Девку с двумя старшими вернуть Акинфееву должно
 Скачать 85.02 Kb.
|
|
Статус Великого Княжества Финляндского в составе Российской Империи, организация власти и управления в нем определялись сеймом, созванным в 1809 году. Великий князь имел неограниченное по времени право созыва Сейма, без согласия которого нельзя было принимать новые, изменять старые законы, вводить налоги, ограничивать или расширять права сословий. В составе Российской империи Финляндия впервые в своей истории стала иметь свое правительство – Правительственный Совет, переименованный в 1816 году в Финляндский Сенат. Он назначался Великим князем только из коренных жителей Финляндии. Это не распространялось на председателя Сената, которым был генерал-губернатор, назначаемый российским императором и являвшийся его представителем в Финляндии. Сенат имел большие полномочия для организации и регулирования хозяйственной жизни Финляндии. Все налоги, доходы от таможенных сборов оставались в Финляндии. Главная таможенная дирекция Сената в значительной степени определяла таможенную политику Финляндского княжества внутри Российской империи и с другими странами. Налоговая, таможенная система Великого княжества Финляндского способствовала его экономическому развитию. В Великом княжестве наряду с российскими имели хождение и финские деньги. В 1811 году территория Финляндского княжества была разделена на губернии, что привело к его расширению. Выборгская губерния, образованная еще в 1744 г. как губерния Российской Империи, передавалась в состав Великого княжества Финляндского. Таким образом, особый статус Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи определялся тем, что главой его исполнительной власти являлся российский император, обязавшийся сохранять законодательные учреждения, гарантировать соблюдение прав и интересов местного населения. Современные финские историки считают, что вхождение и развитие Финляндии в Российской империи было определяющим в образовании суверенного финляндского государства[37]. Завоевание Финляндии Россией произошло во многом благодаря временному союзу России с наполеоновской Францией. Но включение Великого княжества Финляндского в Российскую империю было признано на международном Венском конгрессе 1815 года, где участники антинаполеоновской коалиции перекраивали карту Европы, не только восстанавливая то, что изменилось в ходе наполеоновских войн, но и преследуя свои геополитические интересы. В результате произошел очередной передел территории Польши. Польское государство перестало существовать в 1795 году, когда оно было разделено между Австрией, Пруссией и Россией. К России отошла Литва, Западная Белоруссия, Западная Волынь и герцогство Курляндское, бывшее в вассальной зависимости от Польши. В 1807 году после победы Франции над Пруссией на принадлежавшей ей части польской территории Наполеоном было образовано новое государство – Княжество Варшавское, к которому в 1809 году присоединена часть польских земель входивших в состав Австрии. Княжество Варшавское было конституционной монархией. Князем Варшавским на основании унии с Королевством Саксонии являлся саксонский король, зависимый от Франции. Княжество Варшавское участвовало в войне 1812-1814 гг. на стороне наполеоновской Франции. На Венском конгрессе 1815 года Александр I, считавший, что Россия как страна победительница должна получить новые земли и обезопасить свои западные границы, добился включения большей части территории Княжества Варшавского в состав Российской Империи. Австрия, Пруссия, Россия пришли к соглашению, что Княжество Варшавское будет преобразовано в Царство Польское, получит новую конституцию, в соответствии с которой царем Польским, главой исполнительной власти польского государства станет российский император. Тем самым новое польское государство входило в состав Российской империи на основании унии. Согласно Конституции Царства Польского Российский император назначил в него своего наместника. Учреждалась должность статс-секретаря по делам Царства Польского. Законодательным органом Царства Польского был Сейм, избираемый прямыми выборами всеми сословиями на основании имущественного ценза. Все участники войны с Россией на стороне Наполеона получили амнистию и имели право поступать на службу в государственный аппарат и в армию Царства Польского. Командующего Польской армии назначал Российский император как царь Польский. Многие подданные российского императора были недовольны тем, что участвовавшие в войне на стороне Наполеона и побежденные поляки получили больше прав, чем победители. Войдя в состав Российской Империи, сохранив действие своих законов, администрацию, имея законодательный орган власти, Польша одновременно получила выход на российский, а через Россию и на азиатский рынок для своих товаров. Для того, чтобы уменьшить антироссийские настроения среди польского дворянства и буржуазии, были установлены таможенные льготы для польских товаров. Многие изделия польской промышленности облагались таможенным сбором в 3%, тогда как российские в 15%, несмотря на то, что «российские фабриканты вопили против такого порядка»[38]. Экономическое развитие Польши, рост влияния национальной буржуазии усилили стремление к полной политической независимости, восстановлению Польского суверенного государства в границах существовавших до его первого раздела в 1772 году. В 1830 году началось восстание в Польше, главной силой которого была армия Царства Польского. Польский Сейм объявил о лишении российского императора польской короны, разорвав тем самым унию между Польшей и Российской Империей. После подавления восстания российскими войсками, в 1832 году император Николай I издал «Органический статус» отменявший Конституцию царства Польского 1815 года, ликвидировавший Сейм, польскую армию. Царство Польское эта «внутренняя заграница» как его называли в Российской империи, было ликвидировано. Вместо него образуется Варшавское генерал-губернаторство. Наместником в новое генерал-губернаторство демонстративно назначается командовавший российскими войсками, подавившими польское восстание фельдмаршал И.Ф. Паскевич, получивший титул князя Варшавского. Из государственных учреждений, предусмотренных Конституцией Царства Польского 1815 года продолжал действовать только польский Государственный Совет, ставший своеобразным информационно-консультативным учреждением при Государственном Совете Российской Империи. Но в 1841 году при подготовке нового «Положения о Государственном Совете Российской Империи» он был упразднен. С 1857 года Варшавское наместничество стало делиться в административном отношении на воеводства, как прежде, а на губернии. Сохранились определенные привилегии для местного дворянства и налоговые льготы для промышленности, что способствовало дальнейшему социально-экономическому развитию бывшего Царства Польского инкорпорированного в состав Российской Империи. В первой половине XIX века территория Российской Империи увеличилась почти на 20 процентов. Расширение Российской Империи обусловливалось не столько экономическими целями, как например Британской Империи, а военно-политическими задачами, желанием обеспечить безопасность своих границ. Политика российской администрации на присоединенных территориях исходила из их военно-стратегической значимости и была направлена на их социально-экономическое развитие, а не на использование ресурсов новых территорий, для развития центральных губерний России[39]. В условиях разрушения Османской, Персидской империи, некоторые народы завоеванные ими добровольно входили в состав Российской Империи. Управление присоединенными, завоеванными народами, их правовое положение в Империи строилось с учетом их социально-экономических, правовых, религиозных и других особенностей и было разнообразным, хотя и имело тенденцию к унификации, распространению на них принципов административного управления и законов Российской Империи. 5) К числу основных изменений в праве относится отмена Основных государственных законов 1906 года. Новое положение о выборах основывалось на принципах всеобщего, равного, прямого избирательного права с тайным голосованием. Провозглашались основные демократические гражданские свободы: слова, печати, собраний, демонстраций и т.п. Демократизировалась политическая жизнь страны. Тем не менее сохранялось сословное деление общества и дворянские титулы. Для выработки наиболее важных законодательных актов Временное правительство создало Юридическое совещание, которое собирало нормативные материалы, обобщало правовую практику и подготавливало проект новой Конституции. При Юридическом совещании действовала Особая комиссия по составлению проекта Основных государственных законов (под председательством Н.И. Лазаревского н В.М. Гессена), работавшая над проектом конституции. В России предполагалось учредить президентскую республику с двухпалатным парламентом. Комиссия работала во второй половине октября. (После октябрьской революции члены Комиссии дорабатывали проект Конституции Российского государства уже в Париже в 1919 г.) Постановлением Временного правительства от 22 марта на Совещание была возложена задача решать вопросы публичного права, возникавшие в связи с установлением нового государственного порядка, и давать предварительные юридические заключения по законодательным мероприятиям. Заключение Юридического совещания докладывались Временному правительству председателем Совещания (В. Маклаков, затем Ф.Ф. Кокошкин) или членом-докладчиком, уполномоченным на то Совещанием. В своей законодательной деятельности Временное правительство старалось по возможности сохранить царские законы и учреждения вплоть до создания новых Учредительным собранием, а изменять только те, которые полностью не соответствовали новым условиям. За месяцы, отведенные ему историей, Временное правительство приняло немало нормативных документов, направленных на утверждение в России демократического строя и политических свобод. Например, 22 марта 1917 года принимается постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». В нем Временное правительство объявляло о том, что все установленные действующими узаконениями ограничения в правах российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национальности, отменяются. Постановлением от 14 июля 1917 года «О свободе совести» объявляется, что каждому гражданину Российского государства обеспечивается свобода совести, то есть пользование гражданскими и политическими правами не зависит от вероисповедания, и никто не может преследоваться и ограничиваться в каких то бы ни было правах за убеждения в делах веры. Постановлениями от 20 июля, 11 и 23 сентября 1917 года было утверждено Положение о выборах в Учредительное собрание. Впервые избирательное право предоставлялось как мужчинам, так и женщинам по достижении ими 20-летнего возраста, а также военнослужащим. Права участия в выборах лишались лица, осужденные за ряд уголовных преступлений, дезертиры, а также члены царствовавшего дома. Важным этапом в переходе к цивилизованным формам конституционной государственной деятельности явился акт Временного правительства от 1 сентября 1917 года, которым Россия объявлялась республикой. В сфере уголовного права продолжали действовать Судебные уставы 1864 года и Уголовное уложение 1903 года в прежних редакциях. Тем не менее, некоторые изменения в уголовное законодательство Временное правительство все же внесло. Летом 1917 года усиливаются уголовные репрессии за призывы к убийству, разбою, грабежу. Выделяются новые составы преступлений, например, призыв к дезорганизации, анархии. Устанавливается уголовная ответственность за противоправительственную агитацию и призывы к антиобщественным действиям. Рядом законов устанавливалась уголовная ответственность за административные и другие проступки. В частности, закон от 19 июля 1917 года ввел уголовную ответственность за забастовки железнодорожников. Законом 4 августа 1917 года Временное правительство устанавливало в качестве наказания пожизненную или срочную каторгу за насильственное посягательство на изменение существующего строя в России. Смертная казнь по распоряжению Временного правительства заменялась срочной или пожизненной каторгой. Запрещались самосудные расправы; ограничивалось число территорий, объявленных на военном положении; был принят закон о досрочном освобождении заключенных. Однако на фронте карательные мероприятия усиливались. Создавались военно-полевые суды, где обвиняемый не имел права на защиту, судебная процедура упрощалась, а приговоры обжалованию не подлежали. |