Дайте и опишите определение предпринимательского права, определите предмет его изучения
 Скачать 67.08 Kb.
|
Методы государственного регулирования предпринимательской деятельностиМетоды государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические. К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность. Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий. Морально-политические методы реализуются с помощью средств массовой информации. 8. Критически оцените и разъясните особенности лицензирования предпринимательской деятельности как одного из видов государственного регулирования. Государственная лицензия – это один из видов разрешений, выдаваемых государственным органом лицензиаром физическому или юридическому лицу для ведения определенного вида деятельности. Своевременно полученная лицензия позволяет вести предпринимательскую деятельность на законных основаниях. Ведение бизнеса без данного разрешительного документа может привести к проблемам с контролирующими государственными органами, а также отрицательно отразиться на предпринимательской деятельности (от административного до уголовного наказания). Согласно действующему законодательству Республики Казахстан лицензирование деятельности регулируется Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». В зависимости от объектов регулирования разрешения (лицензия) делятся на следующие классы: - разрешения, выдаваемые на деятельность; - разрешения, выдаваемые на объекты; - разовые разрешения; - разрешения, выдаваемые на деятельность с ограниченными ресурсами или с использованием квот; - разрешения, выдаваемые на профессиональную деятельность физическим лицам; - разрешения, выдаваемые на продукцию. Для получения лицензий предпринимателям необходимо предоставить в орган лицензиар следующие документы: заявление, установленного образца; для юридических лиц, осуществляющих деятельность в финансовой сфере - копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки); справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя - для юридического лица; копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности, за исключением случаев оплаты через платежный шлюз «электронного правительства»; документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан. Лицензирование в Казахстане не осуществляется без оплаты лицензионного сбора. Предпринимателю необходимо оплатить лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности. 9. Выявите и опишите правовые особенности банкротства индивидуальных предпринимателей по законодательству РК. Закон РК О реабилитации и банкротстве Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, устанавливает основания для применения ускоренной реабилитационной процедуры, реабилитационной процедуры и признания должника банкротом, а также определяет порядок и условия проведения процедур реабилитации и банкротства. Статья 3. Особенности применения настоящего Закона 1. Настоящий Закон применяется к делам об ускоренной реабилитационной процедуре и реабилитации юридических лиц, банкротстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, кроме казенных предприятий и учреждений, накопительных пенсионных фондов, банков, страховых (перестраховочных) организаций. В случае принятия судом решения о признании банка, страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда банкротом их ликвидация осуществляется в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности, а также пенсионном обеспечении. Особенности применения процедур банкротства или реабилитации в отношении хлопкоперерабатывающих организаций, хлебоприемных предприятий, а также субъектов естественной монополии могут быть установлены законодательством Республики Казахстан. 2. Дела о банкротстве, реабилитации или ускоренной реабилитационной процедуре рассматриваются судом по общим правилам гражданского судопроизводства с особенностями, установленными настоящим Законом. 3. При банкротстве организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами естественной монополии либо имеющих важное стратегическое значение для экономики Республики Казахстан. 4. При банкротстве юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, проводится обязательный экологический аудит их деятельности в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан. 10. Проанализируйте и оцените особенности защиты и поддержки предпринимательской деятельности. Предпринимательство — это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство) Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. Государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку. Права предпринимателей, осуществляющих деятельность, не запрещенную законодательством, защищаются: 1) возможностью осуществления предпринимательской деятельности без получения чьих-либо разрешений, кроме лицензируемых видов деятельности; 2) максимально простым явочным порядком регистрации всех видов предпринимательства во всех сферах экономики в одном регистрирующем органе; 3) ограничением законодательными актами проверок предпринимательской деятельности, осуществляемых государственными органами; 4) принудительным прекращением предпринимательской деятельности только по решению суда, вынесенному по основанию, предусмотренному законодательным актом; 5) установлением законодательными актами перечня работ, видов товаров и услуг, которые запрещены для частного предпринимательства, запрещены или ограничены для экспорта или импорта; 6) привлечением государственных органов, должностных лиц, а также иных лиц и организаций к установленной законодательством имущественной ответственности перед предпринимателями за неправомерное воспрепятствование их деятельности; 7) иными средствами, предусмотренными законодательством. Производство и продажа некоторых видов товаров, работ или услуг по соображениям государственной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан осуществляются по государственным лицензиям. Перечень таких товаров, работ или услуг, порядок выдачи государственных лицензий определяются законодательными актами. Коммерческая (предпринимательская) тайна охраняется законом. Порядок определения сведений, составляющих коммерческую тайну, средства ее защиты, а также перечень сведений, которые не должны входить в состав коммерческой тайны, устанавливаются законодательством. 11. Обоснуйте основные гарантии развития предпринимательства по законодательству Республики Казахстан Конституцией Республики Казахстан, а также принятыми в их развитие нормативными правовыми актами установлены базовые принципы осуществления предпринимательской деятельности, основы экономической составляющей общества, созданы условия для развития, безопасности и защиты, экономических прав субъектов предпринимательства. Установленные на конституционном уровне положения об обеспечении условий для свободного развития человека, о единстве экономического пространства, о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, признании государством частной собственности наряду с иными формами собственности, о недопущении экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию и другие являются правовым закреплением объективных принципов экономической деятельности, прав и свобод хозяйствующих субъектов, а также выражением тенденции к экономической интеграции. Совокупность этих положений создает конституционный экономический порядок, гарантирующий свободу хозяйствования и предпринимательства. Право каждого на свободу предпринимательской деятельности конкретизируется в рамках гражданского законодательства. 12.Обоснуйте и укажите основные направления государственной поддержки малого предпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из условий успешного реформирования экономики. Создание и развитие сектора малого и среднего предпринимательства является основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Настоящая работа во многом обусловлена потенциалом малого и среднего предпринимательства как движущей силы становления и развития рынка. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности; установление правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин; создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития субъектов малого предпринимательства; поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами; принятие специальных программ кредитования субъектов малого предпринимательства с определением финансовых источников; предоставление преференций субъектам малого предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг; организация деятельности комиссий по развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Казахстан и местных исполнительных органах; государственные органы в пределах своей компетенции проводят проверки деятельности субъектов малого предпринимательства в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 13.Проанализируйте и сформулируйте основные положения конкурентного права. К видам недобросовестной конкуренции закон относит: незаконное использование и (или) копирование фирменного наименования, товарного знака, знака обслуживания предпринимателя, которое вводит в заблуждение потребителей относительно производителя или продавца товара (работ, услуг); распространение заведомо ложныхсведений относительно товаров (услуг, работ) конкурента; получение, использованиеили разглашение научно-технической, производственной и иной информации, составляющей коммерческую ислужебную тайны, без согласия ее владельца; достижение преимуществ в конкуренции путем использования демпинговых цен; В Законе Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» также рассматривались вопросы конкуренции. Статьей 9 данного закона запрещались действия (бездействие) субъектов частного предпринимательства, направленные на ограничение или устранение конкуренции, путем нарушения прав других субъектов частного предпринимательства на свободную конкуренцию. Закон Республики Казахстан от 19 января 2011 года «О конкуренции и ограничения монополистической деятельности» [8] регулирует общественные отношения в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, защиты законных интересов потребителей. 14) Определите и анализируйте особенности правового режима субъектов естественной монополии Определение естественной монополии в Казахстане Естественная монополия означает состояние рынка услуг (товаров, работ), при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг (товаров, работ) невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида услуг (товаров, работ)». В соответствии с Законом индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в определенных перечисленных сферах, которые признаются «естественными монополиями», рассматриваются в качестве так называемых «субъектов естественных монополий», которые предоставляют «регулируемые услуги (товары, работы)». Формы регулирования и контроля Режим регулирования, предусмотренный Законом, включает две основные составляющие: регулирование как таковое, надзор и контроль в форме предварительного согласования определенных действий субъектов естественных монополий. Государственное регулирование субъектов естественных монополий в соответствии с Законом осуществляется посредством: 1) утверждения тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня, в том числе с применением метода сравнительного анализа, дифференцированного и инвестиционного тарифов (цен, ставок сбора); 2) утверждения тарифной сметы; 3) утверждения временного понижающего коэффициента; 4) утверждения особого порядка формирования затрат; 5) утверждения порядка ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ) и в целом по иной деятельности; 6) согласования учетной политики; 7) утверждения временного компенсирующего тарифа. И наконец, стоит отметить, что деятельность естественных монополий в Казахстане регулируется жесткими правилами, и, например, субъекты естественных монополий должны получить согласие регулирующих органов на совершение определенных типов сделок, в частности, реализация, сдача в наем или иное отчуждение имущества субъекта естественной монополии, предназначенного для производства и предоставления регулируемых услуг. 15) Выявите и укажите правовые особенности предпринимательских договоров. Признание того или иного договора предпринимательским имеет принципиальное правовое значение не только в связи с особым режимом регулирования таких сделок, но и в связи с особым порядком рассмотрения споров, возникающих в процессе совершения сделок и с особыми правилами налогообложения предпринимательской деятельности. Характерным признаком договоров в сфере предпринимательства является и их возмездный характер. Особый порядок правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением предпринимательских сделок, позволяет говорить о специальном правовом режиме предпринимательских сделок, отличающегося от режима обычных гражданско-правовых сделок не только с точки зрения материального, но и с точки зрения процессуального права в этой части правовой режим предпринимательских сделок, установленным законодательством, позволяет: определить компетенцию и процесс третейского суда и легализовать статьи о третейском суде установить особый юридический режим в отношении гражданских дел рассматриваемых третейскими судами, а именно - принудительное исполнение решений третейских судов рассматривать некоторые специфические правонарушения (например, в случае несоответствия товарного знака или подделки торговой вывески, рекламы, что представляет собой нарушение норм предпринимательского гражданского права) Анализируя современное казахстанское законодательство регулирующее предпринимательскую деятельность, условно можно выделить предпринимательские сделки, используя следующие критерии: Связь предпринимательской деятельностью, то есть применение тех или иных сделок для удовлетворения экономических потребностей предпринимателей в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Далее, наличие хотя бы с одной стороны специального субьекта- предпринимателя, действующего в сфере предпринимательской деятельности в любом установленной законом организационно-правовой форме. Кроме того использовать такой критерий как, установление более «жестких» правил к предпринимателю, включая повышенную ответственность за нарушение договорных обязательств и ограничение в ряде случаев свободы воли субъекта, в результате чего стороны, заключающие договор, ограничиваются в появлении основных гражданско- правовых признаков: юридического равенства, диспозитивности поведения, свободы договора. Блок-3 1. Гражданка Айтбаева, выращивая на приусадебном участке овощи, решила продавать на базаре. Является ли гражданка Айтбаева субъектом предпринимательской деятельности по законодательству Республики Казахстан? Дайте определение предпринимательской деятельности. Перечислите признаки предпринимательской деятельности. В соответствии с действующим законодательством предпринимательством является самостоятельная, инициативная деятельность граждан, оралманов и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода путём использования имущества, производства, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, основанное па праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления госпредприятия (государственное предпринимательство. Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. Признаки ПД: 1. Инициативность 2. Самостоятельность 3. Осуществление ПД на свой риск 4. Цель ПД - Получение чистого дохода Гражданка Айтбаева является субъектом ПД, так как её деятельность соответствует всем вышеперечисленным признакам ПД. Она осуществляет ПД по своей инициативе, от своего имени; На базе своей частной собственности - выращивает овощи на приусадебном участке; основная цель - получение чистого дохода путём удовлетворения спроса на выращиваемую ею сельхозпродукцию; в случае некачественности продаваемого ею товара, она будет нести полную ответственность всем своим имуществом. Гражданке Айтбаевой не требуется проходить обязательную госрегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, так как она не использует труд наемных работников на постоянной основе (сама выращивает) и Ее совокупный доход не превышает налогооблагаемый совокупный годовой доход. |