ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Данная дисциплина является комплексной и включает в себя несколько отраслей российского законодательства, такие как
 Скачать 213.52 Kb.
|
Защита нарушенных прав и судебный порядок урегулирования споровСпособы защиты гражданских прав представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Способы защиты гражданских прав в зависимости от порядка их реализации могут быть разделены на три группы: 1) применяемые только судами, а в некоторых случаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращения к ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, и др.); 2) применяемые участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.); 3) применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.). Защита гражданских прав осуществляется путем: ˗ признания права; ˗ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; ˗ признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; ˗ признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; ˗ самозащиты права; ˗ присуждения к исполнению обязанности в натуре; ˗ возмещения убытков; ˗ взыскания неустойки; ˗ компенсации морального вреда; ˗ прекращения или изменения правоотношения; ˗ неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; ˗ иными способами, предусмотренными законом. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом. Конкретные способы защиты гражданских прав по выбору управомоченного лица могут применяться как индивидуально, так и в сочетании. Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или, исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права, оно может защищаться только определенным способом. Осуществлять защиты прав возможно самостоятельно, т.е. без обращения в юрисдикционные органы (при этом не должно быть допущено нарушение прав и законных интересов других лиц) и путем обращения в судебные органы либо в административном порядке. Для защиты нарушенных прав можно обратиться, например, в прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека, в органы полиции, Министерство здравоохранения и др., в зависимости от конкретной ситуации. Можно попытаться решить дело самостоятельно, без обращения в органы власти. Порядок обращения в органы власти с целью защиты прав Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Обращения граждан – это: предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Претензионный порядок урегулирования споров Если не получается решить спор путем переговоров, необходимо прибегнуть к претензионному порядку урегулирования споров, установленному законодательством. Претензионный порядок урегулирования споров – форма защиты гражданских прав, представляющая собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд, арбитражный суд или иной компетентный орган. При претензионном порядке урегулирования споров кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник – дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника от удовлетворения претензии или неполучении от него ответа в установленный срок кредитор вправе предъявить иск. Претензия составляется в письменной форме. Претензия может подписываться только руководителем или заместителем руководителя предприятия, гражданином-предпринимателем. Начальники юридических отделов, бюро, юрисконсульты правом подписи претензий не пользуются. Доверенности на право подписи претензий недействительны. В претензии необходимо подробно обосновать требования: обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, их подтверждающие. Необходимы ссылки на законодательство и условия договора; если претензия подлежит денежной оценке – сумму претензии и обоснованный ее расчет. В претензии можно указать иные сведения, которые необходимы для урегулирования спора. К претензии должны быть приложены документы, которые отсутствуют у контрагента и понадобятся ему для рассмотрения претензии. Прилагаемые документы необходимо указать в приложении к претензии. Можно приложить либо подлинные документы, либо надлежаще заверенные копии. Претензия отправляется заказными письмами. В этом случае необходимо хранить почтовую квитанцию об отправке претензии: она понадобится в арбитраже или суде, если ваш контрагент не даст ответ на претензию и вам придется доказывать ее отправку. Претензия может быть отправлена по телеграфу, телетайпу, с использованием иных средств связи, которые обеспечивают фиксацию ее отправки. Претензия может быть вручена под расписку адресату. Для рассмотрения претензий установлены максимальные сроки: требования об изменении или расторжении договора либо о признании договора недействительным должны быть рассмотрены в течение 10 дней со дня получения, если иной порядок и сроки не установлены законодательством РФ; остальные претензии рассматриваются в течение 30 дней с даты получения, если иной срок не установлен соглашением сторон. Так как ст.421 части первой ГК РФ устанавливает свободу договора и условия договора определяются соглашением сторон, заключая договор, вы вправе включить в него условия о рассмотрении претензий в более короткие сроки (но не свыше 30 дней). Контрагент вправе запросить у вас документы, не приложенные к претензии или необходимые для ее рассмотрения, и указать срок для их представления. Ответ на претензию должен быть дан в письменной форме и подписан руководителем или его заместителем. Другие лица правом подписи ответов на претензию на пользуются. Если в удовлетворении претензии отказывается, то отказ должен быть мотивированным. Если претензия признается полностью, то в ответе должно быть указано о признании денежной суммы (если претензия с денежной оценкой) либо о признании обстоятельств, которыми претензия обоснована, и требований претензии. Одновременно может быть указано о перечислении вам признанной суммы. Если в ответе на претензию не указывается о перечислении признанной суммы (полностью или частично), то заявитель претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа на претензию предъявить в банк инкассовое поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы. К поручению должен быть приложен ответ на претензию. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа на претензию заявитель вправе предъявить иск. В соответствии с АПК РФ (арбитражный процессуальный кодекс РФ) «судья возвращает исковое заявление без рассмотрения, если не представлены доказательства принятия мер к непосредственному урегулированию спора с другой стороной». Аналогичная норма содержится в ГПК РФ (гражданский процессуальный кодекс РФ), в соответствии с которой судья отказывает в принятии искового заявления, если заинтересованными лицами, обратившимися в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела. Доказательством принятия мер к досудебному рассмотрению спора может являться только заявленная претензия. Уполномоченный по правам человека В соответствии с Законом Пермского края от 05.08.2007 №77-ПК «Об Уполномоченном по правам человека в Пермском крае» деятельность Уполномоченного является одним из средств защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Основными задачами Уполномоченного являются: содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека; принятие мер по совершенствованию законодательства в целях защиты прав и свобод человека и приведение его в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права; содействие осуществлению контроля за соблюдением на территории Пермского края государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими прав и свобод человека; просветительская деятельность, содействие распространению знаний о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты; содействие развитию международного сотрудничества в области прав и свобод человека и гражданина; содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в создании системы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проведение мониторинга соблюдения прав детей, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации; содействие органам государственной власти и иным государственным органам в создании условий для развития институтов гражданского общества. Основанием для рассмотрения Уполномоченным дел о нарушении прав человека и гражданина являются факты, ставшие ему известными, о нарушении прав человека органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав человека или в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, Уполномоченный рассматривает дело о нарушениях прав человека по собственной инициативе. Рассмотрение дел и принятие по ним решений производится в форме и порядке, предусмотренных действующим законодательством. Право на обращение с жалобой (заявлением) имеет любое лицо, чьи права и интересы были нарушены государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами. Жалоба (заявление) должны содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, адрес и наименование органа или должностного лица, действия (бездействие) или решения которого обжалуются, изложение существа действий (бездействия) или решений, нарушающих, по мнению заявителя, его права. При обжаловании ранее в судебном или административном порядке действий (бездействия) или решения органов власти и должностных лиц к жалобе должны прилагаться копии решений, принятых по его жалобе. Жалобы (заявления) направляются Уполномоченному в письменном виде не позднее истечения одного года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Указанный срок по решению Уполномоченного может быть восстановлен в случаях, имеющих особое общественное значение, либо если он пропущен по уважительной причине. Уполномоченный, получив жалобу (заявление), имеет право: а) принять жалобу (заявление) к рассмотрению; б) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; в) передать жалобу (заявление) лицу, к компетенции которого относится разрешение жалобы по существу; г) отказать в принятии жалобы (заявления) к рассмотрению. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивированным. Урегулирование споров в судах общей юрисдикции Для восстановления и защиты нарушенных прав возможно обращение в судебные органы с соблюдением правил подведомственности и подсудности дел. В суде дело возбуждается на основании обращения – заявления или искового заявления (иска). Иск(искать правду – древнерусское) – материальное требование одного лица к др., заявленное через суд с соблюдением процессуального порядка, установленного законом. Согласно ст. 28 ГПК РФ (гражданский процессуальный кодекс РФ), иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ). Иск имеет 2 стороны: 1) материально-правовая – обращение истца к ответчику; 2) процессуально-правовая – обращение истца к суду. Виндикационный иск – иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Условия обращения с данным иском: вещь находится у третьего лица, сохранилась в натуральной форме, является индивидуально определенной. Негаторный иск – иск об устранении препятствий по использованию своим имуществом. Условия обращения с иском: вещь не выбыла из владения собственника, но он не может осуществлять право собственности, т.к. третье лицо создает препятствия по использованию вещи. Структура иска: Исковое заявление подается в суд в письменной форме (рисунок 4). В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. Документы, прилагаемые к исковому заявлению: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Рисунок 4 – Исковое заявление Истец – это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за защитой, поскольку считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком. Ответчик – лицо, которое по заявлению истца либо нарушитель его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого поэтому возбуждается дело. Судья обязан в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Судья выносит определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Мировой судья должен дело рассмотреть в течение 1 месяца, а судья районного суда – в течение 2-х месяцев с момента поступления иска в суд. Суд первой инстанции рассматривает дело единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – в составе трех профессиональных судей. Составные части судебного заседания: подготовительная часть; рассмотрение дела по существу; судебные прения; постановление и оглашение решения. Решение суда вступает в законную силу через 1 месяц с момента вынесения. Сроки исковой давности Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Срок исковой давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила. Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. ГК обязывает суд принять к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Приостановление течения срока исковой давности Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); 2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение; 3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий); 4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение; 5) если стороны отношений заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности. Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев – до срока давности. Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на то, что срок исковой давности пропущен. Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности. Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения; другие требования в случаях, установленных законом. Последствия истечения срока исковой давности: погашается право на иск в материальном смысле по основному требованию влечет прекращение по дополнительному если должник добровольно исполнил обязательства после истечения, то ничего ему не возвращается. Практический пример: В Перми ПАО «Сбербанк» взыскивает со своего клиента кредит, о котором тот даже не подозревал. В январе 2015 года 40-летний житель Перми Александр Ю. получил в одном из отделений ПАО «Сбербанк России» международную банковскую карту. Мужчина спокойно пользовался дебетовой картой, осуществляя по ней различные финансовые операции и расчеты, пока в феврале 2016 года не получил от банка требование о досрочном погашении кредита, сумма которого составила 506 тысяч рублей, включая 119 тысяч рублей в виде процентов. Клиент ПАО «Сбербанк России» был очень удивлен свалившимся на него «счастьем», заявив, что в долг у банка не брал. Тогда финансовое учреждение затеяло судебный процесс и стало взыскивать указанную сумму со своего клиента в судебном порядке. Согласно исковому заявлению, с августа 2015 года по август 2016 года Александр пользовался услугой овердрафт под 20% годовых. Это могло бы быть справедливым требованием, если бы ни одно обстоятельство: имеющаяся банковская карта, по которой банк якобы предоставлял Александру деньги, не предусматривает овердрафт. Но, по уверениям представителей ПАО «Сбербанк России», с клиентом был заключен договор и, согласно ему, кредитование всё-таки производилось, а проценты начислялись. В первой судебной инстанции банк проиграл. Представители истца, при этом, настаивали, что между банком и владельцем дебетовой карты был составлен договор по предоставлению овердрафта, но предоставить в суде документ не смогли. Судья, выслушав доводы сторон, отказал в удовлетворении исковых требований ПАО «Сбербанк России» о взыскании с Александра Ю. задолженности по кредитному договору. Мириться с проигрышем банк не собирался, написав апелляционную жалобу. Заседание по данному делу в Пермском краевом суде состоялось 2 октября. «Овердрафт – кредит банком владельцу карты для операций по карте при отсутствии денежных средств на карте. Существует разрешенный овердрафт, при котором суммарная задолженность не превышает установленный банком кредитный лимит. Также существует неразрешенный – технический овердрафт (фактически возникший)», – в этот раз объяснили свою позицию юристы ПАО «Сбербанк». И суд встал на сторону банка. Решение районного суда было отменено, а с Александра Ю. в пользу финансового учреждения взысканы деньги в полном объеме. Практический пример: 18.09.2017 г. Иванов Игорь Петрович, проживающий по ул. Ким, 12-43, 18.09.17 дал в долг Синичкину Ивану Никоноровичу, проживающему по ул. Мира, 11-11, 50 000 рублей под 10% ежемесячно. Срок возврата долга был установлен 01.11.17. При этом Синичкин написал расписку. На 18.12.17 долг Синичкин не вернул. Ивановым было составлено следующее заявление в суд о взыскании долга. Мировому судье участка № … Истец: Иванов Игорь Петрович, прож. 614000, г. Пермь, ул. Ким, 12-43 Ответчик: Синичкин Иван Никонорович, прож. 614000, г. Пермь, ул. Мира, 11-11 Цена иска 60 646, 25 руб. Исковое заявление о взыскании долга по договору займа
|