Билет 1. Понятие и признаки государства
 Скачать 348.07 Kb.
|
|
Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения. Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398). Коллективные трудовые споры по характеру спора делятся на два вида: 1) о применении трудового законодательства, выполнении коллективных договоров и соглашений при осуществлении полномочий трудового коллектива или соответствующего профсоюза; 2) об установлении новых или изменении соответствующих социально-экономических условий труда и быта работников в коллективных договорах, локальных и других социально-партнёрских соглашениях. По уровню социально-партнёрских правоотношений, из которых они возникают, все коллективные трудовые споры можно классифицировать на шесть следующих видов: 1. Споры на уровне трудового коллектива организации, филиала, представительства. 2. Споры при коллективных переговорах на федеральном уровне по социально трудовым отношениям. 3. Споры при коллективных переговорах на отраслевом уровне по заключению отраслевого тарифного соглашения. 4. Споры на региональном уровне субъектов Российской Федерации по социально-трудовым отношениям. 5. Споры на профессиональном уровне по социально-трудовым отношениям. Этот вид коллективного трудового спора может совпадать с видом отраслевого уровня, а отраслевой уровень может быть как общероссийской отрасли, так и региональной — субъекта Российской Федерации. 6. Споры на территориальном уровне. В широком смысле слова все уровни споров идут по определённым территориям (Федерация, её субъект и т.д.). Но территориальный уровень может быть ограничен, например, городом, районом. Это могут быть отдельные территории страны. Например, районы Крайнего Севера. Порядок: 1) Примирительной комиссией. Она создаётся самими сторонами из равного числа их представителей на равноправной основе. Она должна быть сформирована в срок до трёх рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформлена приказом работодателя и решением представителя работников. Работодатель не вправе уклоняться от её создания и участия в её работе и обязан создать необходимые условия для её работы. Примирительная комиссия должна рассмотреть спор в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о её создании. 2)Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника — это второй этап мирных процедур. Для этого по соглашению сторон приглашается посредник по рекомендации службы по урегулированию коллективных трудовых споров (далее просто Службы) или независимо от неё. А если в течение трёх рабочих дней с момента обращения в Службу стороны не придут к соглашению о кандидатуре посредника, то он назначается Службой. Посредник определяет порядок рассмотрения коллективного трудового спора с его участием по соглашению со спорящими сторонами. Посредник - это нейтральный третий орган по отношению к спорящим сторонам, он призван помочь им достичь соглашения. Он должен рассмотреть спор в течение семи календарных дней с момента его приглашения (назначения). Это рассмотрение завершается принятием согласованного решения в письменной форме, а при не достижении согласия — составлением протокола разногласий. Посредник стремится снять конфликтную ситуацию. Этому посредников должна обучать Служба: она готовит и посредников и трудовых арбитров, имеет списки тех и других. Если соглашение сторон по спору не достигнуто и составлен протокол разногласий, то с этого момента стороны обращаются к третьему этапу примирительных процедур-трудовому арбитражу. 3)Трудовой арбитраж — это временно действующий орган для разрешения конкретного коллективного трудового спора. Он создаётся сторонами спора и Службой в срок не позднее трёх рабочих дней с момента окончания рассмотрения спора примирительной комиссией или с участием посредника. Формируется он в составе трёх трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора. В состав трудового арбитража не должны включаться представители сторон спора. Соответствующим решением работодателя, представителя работников и Службы оформляется создание трудового арбитража, его персональный состав, регламент и его полномочия. ГПП 2. Принципы и источники гражданского процессуального права. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В ст. 118 Конституции РФ закреплено, чтоправосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В ст. 120, 121, 122, 123 Конституции РФ установленыосновополагающие принципы всех видов производств: 1) независимость судей; 2) несменяемость судей; 3) неприкосновенность судей; 4) открытое разбирательство дел во всех судах; 5) состязательность и равноправие сторон. Следующим источником гражданского процессуального права является гражданский процессуальный кодекс РФ – Постановления Правительства РФ, нормы международных договоров. принцип законности; принцип назначаемости судей; принцип отправления правосудия только судом; принцип независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону; принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом; принцип состязательности; принцип диспозитивности; принцип равноправия сторон; принцип гласности разбирательства дел; принцип сочетания устности и письменности; принцип непосредственности; принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при разрешении споров; принцип государственного языка судопроизводства; 3. Состав суда. Отводы. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей. Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей (ст. 14 ГПК РФ). Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он: -при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; - является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; – лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. 16. Подготовка дела к судебному разбирательству. Примирительные процедуры. ГПК РФ Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству 1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность обратиться за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, в целях урегулирования спора или использовать другие примирительные процедуры, а также на действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. (часть 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 197-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. Цель подготовки дел к судебному разбирательству: обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ): уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления к производству. Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству Объем подготовительных процессуальных действий по кон кретным категориям гражданских дел и методика подготовки отдельных дел имеют свою специфику, определяемую характе ром спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, другими обстоятельствами. Подготовка дела по содержанию многообразна. Ст. 150 ГПК РФ содержит перечень подготовительных действий, которые могут быть совершены в том или ином объеме в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Необязатель но, чтобы все перечисленные действия совершались по каждому гражданскому делу. Для правильного примене ния данной нормы требуется учитывать обстоятельства, имеющие юридическое значение по конкретному делу. Примирительные процедуры - это непротиворечащие законодательству средства урегулирования возникшего спора путём осуществления на основе добровольного волеизъявления самих сторон соответствующих мер, направленных на принятие компромиссного решения 19. Определение суда (порядок вынесения, содержание). Определения в гражданском процессе представляют собой постановления, которые принимает суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с разбирательством гражданского дела. Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции (например, определение о возбуждении производства по делу, назначении дела к судебному разбирательству, об отводе судьи, о назначении экспертизы, допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, и пр.). Свойства определения: определение как акт правосудия обладает обязательностью для лиц, в отношении которых оно вынесено, и для суда (судьи), его постановившего; в отличие от судебного решения оно не обладает таким свойством, как неизменяемость; свойство исключительности присуще в полной мере лишь определениям об отказе в признании заявления и о прекращении производства по делу; определения не обладают свойством преюдициальности; в случае, когда содержащееся в определении предписание нуждается в принудительной реализации, законодатель наделяет его свойством исполнимости. Разнообразие определений позволяет классифицировать их по разным критериям. Так, классифицируя определения по субъектам, следует выделить единоличные и коллегиальные определения. Классификация по порядку принятия и оформлению предполагает деление, в свою очередь, определений на два вида: определения в форме отдельного процессуального документа и определения, заносимые в протокол судебного заседания. Как отдельный процессуальный документ определение должно содержать реквизиты, указанные в ст. 225 ГПК. Так же, как и судебное решение, определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Во вводной части указываются следующие данные: дата, и место вынесения, наименование суда, состав суда и секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование, вопрос, о котором выносится определение. В описательной части излагаются сущность разрешаемого вопроса, мнение и доводы участвующих в деле лиц. В мотивировочной части приводятся мотивы суда, обосновывающие решение судом рассматриваемого вопроса, и ссылка на закон, на основании которого вопрос решен судом. В резолютивной части указываются, к какому решению по рассматриваемому вопросу пришел суд, а также срок и порядок обжалования, если обжалование определения допускается. При разрешении несложных вопросов определение может быть вынесено судом или судьей после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон, а также постановление суда. 224/227 Подготовительное, пресекательное, заключительное и частное 20. Упрощенное производство. Назначение упрощенного производства по ГПК Схему ввели, чтобы снизить нагрузки и затраты. Особенности упрощенного производства в гражданском процессе состоят в том, что: Дело рассматривают за меньшие сроки. Они зависят от сложности и других обстоятельств. Однако суд обязан вынести решение не позже чем через 2 месяца (ч. 3 ст. 232.1 ГКП РФ). Суд анализирует представленные документы и не приглашает стороны на заседание. Слушание дела не откладывается, секретарь суда не ведет протокола заседания. Суд общей юрисдикции вправе рассмотреть в упрощенном порядке дела: о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если величина иска не превышает 100 тыс. р.; о признании права собственности, если величина иска также не выше 100 тыс. р.; на основании документов, которые подтверждают денежные обязательства ответчика, при этом ответчик признает обязательство, но не исполняет его; на основании документов, которые подтверждают задолженность по договору (ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ). Суд вынесет определение о переходе к рассмотрению по общим правилам, если: Окажется, что данное дело по правилам ГПК не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. Удовлетворят ходатайство о вступлении в дело третьего лица, которое заявило самостоятельные требования. Примут встречный иск, который нельзя рассмотреть в рамках норм главы 21.1 ГПК. Суд по своей инициативе или ходатайству участника спора решит, что нужно выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства, осмотреть доказательства по месту их нахождения, провести экспертизу или заслушать показания свидетелей. Суд придет к выводу, что требование в данном иске связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам. Либо что акт, который примут по данному делу, может нарушить права и законные интересы других лиц. Процедура упрощенного производства в гражданском процессе Порядок применения упрощенного судопроизводства включает в себя три этапа (ст. 232.3 ГПК РФ): Суд выносит определение о применении упрощенной схемы. После этого участники процесса представляют суду доказательства и возражения по делу. На это суд должен отвести не менее 15 дней с даты издания определения. Стороны представляют дополнительные пояснения по существу представленных доказательств. На это суд устанавливает срок не менее 30 дней со дня вынесения определения и не менее 15 дней со дня окончания первого этапа. Суд принимает решение на основании материалов дела. Судебного заседания не проводят, суд выносит только резолютивную часть решения. Полный текст решения суд составляет по заявлению сторон, или если участник спора подаст жалобу в апелляцию. Мотивированное решение изготавливают в течение 10 дней с момента обращения за ним (ч. 1 – 4 ст. 232.4 ГПК РФ). 21. Заочное производство. ГПК 233/242 связи с неявкой в судебное заседание ответчика, рассмотрение гражданских дел затягивалось. С этой целью в 1995 г. был введен институт заочного производства. Заочное производство представляет собой систему правил, применяемых при рассмотрении дел в суде первой инстанции, определяющих порядок рассмотрения гражданских дел в случае неявки ответчика в судебное заседание без уважительных причин. Заочное производство осуществляется практически по тем же правилам, что и исковое производство. Единственным исключением из общего правового регламента является неучастие в судебном заседании как самого ответчика, так и его представителей. Поэтому в заочном производстве имеются некоторые особенности в процессе доказывания, содержании судебного решения, а также в порядке обжалования. Условия рассмотрения дела в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ): 1) неявка в судебное заседание ответчика. Если в деле участвуют несколько ответчиков, то вынесение заочного решения допускается при неявке в судебное заседание всех неявившихся ответчиков; 2) надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, о чем должны иметься доказательства в деле; 3) несообщение ответчиком об уважительных причинах неявки и отсутствие его просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие; 4) отсутствие возражений истца против вынесения заочного решения. Бели явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает разбирательство дела и направляет неявившемуся ответчику повторное извещение о времени и месте нового судебного заседания. О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение 13. Приказное производство. Сущность приказного производства – взыскание производится на основании судебного приказа. Судебный приказ – является особой формой судебного решения о взыскании с должника денежных средств или истребовании имущества по заявлению лица, которому принадлежит право такого требования. Приказное производство – это вид гражданского судопроизводства, заключающийся в упрощенной документарной процедуре, защиты имущественных прав и интересов заявителя (взыскателя), требования которого к должнику о взыскании денежных средств или истребовании имущества, основываются на бесспорных документах, осуществляемый при отсутствии спора путем выдачи судебного приказа. Заявитель – это лицо, в защиту прав, свобод и интересов которого открыто приказное производство. Должник – лицо, которое по мнению заявителя должно отвечать требованию указанному в заявлении о выдаче судебного приказа. Особенности приказного производства: 1)Рассматриваются только бесспорные требования и только на основаниях определенных в законе; 2)сторонами являются заявитель и должник; 3)основанием открытия производства является заявление о выдаче судебного приказа, содержание которого имеет свою специфику; 4)уменьшен по сравнению с исковым производством судебный сбор; 5)имеется возможность предъявления иска, если будет отказано в выдаче судебного приказа или суд его отменит; 6)сокращенный до 3-х дней срок рассмотрения дела; 7)суд принимает решение в форме судебного приказа, который выступает исполнительным документом; 8)судебный приказ выдается без судебного заседания и без вызова и заслушивания заявителя, должника и других лиц, участвующих в деле; 9)должнику предоставлено право обжаловать судебный приказ в течение 10 дней со дня его получения; 10)сокращен срок вступления судебного приказа в законную силу; 11)судебный приказ может отменить тот же суд, который его выдал. Существуют общие и специальные условия открытия приказного производства: Общие – процессуальная правоспособность и дееспособность лица, нормы о подсудности. Специальные – имеющаяся воля лица, которому принадлежит право требования. |