статья. Чтобы быть обвиненным в соответствии с rico, должны быть соблюдены три критерия
 Скачать 22.83 Kb.
|
|
Аннотация: в данной статье я рассматриваю закон западных коллег, который много лет помогает бороться с организованной преступностью и сделаю доводы почему России не хватает такого закона. Американский закон RICO – Закон о борьбе с организованной преступностью был принят Конгрессом и подписан Президентом Никсоном 15 октября 1970 года. Он предназначен для привлечения к ответственности как юридических лиц (в том числе частных, общественных, государственных), так и физических лиц, которыми может быть любая действительно сплоченная группа людей, но не мародерствующие организации. Наказания в соответствии с этим законом намного строже, чем за предыдущие отдельные преступления, что помогает прокурорам заключать сделки о признании вины для судебного преследования менее серьезных преступлений в обмен на сотрудничество и дачу показаний против лидеров преступных организаций. Американское законодательство определяет «рэкет» как достаточно широкий круг преступлений (35 видов): вымогательство, незаконные азартные игры, убийства, похищения людей, поджоги, незаконный оборот наркотиков, взяточничество, растраты, проституция, подлог, воспрепятствование правосудию, финансовые махинации и т. д. Это. отдельные преступления называются «предикатами рэкета». Предикатное правонарушение является частью более крупного правонарушения. Например, чтобы нарушить RICO (Закон об организациях, находящихся под влиянием рэкета и коррумпированных организациях), человек должен «участвовать в схеме рэкета» и конкретно совершить не менее двух преступлений в течение 10 лет. Предикатное преступление используется для установления более серьезного преступления по закону RICO, что позволяет осуществлять более суровое преследование по этому закону. Чтобы быть обвиненным в соответствии с RICO, должны быть соблюдены три критерия1: 1) должно быть совершено как минимум два акта рэкета, одно из которых должно произойти после принятия закона RICO в 1970 году, и последнее преступление должно быть совершено. если совершено в течение 10 лет после первого акта. Преступления, оспариваемые на федеральном уровне, могут рассматриваться как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. На федеральном уровне преступления RICO, преследуемые на федеральном уровне, включают экономические и финансовые преступления, взяточничество, заказные убийства, преступления, связанные с азартными играми, сексуальное насилие над детьми, воспрепятствование правосудию и отмывание денег. Согласно RICO, преступная организация (предприятие) — это любая формальная или неформальная группа людей, члены которой объединяются для достижения общих целей при условии, что отношения продолжаются достаточно долго для достижения этих целей. Наказание — 20 лет лишения свободы, штраф в размере 250 тысяч долларов, конфискация имущества и материальных ценностей, полученных от участия в преступной организации. Физические лица также могут подавать гражданские иски против преступных организаций в соответствии с Законом о RICO. Ставки делались из-за жесткого, необратимого цикла и невозможности хранения и передачи нажитых материальных ценностей, что должно было сделать членство в мафии неприятным. Закон не имел обратной силы, поэтому после 15 октября 1970 года потребовалось время для сбора доказательств членства в мафии, криминализации организации и судебного преследования в соответствии с РИКО - это должно быть доказано. присяжным, что в течение 10-летнего периода в составе официальной или неформальной организации подсудимый участвовал как минимум в двух взаимосвязанных актах насилия2. Хорошо известно, что американские присяжные не всегда согласны с обвинением. Поэтому первый такой процесс произошел только в 1979 году в США. Законодатель Роберт Блейк однажды сказал, что идея закона универсальна: «Нам не нужен один набор правил для рабочих или людей, чьи имена заканчиваются на гласную, и другой набор правил для белых воротничков и у них есть дипломы Лиги. Айви». Хотя RICO изначально был направлен против мафии, прокуратура США использовала его для преследования многих форм организованной преступности: уличных банд, наркокартелей, коррумпированных отделений полиции, мотоциклетных банд, финансовых учреждений, спортивных организаций и даже политиков. Например, в апреле 2000 года федеральный судья Уильям Дж. Ри постановил, что истцы по делу, находящемуся на рассмотрении в Лос-Анджелесе, могут предъявлять иски RICO против полиции Лос-Анджелеса. Решение суда о том, что Департамент полиции Лос-Анджелеса может считаться вымогательской компанией, шокировало тогда мэрию американского мегаполиса. Чиновников ФИФА также подозревают в коррупции при рассмотрении заявок на проведение чемпионата мира по футболу в России и Катаре. Американские прокуроры вот уже полвека могут "обыгрывать" старые мафиозные "семьи" законом РИКО, но о победе организованной преступности в Северной Америке говорить не приходится. Это «работает» для тех, кому есть что терять. В то время как короткая, но насыщенная и интересная жизнь кажется некоторым молодым людям более привлекательной, чем отчаянная нищета, суровые наказания, штрафы и конфискации не пугают представителей беднейших слоев населения. В России можно опираться если не на всю концепцию РИКО, то хотя бы на некоторые ее основные идеи, в частности, на идею ответственности за поведение членов организаций, идею уголовной ответственности юридических сущности, и так далее. В любом случае российское законодательство в 1995 году сделали проект федерального закона “о противодействии организованной преступности”, но Гос. Дума отклонила этот проект ввиду неприемлемости отдельных его положений, и на этом усилия внедрить этот федеральный закон увенчался крахом. Но в 2019 году 1 апреля Президент России подписал федеральный закон № 46-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части противодействия организованной преступности» где уже заметно, что наше законодательство начинает бороться с организованной преступностью путем более серьезной ответственности за занятие высшего положения в преступной иерархии. Особо отмечается, что лица, сообщившие о готовящемся собрании ОПГ и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества, "освобождаются от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления". Как указано в обосновании законопроекта, наиболее опасные и тяжкие преступления совершаются организованными преступными группами. «Руководители преступных сообществ (преступных организаций) координируют преступные действия, создают устойчивые преступные связи между различными организованными группами, участвуют в распределении преступных сфер влияния и преступных доходов, непосредственно участвуют в преступных действиях и в связи с этим представляют наибольшую общественную опасность3. При этом признание уголовной ответственности за руководство таким лицом в сложившейся преступной иерархии отсутствует, [вследствие чего они] склонны уклоняться от уголовной ответственности", - говорится в документе. Поэтому основное внимание в законопроекте уделяется усилению законодательной нормы, прямо определяющей уголовную ответственность за более высокое положение в уголовной иерархии. Депутаты разделили озабоченность главы государства по этому вопросу. «Есть люди, которые являются лидерами организованной преступной группировки — например, они только выбирают людей, которые будут координировать все эти отношения, выполнять определенные задачи, нести ответственность за определенные направления или рынки. Но сами они не участвуют в организации определенных групповых преступлений». Председатель комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников озвучил свою позицию: «По действующему уголовному законодательству к ним очень трудно подступиться». Это мнение разделяет и спикер Госдумы. Вячеслав Володин: «На практике действуют через посредников, стараясь до конца оставаться в тени. Президент предложил прописать в законодательстве четкий механизм, дающий возможность привлечь к уголовной ответственности за сам факт занятия высшего положения в преступной иерархии". Список использованных источников 1.Попов.В.А. РИКО: современные тенденции применения и перспективы /В.А. Попов // Журнал российского права. – 2019. – 46 с. 2. Сухаренко А.Н. «Российская» организованная преступность в США /А.Н. Сухаренко. - М., 2020.- 58 с. 3. Уголовное законодательство России и стран АТР: компаративное исследование; - Владивосток, 2020. -184 с. 4. Абадинский Г. Организованная преступность / Г. Абадинский.- СПб., 2019.- 329 с. 1 . Абадинский Г. Организованная преступность / Г. Абадинский.- СПб., 2019.- С. 204 2 Попов.В.А. РИКО: современные тенденции применения и перспективы /В.А. Попов // Журнал российского права. – 2019. – С. 25 3 Уголовное законодательство России и стран АТР: компаративное исследование; - Владивосток, 2020. –С. 94 |