белгородский государственный национальный исследовательский университет ( н и у БелГУ )
 Скачать 1.49 Mb.
|
|
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ЗАМБИИ 3.1 Проблемы развития внешнеторговой деятельности Замбии на современном этапе Как уже было отмечено, Замбия – небольшое, относительно отсталое государство на юге Африки, обладающее при этом довольно внушительными запасами ряда ресурсов. В связи с чем для этой страны актуальным является активное развитие внешнеэкономических, в первую очередь, внешнеторговых отношений. Сложившийся к настоящему времени уровень торгово-экономических связей между Россией и Замбией, несмотря на успешное и поступательное развитие двустороннего взаимодействия на политической сцене и некоторое оживление двусторонней торговли, все еще весьма далек от существующего значительного потенциала в развитии торгового и инвестиционного сотрудничества. Товарная структура российского экспорта в Замбию (см. табл. 3.1) носит преимущественно случайный, конъюнктурный характер, ежегодные объемы поставок, главным образом, по разовым контрактам варьируются в широком диапазоне, редко превышая уровень в 2 млн. долл. США. В то же время в российских закупках из Замбии практически доминирует одна товарная позиция (табак и табачные изделия). В целом, структура взаимных поставок, в которой отсутствуют или представлены незначительно приоритетные или традиционные товарные позиции, составляющие основу экспорта России и Замбии, не отвечает интересам развития экспорта обеих стран. Таблица 3.1 Товарная структура российско-замбийской торговли (в %) Экспорт РФ в Замбию 2012 2013 2014 Удобрения 79,5 - 76,8 транспортные средства - 54,5 - 49 Окончание таблицы 3.1 энергетическое оборудование 19,4 21,1 18,2 бумага и картон 1,1 20,4 0,6 игрушки, спортинвентарь - 3,2 0,1 пластмассовые изделия <0,1 0,4 - печатная продукция 0,1 - 0,2 Импорт РФ из Замбии табачные изделия 99,6 99,5 94,8 растения, цветы 0,3 0,5 0,6 сырье для ювелирной промышленности - <0,1 - Семена 0,4 - 0,5 Овощи <0,1 - - Источник:[31] Несмотря на относительно стабильную динамику двустороннего това- рооборота в последние годы, его низкий фактический уровень в пределах 15- 16 млн. долл. США в год, несбалансированность торговли с заметным дефи- цитом в пользу Замбии, слабое товарное наполнение экспорта и импорта, а также спорадический характер взаимных поставок, требуют скорейшего пе- ресмотра сложившейся ситуации (см. табл. 3.2). Таблица 3.2 Динамика российско-замбийской торговли (тыс. долл. США) 2011 2012 2013 2014 (1 п/г) Экспорт РФ 1 814,79 2 236,65 259,88 1 875,24 Импорт РФ 14 598,99 10 990,15 13 543,00 7 414,77 Товарооборот 16 413,78 13 226,79 13 802,88 9 290,02 Источник:[31] Наиболее активно развивается сотрудничество двух стран в сфере образования. Еще в 1973 году страны подписали Соглашение о взаимном признании дипломов и ученых степеней. На студентов из Замбии приходится самая большая квота (127 в 50 2014/15 учебном году) государственных стипендий, выделяемых ежегодно Правительством РФ для подготовки на бесплатной основе в российских высших учебных заведениях специалистов по 27 специальностям. По этому показателю Россия занимает первое место среди традиционных партнеров Замбии в сфере образования. Еще в августе 2001 года межправительственным соглашением об урегулировании задолженности Республики Замбии перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам было согласовано списание 80% замбийского долга, консолидированного по состоянию на 31 марта 1999 года в сумме около 700 млн. долл. США, с рассрочкой погашения оставшейся суммы долга в размере 138,3 млн. долл. США в течение 33 лет. Однако уже в 2006 году Россия заявила о намерении списать 100% задолженности 16 стран – участниц расширенной Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран, в первую очередь, представителей Африканского континента, в том числе, Замбии, при условии выполнения ими определенных требований по обеспечению прозрачности своих финансов, расходов бюджетов, мер, направленных на борьбу с бедностью. 28 февраля 2011 года было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Замбии об использовании задолженности Республики Замбии перед Российской Федерацией на цели финансирования проектов в области развития на территории Республики Замбии. В соответствии с Соглашением задолженность Замбии, включая сумму основного долга и процентов, начисленных по состоянию на 21.12.2006, консолидирована в сумме около 99,2 млн. долл. США, при этом проценты на сумму основного долга и на просроченную задолженность с подписанием Соглашения не начисляются, а проценты, начисленные с даты консолидации задолженности до момента подписания Соглашения, выплате не подлежат. Платежи в погашение сумм задолженности, перечисляемые Замбийской Стороной на специальный счет, 51 подлежат направлению на цели финансирования проектов в области развития на территории Республики Замбии. Проекты, финансируемые в рамках указанного выше Соглашения и отвечающие требованиям 6-го Национального плана развития Республики Замбии (2011-2018), должны реализовываться в рамках таких направлений как: - борьба с энергетической бедностью; - укрепление национальных систем здравоохранения и социальной защиты; - повышение доступности и качества образования, и др. по согласованию сторон. Отбор компаний, участвующих в реализации проектов развития, осуществляется замбийской стороной на конкурсной основе, при этом доступ к конкурсным процедурам для российских компаний осуществляется на тех же условиях, что предоставляются замбийским компаниям. Подписание Соглашения теоретически открывает новые благоприятные возможности для расширения торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества двух стран – России и Замбии. В последние годы российский бизнес начинает все активнее проявлять интерес к рынку Замбии. Некоторые наиболее заметные и перспективные проекты экономического сотрудничества России и Замбии: Агрибиотек (Agribiotech) – совместное российско-замбийское предприятие (с российской стороны учредителем выступает компания Бисолби-Интер) прорабатывает проект создания на территории Замбии (в округе Капири-Мпоши, Центральная провинция) предприятия по производству микробиологических удобрений «Экстрасол». Предварительный объем инвестиций оценивается в сумме 27-28 млн.долл. США. Компания CDP Investments, совместное предприятие российской 52 «Ренессанс Партнерс» и замбийской CDP Properties принимает участие в реализации масштабного проекта строительства в Лусаке многофункционального бизнес парка Roma Park площадью 118 га, включающего в себя жилой район, торговый центр, офисный комплекс, индустриальную зону, другую коммерческую и промышленную инфраструктуру. Стоимость проекта, в котором российский участник выступает в качестве миноритарного партнера, оценивается в сумме свыше 100 млн. долл. США. Реализация проекта рассчитана на семь лет. Компания «Прогноз», российский разработчик систем бизнес- аналитики, рассматривающий Африканский регион в качестве одного из наиболее перспективных рынков для продвижения информационных технологий, в 2012 году открыла представительский офис в Лусаке. Местное подразделение компании, Zambezi Information Technologies, приступило к созданию официальных веб-порталов для министерств и ведомств Замбии. Процессинговая Компания Touch4Pay, дочернее предприятие российского провайдера услуг в сфере электронной коммерции Бантек, продвигает в Замбии проект организации приема микроплатежей (оплата сотовой связи и коммунальных услуг) через сеть электронных киосков. ОАО «Покровский завод биопрепаратов» (Владимирская область), разработчик и производитель вакцин и других биологических препаратов для диагностики и профилактики болезней животных, поставляющий свою продукцию на рынки зарубежных стран, в том числе под брендом «Росагробиопром», оформляет регистрацию своей продукции в Замбии. К развитию сотрудничества в области разработки минеральных ресурсов Замбии проявляют интерес российские добывающие компании ГК «Ренова», ОАО «Лукойл». Несмотря на увеличение объема импорта и экспорта Замбии в последние годы, развитие внешнеторговой деятельности Замбии характеризуется следующими особыми проблемами или трудностями. ▪ В Замбийском экспорте ведущую роль продолжает играть вывоз 53 металлов, особенно меди. В период 2011-2014 гг. удельный вес металлов составил 74,19% от общего объема экспорта Замбии. Во всяком случае, государственный бюджет Замбии базируется на доходах, прежде всего, от экспорта меди. Финансовая система Замбии не сможет нормально функционировать без постоянного вливания иностранных валют, особенно долларов США от экспорта меди. Большая зависимость страны от экспорта меди оказывает негативное влияние на развитие внешнеторговой деятельности в Замбии, так как другие отрасли экономики остаются недоразвитыми. ▪ Модификации продуктов. При экспорте компаниям, возможно, придется модифицировать свои продукты для удовлетворения требовании импортеров и других ограничений на импорт. Как минимум, модификация в виде маркировки или упаковки является часто необходимым условием для большинства стран-импортеров. В связи с этим, необходимы дополнительные средства для этого процесса и многие предприятия (компании или фирмы) не имеют их достаточного количества, что негативно влияет на развитие внешнеторговой деятельности Замбии. ▪ Замбия не имеет выходов к морю, и одной из основных проблем в развитии внешнеторговой деятельности Замбии являются большие расстояния до морских портов. Основные порты, которые используются при импорте товаров в Замбию и при экспорте товаров из Замбии, это: порт дар- Эль-Салам (Объединённая Республика Танзания); порт Мапуту(Мозамбик); порт Дурбан (Южно-Африканская Республика); порт Лобиту-1300 км(Ангола) и другие. На рисунке 3.1 представлена карта основных портов, использующихся при осуществлении внешнеторговой деятельности Замбии. Как видно из данного рисунка, Замбия имеет разные варианты портов при экспорте и импорте товаров и каждый из этих портов имеет свои особенности и проблемы для развития внешнеторговой деятельности Замбии. Как уже было отмечено выше, общей проблемой для развития внешнеторговой деятельности при использовании любого из этих портов 54 являются большие расстояния между пограничными пунктами Замбии и портами. Преодоление трудностей в транспортировке до морских портов значительно повышает транспортные издержки. Рис.3.1. Основные порты, использующиеся при осуществлении внешнеторговой деятельности Замбии. Источник: [43, с. 1-20] Повышение эффективности по всей логистической цепочке является центральной задачей для увеличения экспорта Замбии и установления более конкурентоспособных цен для импорта Замбийских товаров. Транспортные расходы при экспорте товаров из Замбии обычно составляют почти 40% от общей стоимости товаров. ▪ Риски при транспортировке товаров через другую страну. При транспортировке грузов с одного континента на другой, или даже в пределах одного континента, перевозчики сталкиваются с множеством опасностей. Существуют риски кражи, порчи. Эти проблемы давно знакомы многим экспортерам Замбии, поскольку Замбия не имеет выхода к морю и экспортирует свои товары через другие страны (Танзания, Мозамбик, Объединённая Республика Танзания, Зимбабве и другие страны южной и восточной Африки). 55 ▪ Языковые барьеры. В разных странах говорят и пишут на разных языках. Прайс-листы и каталоги составляются на иностранных языках. Объявления и переписка также должны производиться на иностранных языках. Поэтому, импортер или экспортёр, желающий купить или продать товар за рубежом, должен знать иностранный язык или нанимать кого-то, кто знает этот иностранный язык. В связи с этим, экспортеры, которые не имеют возможность перевести информацию о своих товарах на другие языки, кроме английского, не имеют возможности активно участвовать во внешнеторговой деятельности. ▪ Отсутствие информации о зарубежном рынке. В связи с отсутствием прямой и тесной взаимосвязи между покупателями и продавцами в разных странах, необходимы специальные шаги для проверки кредитоспособности иностранных покупателей. Трудно получить достоверную информацию о финансовом положении и деловой репутации участников внешнеэкономической деятельности. Таким образом, кредитный риск в этом случае высокий. Замбийские предприятия также производят продукцию, которая пользуется большим спросом в разных странах мира, но они не имеет информации о таких рынках. Например, Замбия имеет потенциал в развитии экспорта арахисовой пасты в США, Великобританию, Канаду, Российскую Федерацию, Японию и в другие страны, но замбийские фермеры не знают, куда можно экспортировать арахисовую пасту, несмотря на то, что есть такие возможности. ▪ Валютная проблема при осуществлении внешнеторговой деятельности. Специфической особенностью внешнеэкономической деятельности является множественность обслуживающих ее валют. На внутреннем рынке Замбии используется, как правило, одна валюта – замбийская квача. Множественность валют на международном рынке создает проблемы для измерения уровня, динамики цен и других стоимостных показателей внешнеторговой деятельности. Выбор методов страхования валютных рисков (хеджирование) и рынок предполагает тщательное 56 изучение конъюнктуры мирового рынка, на который предприятие предполагает выйти со своим товаром. Такой анализ наиболее квалифицированно может выполнить специализированная фирма либо специалисты в области внешнеторгового маркетинга самого предприятия. Для большинства предприятий в Замбии это является проблемой, а разницах валютных курсов и стоимость хеджирования отрицательно влияет на их участие во внешнеэкономической деятельности. ▪ Частые изменения ситуации на рынке. Трудно предвидеть изменения в условиях спроса и предложения за рубежом. Цены на международных рынках может часто меняться. Такие изменения обусловлены для входа на рынок новых конкурентов, изменения в предпочтения покупателя, изменения импортных пошлин и фрахтовых ставок, колебания валютных курсов и др. ▪ Жесткая конкуренция. Трейдеры, которые хотят продавать товары за границу, придется столкнуться с жесткой конкуренцией производителей из разных стран. Значительные маркетинговые исследования, необходимые для обеспечения пригодности продукта на зарубежных рынках, высокие расходы на рекламу и стимулирование сбыта могут быть необходимы. ▪ Коррупция на таможенных пунктах. Замбия сталкивается с проблемой коррупции на таможенных пунктах вдоль ее границ. Это отрицательно сказывается на развитии внешнеторговой деятельности. Коррупция во многом обусловлена долгим процессом оформления документов на товары, импортируемые в страну или экспортируемые из страны. Иногда требуются дни на оформление документов для некоторых грузовиков на таможенных пунктах границы. ▪ Проблема финансирования экспорта. В Замбии пока нет государственных программ поддержки экспорта. Государство Республики Замбия не предоставляет массовые услуги, направленные на стимулирование отечественного экспорта. Наряду с неспецифическими проблемами финансирования экспортных операций, такими, как отсутствие долгосрочных ресурсов и их относительная 57 дороговизна, существуют и специфические, относящиеся к конкретному виду операций. Так, например, банки не готовы оценивать и брать на себя долгосрочные риски иностранного импортера (страновые и корпоративные риски). Традиционно такие риски страхуются специализированными экспортными агентствами, что в Замбии пока невозможно. В связи с этим набор инструментов, необходимых для финансовой поддержки экспорта, достаточно ограничен. Предэкспортное финансирование осуществляется банками в форме традиционных кредитов, которые погашаются из экспортной выручки. Средства предоставляются для производства продукции, предназначенной на экспорт. При рассмотрении банком подобных кредитов положительную роль играет наличие контракта, устанавливающего способ и сроки поставки. ▪ Проблема стандартизации. Одной из серьезнейших проблем, препятствующих развитию внешнеэкономической деятельности, является различие товарных стандартов в разных странах/регионах. При экспорте товаров за пределами Замбии эти товары должны соответствовать стандартам той страны, куда они экспортируются. Для Замбийских экспортеров это затрудняет проведение экспортных операции в некоторых регионах мира, так как стандарты на продукцию в этих странах отличаются от стандартов продукции в Замбии. Основными продуктами, которые обычно требуют соблюдение таких стандартов, являются продукты питания. Европейский Союз является одним из регионов мира, который строго обращает внимание на соблюдение стандартов пищевой продукции из развивающихся стран, таких, как Замбия. В последние годы число технических регламентов в странах значительно выросло. Технические барьеры в виде лицензий – основные среди проблем в развитии внешнеэкономической деятельности Замбии. Эти барьеры ограничивают доступ на рынок иностранных фирм во многих странах, и это оказывает негативное влияние на развитие внешнеэкономической деятельности Замбии, поскольку фирмы-экспортеры 58 должны приобрести лицензии для экспорта товаров в определенные страны мира. Хотя трудно дать точную оценку воздействия технических барьеров на развитие внешнеэкономической деятельности Замбии, необходимость соблюдения различных иностранных технических регламентов сопряжена с существенными затратами для производителей и экспортеров. В целом эти расходы возникают от пересчета иностранных регламентов, найма технических экспертов, чтобы объяснить зарубежным нормам и наладке производственных мощностей, чтобы соответствовать требованиям. Кроме того, необходимо доказать, что экспортируемый товар соответствует зарубежным нормам. Высокие затраты могут препятствовать попыткам производителей продать свои товары за рубеж. ▪ Ввоз контрафактной продукции. В настоящее время проблема ввоза контрафактной продукции приобрела национальные масштабы и ставит под угрозу экономическую безопасность Замбии. Несмотря на пристальное внимание к проблеме контрафактной продукции правительства Замбии, ситуация на Замбийском рынке с контрафактной продукцией из года в год не улучшается. К сфере господствующего и массового распространения относятся такие пользующиеся устойчивым спросом и массовые товары, как CD-диски, одежда и обувь, алкогольная и табачная продукция, лекарственные средства и парфюмерия. Таким образом, развитие внешнеэкономической деятельности Замбии по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями, несмотря на усилия Правительства Республики Замбия в области либерализации экономики. Среди основных проблем, с которыми сталкивается Замбия, можно особо выделить отсутствие морского порта. Это затрудняет экспорт и импорт товаров. Кроме того, в Замбии не так активно используется воздушный транспорт при экспорте и импорте товаров, поскольку большинство товаров в Замбии экспортируются и импортируются до морских портов в других странах автомобильным и железнодорожным транспортом. Существуют также такие барьеры, как стандартизация и |