Бюджетный контроль Бюджетный контроль
 Скачать 0.93 Mb.
|
|
Бюджетный контроль Бюджетный контроль – Бюджетный контроль – составная часть финансово-экономического контроля, совокупность мероприятий, проводимых государственными органами, по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов Республики Узбекистан, субъектов и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины. Объектами бюджетного контроля Объектом бюджетного контроля являются денежные, распорядительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы государства. Непосредственным предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, налоги, отчисления на различные цели и в фонды. Задачи бюджетного контроля: обеспечение правильности составления и исполнения бюджета; соблюдение налогового и бюджетного законодательства; контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности; проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; улучшение бюджетной и налоговой дисциплины; выявление резервов роста доходной базы бюджетов разных уровней; контроль за реализацией системы межбюджетных отношений; проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях; контроль за формированием и распределением целевых бюджетных фондов финансовой поддержки регионов; выявление расточительства и финансовых злоупотреблений, принятие адекватных мер наказания к виновным лицам; проведение профилактической, информационно-разъяснительной работы с целью повышения бюджетно-финансовой дисциплины. Государственные органы, осуществляющие контроль в бюджетной сфере Государственные органы, осуществляющие бюджетный контроль делятся на органы общей и специальной компетенции, в соответствии с этим государственный орган наделяется совокупностью определенных прав и обязанностей. Так, к органу общей компетенции, осуществляющему бюджетный контроль, относится Кабинет Министров. К органам специальной компетенции относятся Казначейство при Министерстве финансов Республики Узбекистан, контрольно-ревизионное управление Министерстве финансов Республики Узбекистан. Бюджетный контроль, осуществляемый Счетной палатой РУз К основным задачам Счетной палаты отнесены следующие: проведение экспертизы проекта закона о Государственном бюджете Республики Узбекистан (далее — Государственный бюджет) и анализ фискальной стратегии на среднесрочный период; осуществление аудита обеспеченности принимаемых государственных и территориальных программ источниками финансирования; осуществление государственного контроля за правильным применением требований законодательства о государственных закупках; осуществление контроля за соблюдением порядка обеспечения открытости бюджетного процесса; изучение и контроль полноты поступлений средств в бюджеты бюджетной системы и иные фонды, созданные в установленном порядке, а также реализации мер, направленных на сокращение теневой экономики; выявление и мобилизация резервов увеличения доходов бюджетов бюджетной системы и иных фондов, созданных в установленном порядке; Виды контрольной деятельности Счетной Палаты Счетная палата в рамках возложенных на нее задач и полномочий осуществляет контроль в форме ревизии, проверки (включая проверку в порядке контроля за устранением нарушений бюджетного законодательства, выявленных предыдущей ревизией или проверкой) и изучения в виде предварительного и последующего контроля. В целях реализации возложенных на нее задач Счетная палата принимает предписания и представления, а также готовит аналитические записки и заключения. Состав Счетной палаты Структура и предельная штатная численность Счетной палаты утверждаются Президентом Республики Узбекистан. Счетная палата образуется в составе председателя Счетной палаты, его первого заместителя и заместителей, а также заведующих секторами, главных инспекторов, ведущих инспекторов, инспекторов и работников вспомогательного персонала Счетной палаты. Бюджетный контроль, осуществляемый Министерством финансов РУз Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в целях выявления, устранения и недопущения нарушений объектами финансового контроля бюджетного законодательства а также предупреждения коррупционных правонарушений в бюджетной сфере. Государственный финансовый контроль осуществляется: на республиканском уровне — за формированием и исполнением республиканского бюджета Республики Узбекистан, бюджетов государственных целевых фондов и внебюджетных фондов бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Узбекистан; на местном уровне — за формированием и исполнением бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, внебюджетных фондов бюджетных организаций, финансируемых из бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента. Осуществляя государственный контроль, Министерство финансов РУз имеет право: Министерство финансов имеет право: получать от министерств и ведомств республики, других органов управления, предприятий, объединений, учреждений, организаций материалы для составления прогноза бюджета, валютного плана республики и осуществления контроля за их исполнением, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для финансово-бюджетного, валютного и налогового планирования и финансирования расходов из бюджета и валютного фонда; материалы по ценообразованию и антимонопольной деятельности получать от кредитных учреждений в соответствии с законодательством о банках, их уставами сведения об операциях и счетах учреждений, предприятий и организаций; выдавать, в случае необходимости, ссуды из республиканского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам регионов республики, с погашением этих ссуд в пределах текущего года; Бюджетный контроль, осуществляемый Государственным казначейством проводит предварительный и текущий контроль за: ведением операций с бюджетными средствами; деятельностью кредитных организаций и других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов; При составлении бюджетов бюджетной системы доходы прогнозируются по конкретным их источникам, а расходы планируются по направлениям в соответствии с бюджетной классификацией; Объем предусмотренных в бюджетах бюджетной системы расходов должен соответствовать суммарному объему их доходов и источников покрытия дефицита; При составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы средства бюджетов могут перераспределяться между ними для обеспечения их сбалансированности. Классификация бюджетного контроля В зависимости от субъекта контроля: 1) государственный 2) ведомственный 3) общественный 4) независимый 5) внутрихозяйственный 6) правовой 7) гражданский По времени проведения: 1) предварительный 2) текущий 3) последующий Спасибо за внимание Спасибо за внимание |