних лет показал, что особую угрозу общественной безопасности при проведении массовых мероприятий, направленную на дестабилизацию нормальной жизнедеятельности граждан, представляет собой террористическая деятельность экстремистских группировок и отдельных лиц, использующих для достижения своих преступных целей, в первую очередь, взрывные устройства. Применение взрывных устройств отчасти объясняется простотой достижения цели, а также низкой стоимостью используемых технических средств. Недаром терроризм называют «войной по дешевке». К тому же огнестрельное, холодное оружие, ядовитые вещества не оказывают столь мощного эмоционального воздействия на людей, какое достигается при помощи взрывчатки. Судя по всему, эта ситуация сохранится и в обозримом будущем, когда один человек с нездоровой психикой отвлекает значительные силы правоохранительных органов для нормализации обстановки. Даже в том случае, когда удается предотвратить трагедию, материальный ущерб, наносимый обществу, привычная жизнь которого прерывается не некоторое время, весьма серьезен. Кроме того, нельзя забывать и о тяжелом психологическом воздействии ни в чем не повинных людей. Эта проблема не обошла стороной и нашу страну. В 2005 году от преступных действий хулиганской направленности с использованием взрывов пострадали жители г. Витебска. В июле 2008 года во время празднования Дня Независимости Республики Беларусь на проспекте Победителей в г. Минске произошел взрыв самодельного взрывного устройства, в результате которого пострадало более 50 человек. Благодаря бдительности граждан, второе взрывное устройство было обнаружено и обезврежено специалистами. В среднем в течение года в республике регистрируется около ста ложных сообщений о минировании объектов. В целях своевременного реагирования на сигналы об установке или обнаружении взрывоопасных предметов саперно-пиротехническими группами внутренних войск МВД Республики Беларусь и СПБТ «Алмаз» осуществляется более двух тысяч выездов. В этой связи, проведение мероприятий по охране правопорядка и безопасности граждан в случаях обнаружения взрывоопасных предметов влечет принятие дополнительных мер безопасности со стороны руководителей и сотрудников органов внутренних дел. Знание общих признаков отнесения обнаруженных предметов к взрывному устройству, четкие, грамотные и решительные действия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск при получении сообщения или обнаружении взрывного устройства позволит свести до минимума или вообще исключить тяжкие последствия возможного взрыва. 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВАХ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВАХ Химическое вещество или смесь веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества тепла и газообразных продуктов, называют ВЗРЫВЧАТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ (далее ВВ). В зависимости от области применения ВВ различают:
По непосредственному целевому назначению ВВ подразделяются на:
По агрегатному состоянию ВВ разделяются на три группы:
В зависимости от консистенции конденсированные ВВ делятся на:
По составу ВВ подразделяются на:
По способу изготовления ВВ подразделяются на:
Под ВЗРЫВООПАСНЫМ ПРЕДМЕТОМ (далее ВОП) следует понимать любые объекты, способные к взрыву при определенных условиях:
Под ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ (далее ВУ) следует понимать изделие промышленного или самодельного изготовления, предназначенное и способное к взрыву при определенных условиях. Необходимым признаком ВУ является наличие в нем вещества (или смеси веществ), в результате изменения состояния которого происходит взрыв. Как правило, в качестве такого вещества используется ВВ, являющееся необходимым элементом ВУ на его основе. Достаточными признаками ВУ являются такие, которые определяют способность устройства к осуществлению преднамеренного взрыва в конкретных условиях. Элементами, обеспечивающими такие условия, являются оболочка (корпус) ВУ, служащая для накопления энергии сжатых газов, более полного выделения энергии ВВ, и (или) средства взрывания, обеспечивающие создание необходимого инициирующего начального импульса. При наличии необходимого признака - вещества снаряжения объекта - достаточным признаком может служить оболочка даже при отсутствии средств взрывания. В этом случае инициирующий импульс должен быть обеспечен в процессе применения ВУ за счет термического, механического, химического и иного воздействия. В случае, когда ВВ размещено в корпусе с конструктивными признаками подготовки к взрыву и рассчитано на взрыв от определенных средств взрывания, а последние отсутствуют, устройство может рассматриваться как взрывное в неокончательно снаряженном виде (по аналогии с боеприпасами в неокончательно снаряженном виде). К ВУ относятся срабатывающие с эффектом взрыва боеприпасы, изделия промышленного назначения, пиротехнические средства, средства взрывания и спецтехники, содержащие ВВ. В практике правоохранительных органов разных стран встречаются как ВУ промышленного, так и самодельногоизготовления. Под ВУ промышленного изготовления (ПВУ) понимается ВУ, конструкция которого соответствует конструкторско-технологической документации на его производство и сборку. К ним относятся боеприпасы, которые являются изделиями военной техники одноразового применения, предназначенные для поражения целей. Под ВУ самодельного изготовления (СВУ) понимается ВУ, в котором использован хотя бы один из элементов конструкции самодельного изготовления или применена непромышленная нерегламентированная сборка. Маскирующие элементы ВУ. Наиболее часто в конструкциях ВУ используются следующие маскирующие элементы: - маскировка наружного корпуса ВУ под различные предметы бытового назначения и бытовой мусор (в пачках из-под сигарет, в банках из-под соков и т.д.); - маскировка наружного корпуса ВУ под различные предметы интерьера помещений и предметы окружающей вещной обстановки (внутри книги, магнитофона, маскировка «под – камни» и т.д.); - размещение ВУ в различных «случайно» оставленных, «забытых» предметах (пакеты, сумки и т.д.); - использование местных предметов вещной обстановки: урны для мусора, припаркованные отдельно стоящие автомобили, различные ниши в строительных, электротехнических и сантехнических конструкциях. 2. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ ОВД ПО ПОДГОТОВКЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ При планировании массового мероприятия с количеством участников более 500 человек организатор в обязательном порядке согласовывает его проведение с территориальным органом внутренних дел.
|