Шпаргалка-книжка. Челбиосоц существо, обладающее даром мышления и речи, способностью создавать орудия труда и пользоваться ими в процессе общ производства. Темперамент совокупность динамич свв психики. Характер совокупность устойч
 Скачать 1.08 Mb.
|
|
Принц избират права в России: всеобщ (обладает каждый гражд России с 18л); равное (каждый избират имеет один голос); прямое (избират голосует за своего кандид непосредственно, но в США кос-ное, многоступенчатое); при этом обеспечив тайное голос (тайна волеизъявления избират); участие в выборах добровольно. Закон не требует 100% явки гражд. для голос; состязательность: участие в выбор конк-ющих партий, движений, кандидатов, представляющ различные соц группы; альтернативность (в выборах участвует несколько равноправ кандидатов или списков кандидат); альтернативность. Этапы избират процесса в РФ: назначение выборов; составл списков избират; образование избират участков и округов; выдвижение кандид и их регистрация; предвыборная агитация; голосование, подведение итогов, их опубликование. За сутки до голосования-день тишины. Назначение выборов: Выборы производятся в сроки, установл законодат; выборы Презид РФ провод 1 раз в 6 л, а выборы депутат Гос Думы-1 раз в 5л. президент: Гражданин РФ не моложе 35; Избирается сроком на 6 лет гражданами РФ; Постоянно проживает в РФ не менее 10 лет; Не занимал должность Президента РФ более 2 сроков подряд; При вступлении на должность приносил присягу народу; Присяга приносилась в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и Судей Конституционного Суда РФ; Порядок выборов Президента РФ определялся федеральным законом Дату голос на выбор Презид РФ назначает Совет Федер, а выбор депут Гос Думы – Презид РФ; Образование избират участков и округов: Если от округа избирает 1 депутат, такой округ называется одномандатным, если же от округа избир несколько депут, такой округ назыв многомандатным. Выдвижение кандид и их регистрация: кандид могут выдвигать полит партии; Допускаются самовыдвиженцы, но в этом случает кандид необходимо собрать опред законом кол- во подписей гражд своего округа, поддерживающих его выдвиж. Предвыборн агитация: В РФ предвыбор агитация на каналах организ телерадиовещания, в периодич печатных изданиях и в сетев изданиях провод в период, к-рый начинается за 28 дней до дня голос и прекращ в 0 часов по мест времени дня, предшествующ дню голос; Провед предвыбор агитации в день, предшествующ дню голос, и в день голос запрещается. Голос и подвед итогов: Результ выбор Презид РФ определяет Центр избират комиссия, она же осуществляет офиц публикацию резул голос и выдает избран Презид РФ удостоверение об избрании. Избират кампания - деят по подготовке и провед выборов. Система избират комиссий в РФ: Центр избир комиссия; Избир комиссия субъектов РФ; Окруж избир комиссии; Территориальные (район, городские и др) избир комиссии; Участковые избир комиссии. В России выборы назначаются указом Презид РФ и провод в вс (сейчас введѐн единый день голос). Избират участки формируются таким образом, чтобы на них было не более 3000 избират. Для того чтобы попасть в список избират на конкретном избират участке, нужно проживать на его территории. Из федерального бюджета определ средства поступают в Центр избират комиссию, к-рая направляет их в окружные, городс, участковые комиссии. Эти деньги идут на подгот бюллетеней для голос, оборудование и приведения в порядок участков, ими оплач транспорт и инфор-ная продукция. Деньги из бюджета получают и участвующ в выборах партии, к-рые создают свои избират фонды. Избират системы: Мажоритарная (большинство); Пропорциональная (голосов по партийным спискам; распределение мест пропорционально числу голосов); Смешан-мажоритарно- пропорцион система. Мажорит избират система – система, основанная на таком порядке опред результ голосов, при к-ром избран считается кандид (список кандид), получивший по данному избират округу абсолют или относит большинс голосов. . Избират округа являются одномандатными: по ним может быть избран только 1 депутат или депута только по 1 списку. Партия или блок партий, победившие на выборах получают большинство в орг представит власти. Вся террит страны разбивается на территориал единицы- ИЗБИРАТ.ОКРУГА. Возможно голос в 2 тура. Избират голосуют за ЛИЧНОСТЬ КАНДИДАТА. Мандат- в политике, полномочия, предоставленные выбор органу или должност лицу по итогам выборов. . Достоинства и недостатки: + она способствует возникновению между депут и избират прочных, непосредственных связей, часто имеющих личност характер; укрепляя позиции наиболее сильного полит течения, создаѐт условия для возникн устойчивой расстановки сил в законод органах, способствуя вытеснению из парламент структур мелких и средних по влиянию партий, что стимулирует образ двух- или трѐх партийных полит систем; - Она не отраж реальную расстановку социал-полит сил в стране; Многие полит партии вытесняются за пределы парлам, что приводит к активизации внепарламентских методов полит борьбы. Действия не представленного в парламенте меньшинство могут оказаться весьма разрушит. для полит системы в целом. Пропорц избират система основана на голосование по партийным спискам. Избират предлагают несколько списков кандид, составленных в соответствии с их партийным принадлежностью. Избир отмечает список той партии, к-рую поддержали (иногда ему предоставл право отметить в списке партии конкретного кандид); При подсчѐте голосов партии получ в парлам кол-во мест, пропорц кол-ву поданных за эти партии голосов; Для определения кол-ва мандатов той или иной партии определ так называемый избират барьер-наименьшее число голосов, необходимое для избрания 1 депутата. Основана на том, что мандаты распределяются между партиями в соответствие с числом голосов, поданных за каждую из них. Голос не за личность, а ЗА ПАРТИЮ. Страна – либо общенац избират округ, либо голос идет по многомандатным избират округам (по регионам). Достоинства и недостатки: + Она обеспечивают справедливое представител полит сил на парламентском уровне. В результате при принятии парлам решений в большей мере учитываются интересы отдоциал и полит групп. Выявляя сложность полит палитры, способствует созданию эффектив обратных связей между гражд общ и гос, стимулирует развитие плюрализ в полит системе страны; В орг власти представлена более реальная картина противоборства и расстановки полит сил; - Ослаб связь между избират и парламентариями, поскольку голосование идѐт за партии, а не за конкр лиц; Списки кандид составл чаще всего административно-канцелярским путѐм, что усилив зависимость кандида от партийно-аппаратных структур. Отсюда появл возможность бюрократических решений и махинаций, подрывающих доверие населения к представит органам и полит партиям. Обеспеч представительство в парламент полит сил, не обладающих поддержкой в рамках всей страны, она создаѐт сложности при формирование правительства. В фев 2014 г в РФ принята смешанная маж-пропорц избират система формир законод (представительного) орг власти, при к-рой 1 часть депутат избир на индивид основе по мажорит системе, а другая часть-на партийной основе по пропорц принципу представительства. Тем самым смеш система соед в себе преимущ мажор и пропорц систем и в определ мере компенсирует их недостатки. 225 депут думы избир по пропорц системе, 225-по мажорит. Конституция – основ закон гос; она опред гос устройство, регул образование представит (законодат) и исполн орг власти, устанав избир систему, фиксирует права и обязанности гражд и др. Конституция: Писаная-она представляет собой единый акт, регулир важнейшие стороны внутр организации гос, обществ устройства и т д; Неписаная- имеет комбинированный, несистематизированный хар-р и слагается из 2 частей – писаной+непис. Функ-я Конституции: Юрид функ-я. Конст- глав источник права любой нац-ной прав системы. Положения, закреплѐнные в ней, облад высшей юр силой и состав основу всей системы прав регулир; Учредительная функ-я. Констит юр оформляет важнейшие инстит гос и общ-ва, они узакониваются, и им придаются гос-вом –прав формы; Соц-полит функ-я. Констит-полит документ, регулир полит процесс ы и отнош. В ней закреплены осн функц всей полит системы и гос-ной политики, а также возможные формы взаимодей общ-нных институтов. Мировоззренческая (идеолог.) функ-я. Констит отражает особое мировоззр гос-ной власти. В ней может приводиться содерж какого-либо полит или религ учения или декларироваться отказ от идеологии. Сво-ва Констит: Учредит хар-р; выпол функ-и идейной и содерж основы для всего закон-ва; Верховенство на всей тер РФ; высшая юр сила; прямое дей-е; усложненный порядок внесения изменений; особые механизмы охраны конст-онных положений от нарушений. Структура Конст: Преамбула- определены цели и задачи гос-ва, закреплены общие обязател гос-ва перед гражд; 2 раздела- 1 раздел Констит состоит из 9 глав и включает 137 статей. 2 раздел Констит отличается от 1, разделѐн не на статьи, а на 9 пунктов, посвящѐнных порядку введения нового Основного Закона. Констит как Сновной Закон РФ опред основу полит и общ-го устройства гос-ва, его констит строй. Констит строй-система соц, эконом и политико-правов отношений, устанавливаемых и охраняемых Констит и другими конст-нно-правовыми актами гос-ва. Принц конст-нного строя РФ: Суверенность народа - признание народа единст источником власти; возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и корен интересами; Признание чел, его прав высшей ценностью-соблюд и защита прав и свобод чел и гражд являются главной обяз гос-ва. Федерализм-децентрализация гос-ной власти, обеспеч разграничением власт полномочий между РФ, еѐ субъек и орг мест самоупр. Принц федерализма: Гос-нная целостность; равенство и самоопр народов; единст системы гос-ной власти; верх-во федерального права; разгран предметов ведения и полном между Федер и еѐ субъек; равенство субъек РФ; Респуб форма правл-высшие орг власти избир или назнач на определ срок; Прав гос-во- устан верховенство закона в общ-ой жизни, сущ системы соц-го контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантия прав-у защи-ость личности и обеспеч ей актив и беспрепятственное использ конст-нных прав и свобод; Демокр гос-во-признание и обеспеч суверен народа, прав и свобод чел и гражд; ; Светское гос. отсут гос религии; ни одно вероучение не признаѐтся обязат или предпочтит; Соц гос-во-устанав гарант миним размер оплаты труда, обеспеч гос-ная поддерж семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых гражд, развив система соц служб, устанав гос-ные пенсии, пособия и иные гаран соц защиты; Полит плюрализм-устанав запрет на признание какой-либо идеол в качестве офиц- ой(главенствующей); Многообразие и равнопр форм собс-ости-признание различных форм собств (гос-ой, частной, муниципальной и др.). Равная защита собств любой формы; Раздел властей-осуществ относительно независимыми друг от друга орг гос-ой власти, при невмешательстве и строгом разгранич их полном. РФ есть демокр фед-ое прав гос с респуб формой правления. РФ обеспеч целостность и неприк- ость своей террит. Народ осущ свою власть непосредс, а также через орг гос власти и органы мест самоупр. Высшим непосред выражением власти народа явл референдум и свободные выборы. Конст РФ и фед законы имеют верх-во на всей террит РФ; РФ состоит из республик, краев, областей, городов фед значения, автон области, автон округов равнопр субъек РФ; Республика (гос-во) имеет свою констит и закон-во. Край, область, город фед-го значения, автон область, автон округ имеют свой устав и закон-во. Во взаимо-ях с фед-ми орг.гос власти все субъек.Р.Ф между собой равноправны. Граж.РФ. приобретается и прекращ.в соот-ии с фед.законом, является единым и равным независимо от оснований приобр. Гражд.РФ не может быть лишен своего гражд.или права изменить его. В РФ гарант.единство экон-го пространства, своб.перемещ.товаров, услуг и фин-ых средств, поддержка конк., свобода эко-ой деят. Земля и др.прир.ресурсы испол.и охран.в Р.Ф как осн.жизни и деят.народов, проживающ.на соо-ющей терр. Земля и др.прир.ресурсы могут наход.в частной, гос-ой, мун и иных формах соб-сти. Гос власть в РФ осущ. Презид.РФ, Фед.Собр.(Совет Фед. и Гос.Дума), Правит.РФ, суды РФ. Гос-ую власть в субъектах РФ. осущ.образуемые ими орг.гос власти. В РФ признается и гарант.мест. самоупр. Мест.самоуп.в пределах своих полномочий самост. Орг.мест. самоуп.не входят в систему орган.гос власти. В РФ признаются полит.многообразие, многопарт. Общ-ые объед.равны перед законом. Запр.создание и деят.общ-ых объед., цели или действ.которых направлены на нас-ое изменение основ конст.строя и нарушение целост. РФ, подрыв безопасности гос, создание вооруж.формир., разжиг. соц., расовой, нац-ой и рел-ой розни. Конст.РФ имеет выс.юр.силу, прямое действие и применяется на всей терр.РФ. Законы и иные прав.акты, принимаемые в РФ, не должны противор.Конст.РФ. Законы подлежат офиц.опубл. Неопубл.законы не применяются. Любые нормат.прв.акты, затраг.права, свободы и обязан.чел. и гражд., не могут применяться, если они не опублик.офиц.для всеобщего сведения. Кон-ные обязан — закреп в Конст требования, к-рые в интересах общ-ва, гос и других гражд обязаны соблюд все без исключ. Конст обязанности: Забота о детях, их воспит-равное право и обязан родителей; Трудоспособные дети, достигнувшие 18 л, должны заботится о нетрудоспособных родитителях. Основ общее образ обязат Родители или лица, их заменяющие, обеспеч.получение детьми осн.общего образ.; Каждый обязан забт.о сохр.ист-го и кул-го наследия, беречь памятники истории и культ. Каждый обязан платить законно устан.налоги и сборы. Законы, устанав.новые налоги или ухудш.положение налогоплат., обратной силы не имеют; Каждый обязан сохр.природу и окруж.среду, бережно относиться к прир.богатствам. Защита Отеч.является долгом и обяз.гражд.Р.Ф. Прав.стат.-сов-сть прав и обяз.субъекта, предусмотренных в норм.прав.актах и меж-ых и иных договорах, декларациях и других источ.права. Права чел.- означ. его возмож.совершать дейст., дозволенные и не запрещ.Констит.страны. Констит права и свободы-закрепл.в Конст.и гарант.гос возмож, позвол.каждому свободно и самост.избирать вид и меру поведения, созд.и пользо.соц.благами как в личных, так и в общ-ых интересах. Конст.право граж.РФ – закр. в Конст. России мера дозволен.поведения гражд. Право – возмож.получ.каких- либо благ. Свобода –отсут.огранич., налагаемых гос на действия и поступки чел. Виды прав и свободы чел.и гражд: граж-ие (личные); полит; соц; экон-ие; культур. Гражд.(личные) права: Граж.(личные) права принад.чел.как биосоциал.сущ-ву. право на жизнь; на гражданство; на тайну переписки, телеф.переговоров, почтовых и иных сообщ.и др; на честь и достоинство; на свободу и личную неприкос.; на равенство перед закон. и суд.; на свободу совести; на свободу слова. Полит права: право избир.и быть избрв органы гос-ой власти и мест.самоупр.; право уч. в отправ.правосудия; право мирных собраний; право создания союзов и объед.; право направлять лич.и коллектив.обращ.в орг.власти; право на равн.доступ к гос службе и управ.гос. Соц.права: право на соц.обеспеч.по возрасту, в случае болезни, инвалид., потери корм.; право на жилище; право на образ.; право на мед.пом.; право на защ.матер.и детства; право на благоп.окруж.среду и др. Экон права: право быть собст-ом; право наслед.; право на труд; своб.выбор проф.и рода занятий; право на отдых; право на защ.от безраб.и др. Культ права: право на уч.в кул.жизни, на доступ к кул.цен.; свобода творчества; право на кул.самобытность (польз.род.языком, нацин.обыч., традиц.и т. д.) Гаран соблюд констправ: устойч развитие экон.страны; разв.соц.инфраструктура; стабил.полит.режима, наличие разв.инст.граж-го общ-ва, отсут. острых соц.конфл., высокий уровень кул.общ-ва; сам конст.строй. Права и свободы чел и гражд: Все равны перед зак и суд; Гос гаран равен прав и свобод чел и гражд независимо от пола, расы, национ, языка, происхожд, имущ-го и дож-го положения, места жит, отнош к религии, убежд, принадл к общ-ым объед, а также других обстоят; Мужч и женщ имеют рав права и свободы и рав возмож для их реализ. Президент- глава гос-ва, занимает выс место в иерархии гос орг, обеспеч стабил и преемственность механ гос власти, осущ верховное представительство страны на международной арене.Анкета президента:гражданин РФ не моложе 35л,избирается сроком на 6 лет,проживает в РФ не менее 10л,не занимал должность президента более 2 срок подряд,принял присягу народа ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА:явл главой гос-ва,гарант Конституции РФ,прав и свобод чел,принимает меры по охрене суверенитета РФ,представляет РФ внутри страны и в международ отнош,определяет осн направления внутр и внеш политики гос,назначание с согл ГД Председат Правит РФ,формирует и возглавл Совет Безопасн РФ,принимает решение об оставке Правительства РФ,утверждает военную доктрину,представляет ГД кандидатуру кандидатуру для назначение на долж Председат ЦБ,представляет СФ кандидатуры судей Конст,Верховного судов РФ,представляет СФ кандидатуры Ген прокурара и его заместит,назнач и освобожд высшее командование ВС,назначает выборы ГД,роспуск ГД,назнач референдум,подпис и обнарод фед законы,обращ к ФС с ежегод посланими о положении в стране,осущ руководство внеш политики,подпис ратификац грамоты,ведет переговоры и подписывает международ догоры,явл Верх Главнокоманд ВС,вводит черезвыч положение и военное ,решает вопросы гражданса РФ,предоставляет убежище,награждает гос грамотами,званиями,осущ помилование Фед. Собрание - избираемый двухпалатный парламент РФ,постоянно действующий представит и законодат орган. Функции: 1) Законодат– проявл в деят Фед Собрания по принятию фед законов, в рез чего формируется правовая система гос-ва и обеспечивается правовое регулир-е; 2) Представительск– выражается народное волеизъявление. 3) Контрольная– обусловлена конституц правом граждан на контроль за деят всех структур власти, которым он передал полномочия. 4) Финансовая– заключ в утверждении фед бюджета и контроле за его исполнением. Депутаты ГД: гражданин РФ, 21 год, имеет право участвовать в выборах, не является членом СФ, работает на проф пост основе, не может заниматься другой оплачиваемой деят кроме преподавательской, научной и иной творческой Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституц Суда РФ, выступлений руководителей иностр гос. Для осущ контроля за исполнением фед бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату, состав и порядок деят которой опред фед законом. ВЕДЕНИЕ СОВЕТА |