курсовая работа. курсовая работа доделанная. Деятельность юриста в органах государственной власти и управления

Название	Деятельность юриста в органах государственной власти и управления
Анкор	курсовая работа
Дата	05.03.2023
Размер	64.76 Kb.
Формат файла
Имя файла	курсовая работа доделанная.docx
Тип	Курсовая #970502

Профессиональное образовательное учреждение

«Челябинский юридический колледж»

(НОУ СПО ЧЮК)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность»

специальность 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»

Тема: «Деятельность юриста в органах государственной власти и управления»

Студент гр. ПД-20-20

Правоохранительная

деятельность _________________

«__»_________22 г.

Преподаватель _________________ И.И. Баймакова

«__»_________22 г.

Челябинск 2022

Введение 2

Глава 1. Понятие, виды, признаки и структура юридической деятельности 3

1.1Понятие и виды юридической деятельности 3

1.2Признаки юридической деятельности 6

1.3 Структура юридической деятельности 8

Глава 2. Юрист в органах государственной власти и управления 12

2.1 Сходства и различия правовой и юридической деятельности в государственных органах 12

2.2 Сущность юриста в органах государственной власти и управления 14

2.3 Проблемы юриста в органах государственной власти и управления 18

Заключение 22

Список использованных источников и литературы 24

Введение

Почему же так прочно в нашу жизнь вошла юридическая деятельность.

Юридическая специальность, в наше время, является одной из самых престижных и берет на себя широкий спектр сферы деятельности человека в законодательной и исполнительно-распорядительной власти, органов управления. Куда бы мы ни посмотрели, мы можем заметить, что юридическая деятельность уже является неотъемлемой частью нашего общества.

Она осуществляется юристами – специалистами на профессиональной основе. Это означает, что в сфере юридической деятельности работают квалифицированные специалисты, которые обладают специализированными знаниями, соответствующими навыками, выполняют квалифицированные юридические действия.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в осуществлении юридической деятельности.

Предметом исследования является анализ основных общетеоретических характеристик процессуально-правового режима юридической деятельности.

Целью данной работы является исследование и классификация использованного материала, согласно теме юридической деятельности юристов.

Для достижения цели устанавливаются следующие задачи:

Изучить понятия юридической деятельности
Изучить признаки юридической деятельности
Исследовать структуру юридической деятельности
Рассмотреть сущность юриста в органах государственной власти
Выяснить сходства и различия правовой и юридической деятельности в государственных органах
Рассмотреть проблемы юриста в органах государственной власти и управления

Глава 1. Понятие, виды, признаки и структура юридической деятельности

Понятие и виды юридической деятельности

Юридическая деятельность – это волевые действия юристов, основанные на юридическом мышлении.

Юридическая деятельность связана с правовым мышлением, которое формируется на основе изучения юриспруденции.

Юридическая деятельность составляет основу существования правовой системы общества. Юридическая деятельность основана на юридическом мышлении, которое позволяет сформировать логическую цепочку: отбор, анализ и оценка правовой информации; оценка ситуации как ситуации, требующей средств правового урегулирования; выбор наиболее подходящих вариантов решения правовой задачи.

Юридическая деятельность – это профессиональная деятельность, т.е. деятельность, осуществляемая по определенным методикам; с соблюдением требований, закрепленных в соответствующем законодательстве и в кодексах этики; подконтрольная государственным органам или корпорации специалистов; осуществляемая на возмездной основе; обеспеченная гарантиями. Профессионализм юридической деятельности во многом определяется содержанием юридического образования.

В юридическую деятельность помимо рациональной стороны включают в себя еще и моральную. Юридическая деятельность не сводится только к рациональным действиям, которые выполняются профессиональными юристами, специализирующимся в той или иной сфере. Большое значение для юристов имеют кодексы профессиональной этики. В них сформулированы моральные нормы, которыми должны руководствоваться: судьи, адвокаты, сотрудники органов внутренних дел и другие. В кодексах этики судей устанавливаются правила поведения судей, – как в профессиональной деятельности (судьи должны выполнять свою роль неподкупно, с достоинством и честью), так и во внеслужебной деятельности (судья должен избегать любого поведения, которое может сказаться на доверии к нему). В кодексах профессиональной этики адвокатов предоставляются требования осуществлять свою деятельность на основе нравственных критериев.

Существуют различные виды юридической деятельности, такие как судебная, адвокатская и другие. Судебная деятельность имеет свои особенности. Существует точка зрения американского правоведа Дж. Фрэнка (1889–1957 г.), что « работа судьи в судах первой инстанции является гораздо более трудной и сложной и требует значительно большей одаренности, чем работа в высших судах»[1].

По мнению В.Н. Карташова, более объективно обусловленными, удовлетворяющими решению общественных потребностей и социальных задач являются следующие виды юридической деятельности: правотворческая, правоприменительная, интерпретационная, контрольная, учредительная, правоконкретизирующая, координационная, а также деятельность по систематизации правовых актов и других правовых явлений[2].

Правотворчество– это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчество является видом государственной деятельности. Правотворческая деятельность состоит в создании норм права, в совершенствовании и отмене устаревших правовых норм[3].
Правоприменение– это деятельность компетентных органов и должностных лиц по реализации правовых норм путём вынесения индивидуально-конкретных предписаний на основании юридических фактов и норм права.
Под правоинтерпретационной деятельностью (толкованием права) понимается деятельность по установлению точного смысла правовой нормы в целях правильной реализации нормы права – в форме соблюдения, исполнения, использования, и особенно при применении норм права[4].

Толкование права является необходимым механизмом правореализационного процесса, благодаря которому достигается возможность воплощения в жизнь той или иной правовой нормы.

Контрольная деятельность -правовая форма деятельности уполномоченных органов государства, должностных лиц, иных субъектов, выражающаяся в совершении юридических действий по наблюдению и проверке соответствия исполнения и соблюдения подконтрольными субъектами правовых предписаний и пресечению правонарушений соответствующими организационно - правовымисредствами[5].
Учредительные документы- это пакет документов, определяющий статус юридического лица и является основанием для его работы. Они отражают суть деятельности и структуры компании. В зависимости от организационно-правовой формы организации, пакет учредительных документов может меняться.
Координационная деятельность- разновидность юридической деятельности, направленная на установление наиболее оптимального соотношения между различными типами (видами, подвидами) властной деятельности компетентных органов с целью повышения эффективности и качества выполнения ими своих задач и функций. И на этой основе, более полного удовлетворения общих потребностей и интересов общества, групп и отдельных граждан.

Можно согласиться с мнением В.Н.Карташова, что в принципе возможно выделить и другие виды юридической деятельности, и что каждый вид юридической деятельности, в свою очередь, содержит большое количество разновидностей, имеющих свою специфику в свойствах, элементы содержания и формы, направление и способ их воздействия на общественные отношения.

Признаки юридической деятельности

Работа юриста состоит из повседневного поиска правового материала, его чтение, обработке, учете возможных замечаний коллег, необходимых поездок с целью его получения и др. Условия деятельности (транспорт, связь, ксероксы, множительная техника, информационные услуги и др.) часто определяют объемы выполненной работы юриста и могут повлиять на их качество.

Деятельность, как правило, проявляется в действиях – целенаправленных, планируемых. Сами действия требуют умения, навыков, приемов, подготовки, технической оснащенности и овладения ею, то есть профессионализма. Все виды деятельности юриста имеют признаки, определяемые общностью права. Профессиональной юридической деятельности присуши следующие признаки:

1. формально-определенный характер выполняемой юридической работы;

2. наличие пределов, свободы выбора, методов работы:

3. степень творческой самостоятельности при решении правовых задач;

4. подконтрольный характер деятельности;

5. уровень риска;

6. доступность информации и информационная насыщенность выполняемой работы;

7. темп выполнения работы, ее непрерывность;

8. степень ответственности;

9. сфера использования технических средств;

10. возможная конфликтность деятельности и др.

Юридическое дело – предусмотренное нормами права определенное жизненное обстоятельство, решение которого требует конкретных действий на основании норм процессуального права, влечет юридические последствия.

Область юридических дел составляют гражданские споры, правонарушения, домашние конфликты, трудовые конфликты и др. Юридическое дело как жизненное обстоятельство, прямо предусмотренное законом, нуждается в юридическом обеспечении со стороны квалифицированного специалиста. Уголовным законом предусмотрено, то что какие виды преступления и виды наказания следует применять к преступнику за совершенные правонарушения. Преступное деяние требует применения мер уголовного наказания со стороны государства, которое в лице уполномоченных органов (дознание, предварительное расследование, прокуратура, суд) решает юридическое (уголовное) дело.

Юридически значимые проблемы решаются правоприменителями в виде определенных действий – операций. Решение дела представляет собой определенный юридический процесс.

Юридический процесс – система процедур разрешения юридических дел на основе норм права уполномоченными органами государства, должностными лицами и иными участниками. Данная система процедур состоит в проведении определенных действий, которые влекут юридические последствия. В ходе работы выражается технологическая сторона юридической практики. Здесь главный акцент делается не только на то, что следует делать, но и как и каким образам необходимо результативно рассматривать дело.

Система действий предполагает собой определенные нормами права порядок. Соответствующим законодательством четко названы субъекты процесса, распределены функции среди всех участников, указано, каким образом они осуществляют свои функции.

В определенных законах предусмотрен круг субъектов, уполномоченных проводить дознание, предварительное следствие по уголовным делам, осуществлять надзор за следствием и правосудием, поддерживать государственное обвинение, исполнять приговоры и решения судов.

В работе с рассмотрением юридического дела должны быть получены официально оформленные результаты. Это – процессуальные документы, содержащие индивидуальные предписания и имеющие установленную нормами права определенную форму (обвинительное заключение следователя, приговор и решение суда, протест прокурора и другое) и соответствующие реквизиты (подпись, печать и т.п.). Процессуальные документы называются процессуальными актами. Они являются предписаниями, подводящими итог рассмотрению юридического дела

Следует выделить два вида правоприменительных процессуальных акта:

1. простой – принят в результате только экономического подсчета, напр., решение, определяющее размер алиментов в соответствии с доходами должника и потребностями кредитора и др.;

2. сложный – принят в результате разностороннего анализа всех аспектов ситуации, где необходимы такие части акта: вводная, описательная, мотивировочная, результативная.

Решение юридического дела – творческий акт мышления, умение анализировать факты и делать обобщения[6].

1.3 Структура юридической деятельности

Рассмотрение логико – философской структуры позволяет отразить нам взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы юридической практики. Охватывает два основных компонента: юридическую деятельность и социально-правовой опыт. Динамическая сторона выражена преимущественно в деятельности, статическая в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структурирован. Структурный анализ предполагает из себя, исследовать юридическую деятельность в диалектическом единстве ее содержания и формы. Содержание позволит раскрыть совокупность образующих такую деятельность внутренних свойств и элементов, форма показать способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.

Конституирующими элементами содержания юридической деятельности являются ее объекты, субъекты и участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий. Объекты – это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, другие предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов. В качестве носителей, управляющих «центров» юридической деятельности выступают ее субъекты и участники. Субъект – основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование юридической деятельности (например, суд в судебной практике). От него непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу. Участники юридической деятельности –это отдельные лица или же организации, которые, так или иначе, содействуют субъектам, в выполнении правовых действий и операций. В качестве участников следственной деятельности выступают, например, свидетели и потерпевшие, понятые.

Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, соединенные локальной целью, составляет операцию (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия). В качестве средств выступают допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение цели и необходимый результат. Они составляют как бы инструментальную часть юридической деятельности и используются для установления и фиксации фактов, анализа юридической «материи», вынесения и оформления решений, организации контроля над их исполнением. В других случаях определенные средства жестко «привязаны» к конкретным видам деятельности и юридическим операциям.

Так, в соответствии с гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими средствами доказывания. Результат работы воплощает в себе итог юридических операций, позволяющих удовлетворить индивидуальную или общественную потребность. Результатом, например, может являться принятый компетентным органом интерпретационный акт, судебное решение о восстановлении нарушенного субъективного права гражданина Н., возвращение вещи ее законному владельцу. Значительное место в содержании юридической деятельности занимает юридический опыт, который может отражать как совокупный итог всей практической деятельности, так и отдельные ее моменты. Он формируется в процессе выделения (отбора; селекции) в юридических действиях и операциях, принятых решениях, социально-правовых результатах деятельности более целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отношений и дальнейшего совершенствования юридической деятельности.

Составными элементами социально-правового опыта являются правоположения (прецеденты), то есть такие достаточно, выработанные, как правило, в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально-ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной юридической деятельности. Правоположения бывают правотворческими так и правоприменительными, распорядительными и разъяснительными, судебными и нотариальными, регулятивными и охранительными, обязательными и рекомендательными. Формы юридической деятельности –это способы организации, существования и внешнего выражения содержания. Говоря о форме, целесообразно можно выделить в ней внутреннюю и внешнюю стороны. Внешней формой здесь выступают разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и прочие), в которых закрепляются правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения.

К внутренней форме, т.е. способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное оформление деятельности, которое определяет круг ее субъектов и участников. Объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбывания из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий, процессуальные гарантии, условия и процедуру принятия и исполнения решений, порядок их закрепления и обжалования и другие процедурные требования, связывающие в единое целесообразное свойство и элементы осуществляемой юридической деятельности.

Таким образом, структурными элементами юридической деятельности являются:

1.ее объекты;

2.ее субъекты и участники;

3.юридические действия и операции;

4.средства и способы их осуществления;

5.принятые решения;

6.результаты действий.

Под структурой юридической деятельности понимается такое ее строение, расположение основных элементное и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.[7]

Глава 2. Юрист в органах государственной власти и управления

2.1 Сходства и различия правовой и юридической деятельности в государственных органах

С точки зрения субъектного состава категория «правовая деятельность» на много шире чем категория «юридическая деятельность», поскольку призвана охватить не только действия публичных субъектов, осуществляющих государственную власть, но и всех юридических и физических лиц, гарантированные и охраняемые государством.

Категория «правовая деятельность» необходима для фиксации всех деяний, признаваемых обществом и государством правильными, справедливыми, какими бы субъектами они ни осуществлялись.

Юридическая деятельность должна осуществляться только лишь на профессиональной основе, юристами, поскольку связана со специальными операциями по поводу правовых явлений, требует особых навыков и умений.

В ходе правовой деятельности создаются, закрепляются, охраняются нормы, постоянно «воссоздается» право. Юридическая деятельность осуществляется предпочтительно высококвалифицированными юристами.

Правовая деятельность имеет сложную структуру и включает в себя несколько направлений, такие как:

общее (нормативное) и индивидуальное правовое регулирование общественных отношений, нуждающихся в юридическом упорядочении со стороны государства;
«обслуживание» такого регулирования путем толкования правовых актов и норм;
координация деятельности правотворческих и правоприменительных органов;
организация исполнения принятых решений общего и индивидуального порядка;
надзор и контроль над правомерностью всех юридически значимых действий, бездействия и решений;
предупреждение, пресечение и профилактика правонарушений;
изучение, обобщение, объективация и внедрение в повседневную практику положительного опыта правотворчества и правоприменения;
правовые мероприятия культурно-воспитательного характера;
«результативное» правомерное поведение самих непосредственных участников регулируемых правом общественных отношений, означающее, по существу, саморегуляция, то есть, согласование ими собственного поведения с существующими нормами права и индивидуальными правовыми решениями компетентных органов и должностных лиц, если требовалось вынесение таких актов.[8]

Правовая деятельность как деятельность практическая, представляет собой преопределенный вид социальной активности, мотивированно осуществляемой субъектами в различных сферах общественной жизни в целях удовлетворения их разнообразных потребностей способом, признаваемым обществом и государством правильным, справедливым, а также, в случае необходимости, - и юридически значимым.

Правовая деятельность в современном обществе никак не может обходиться без юридической деятельности, обеспечивающей первую необходимую степень «признания». Именно в ходе юридической деятельности создаются правовые тексты, в которых официальные эталоны правовой деятельности возводятся в ранг обязательных (в том числе и для самой юридической деятельности, и для политико-правовой).

Рассматривая виды правовой деятельности, следует помнить, что под деятельностью в философской и социологической литературе часто понимается не только индивидуальное, но и массовое поведение людей, когда говорится о всей совокупности различных общественных мероприятий, коллективных действий.

Абсолютно обоснованным представляется выделение следующих типов правовой деятельности, а именно материально-правового и процессуально-правового; международно-правового и национально-правового; публично-правового и частноправового.

Таким образом, можно заметить, что, на основании выше изложенного, подведем итог: юридическая деятельность (правотворческая, правоприменительная и т.д.), будучи в основной своей массе в современном обществе также «правовой», организованной посредством процедурных или процессуальных норм, осуществляется путем принятия государственно-властных решений, как общего, так и индивидуального характера.

Значительную роль при этом играет профессиональная и теоретико-прикладная составляющая. Ведь выполнение поставленных задач, порою, на прямою зависит от материально-технической базы, которой владеют структуры ведомства, подразделения, которым поручено обеспечивать права, свободы человека и гражданина, а также их защита.

А любая правовая деятельность неотделима от фактической, ее нельзя свести к юридическим формам, лишенным живого содержания, или, наоборот, - к фактическим действиям, оторванным от правовых форм. Правовая деятельность сложна и включает в себя регулятивные, организаторские и идеолого - психологические способы воздействия на общественные отношения.

Именно с помощью этих рычагов управления осуществляется воздействие на общество, формируется положительное поведение членов этого общества, регламентирует внутренние противоречие правовой системы, любого общества, состоящего в том, что одновременно содержит в себе естественные и искусственные начала, связанные с человеком и государством. Так же формируется высокая правовая культура общества, а как следствие укрепляются правовые аспекты государства, что способствует созданию высокого уровня соблюдению и исполнению, охране прав и свобод человека и гражданина.

2.2 Сущность юриста в органах государственной власти и управления

Служебная деятельность юриста носит государственный характер. Она связана с вопросами соблюдения государственной дисциплины, обеспечения законности, укрепления правопорядка и др. Многие юристы занимают должности в государственном аппарате, состоят на государственной службе и наделены властными полномочиями.

Юристы работают в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуре и адвокатуре.

Служебная деятельность юристов отличается государственным характером в системе государственной власти. Она направлена на обеспечение:

соблюдения государственной дисциплины;
законности;
укрепления и охраны правопорядка и иные цели.

Юристы, занимающие должности в системе государственного управления, являются государственными служащими, наделенными определенными властными полномочиями в соответствии с занимаемыми должностями. Специалисты в сфере юриспруденции могут работать в системе органов власти законодательного, исполнительного, судебного характера, прокуратуре.

Юристы в органах государственного управления осуществляют реализацию следующих функций:

Разрабатывают и подготавливают проекты нормативно-правовых актов; Проводят правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов; Подготавливают или проводят правовую экспертизу соглашений, договоров, которые заключаются органами государственной власти;
Представляют интересы органов государственного управления в судебных, других органах и организациях;
Оказывают персоналу органов государственного управления правовое содействие по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Представление интересов органов государственной власти в судах, и иных органах и организациях;
Оказание работникам органов государственной власти правового содействия по вопросам, относящимся к их компетенции.

Помимо этого, работа юриста в системе государственной службы подразумевает выполнение следующих действий:

Совместное или самостоятельное визирование предложений относительно изменения или отмены действия нормативно-правовых актов органов государственной власти;
Самостоятельная или совместная подготовка заключений по проектам нормативно-правовых актов, поступающих в органы государственной власти; Принятие участия в работе по разработке предложений, направленных на совершенствование государственного аппарата в сфере деятельности органов власти и уточнения их полномочий;
Обобщение практики применения российского законодательства, разработка предложений, направленных на его совершенствование, внесение этих предложений на рассмотрение руководства органов государственного управления;
Участие в работе, направленной на отбор нормативно-правовых актов на государственную регистрацию в Министерстве юстиции России;
Участие в подготовке проектов международных договоров, проведение экспертизы по поручению руководства органов государственной власти;
Представление интересов органов государственного управления в системе судебных органов власти и иных органах;
Оказание методической и правовой поддержки территориальным органам власти, находящимся в подчинении федеральных органов государственного управления;
Редактирование проектов нормативно-правовых актов;
Подготовка изданий сборников и собраний нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов государственного управления, итак далее.

Деятельность юриста в органах государственной власти может осуществляться в следующих сферах:

Во-первых, организационно-правовой. Эта деятельность подразумевает реализацию требований законодательства РФ в ходе осуществления деятельности органов власти, реализацию контрольных полномочий в отношении соблюдения требований законодательства, проведение юридических консультаций, оказание в пределах установленных полномочий помощи, хозяйствующим субъектам и гражданам в защите их законных интересов и прав;

Во-вторых, организационно-управленческой. Такая деятельность подразумевает реализацию функций организационно-управленческого характера в органах государственного управления, органах муниципального управления, информирование населения и должностных лиц относительно содержания законодательных и нормативно-правовых актов, распространение

правового знания.

Юрист, занятый в системе государственной службы, должен отвечать определенным квалификационным требованиям, к числу которых можно отнести следующие:

требования к полученному уровню профессионального образования. Юрист органов государственного управления должен иметь высшее юридическое образование;
требования к стажу муниципальной или государственной службы. Данное требование варьируется в зависимости от должности, которую занимает юрист в системе органов государственной власти;
требования к наличию профессиональных знаний. Юрист системы органов государственной власти должен знать положения российской Конституции, федерального и регионального законодательства, других нормативно-правовых актов, включая акты, регулирующие порядок несения государственной службы и определяющие компетенцию органов государственного управления в Российской Федерации;
требования к профессиональным навыкам. Юрист в системе органов государственной службы должны уметь проводить правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, антикоррупционную экспертизу, подготавливать аналитические материалы для представительных органов власти, вести аналитическую работу, представлять в органы власти в судебных инстанциях, вести служебную документооборот, владеть правилами юридической техники, уметь подготавливать ответы на обращения населения, проводить мониторинг законодательства, разрабатывать методические материалы, работать программными средствами общего и специального назначения, использовать сетевые инструменты обмена и поиска информации, владеть автоматизированными способами решения профильных задач и так далее.

Грамотные и квалифицированные специалисты формируют основу для обеспечения стабильности работы органов государственной власти и при решении задач политического, экономического и социального характера на уровне государственного и муниципального управления.

2.3 Проблемы юриста в органах государственной власти и управления

Существует ряд разных вопросов, в решении которых деятельность юристов могла бы быть заметной и могла бы сыграть существенную роль.

Первое – это совершенствование законодательной и правоприменительной деятельности. Далеко не все сферы государственной, общественной и частной жизни имеют прозрачную и отвечающую современным требованиям правовую базу. Кроме того, наши законы еще нередко противоречат друг другу.

В том числе можно отметить, необходимость обеспечения правовыми средствами общенациональных интересов страны. Время уже не раз показывало, что их пренебрежение или недооценка может привести к доминированию местнических, ведомственных или корпоративных подходов к решению базовых задач развития нашего государства. Причем как в политической, так и в экономической и социальной сферах. Само их содержание и юридический язык должны быть ясными, доступными для всех и каждого. Только тогда можно ожидать от граждан их неуклонного исполнения и уважения к праву и закону.

Кроме того, очень важно вести постоянный мониторинг правоприменительной практики. Это необходимо для четкого представления о том, насколько полноценна и адекватна требованиям времени существующая правовая база. Такая работа, имеющая важнейшее значение для дальнейшего системного развития законодательства, вполне по силам юридическому сообществу.

В сознании любого правоведа всегда такие понятия, как право и государство, объединены каким-то общим понятием. Они неразрывно существуют в сознании каждого юриста. Именно поэтому активная позиция, гражданская позиция как бы предопределена самим образованием, которое получает любой юрист, где бы он ни учился. Потому что это основополагающие вещи в любом юридическом образовании. Здесь, конечно, очень много нужно сделать со стороны государства. Государство должно предпринять необходимые усилия для того, чтобы и образование соответствующим образом у нас было поставлено на должном уровне, но и внутри сообщества тоже должны вырабатываться определенные высокие критерии качества к профессиональной деятельности. Конечно, у нас очень много профессиональных, классных, с большим запасом знаний специалистов. Это только на первый взгляд юридическая наука такая поверхностная. Можно там что-то полистать, почитать – вроде уже и в курсе всех проблем, вроде уже и юрист. На самом деле настоящий юрист – это человек с философским взглядом и в то же время с огромным количеством фактического материала в той области, в которой он специализируется.

Ведь и в органах государственной власти и управления не все работники занимают государственные должности. Разработать действенную систему аттестации (может быть, и ежегодную) и применять ее. Был бы стимул и для занятия наукой для остальных сотрудников, да и высококвалифицированный персонал поддерживал бы себя на должном уровне и прекратились бы совместительства.

Юристы также могли бы быть в авангарде развития системы правового образования и просвещения, утверждая при этом неразрывную связь между принципами права и нравственными ценностями в жизни общества. Всем известно, насколько высокие позиции занимало российское юридическое сообщество в годы судебной реформы XIX века. Выдающиеся юристы того времени придавали огромное значение вопросам соотношения морали, нравственности и права. Они не только изучали эти процессы, но публично отстаивали их важность. Люди уверены, что юристы должны также сказать свое веское слово и в борьбе с новыми опасностями, такими как терроризм, экологические и техногенные угрозы, производство и распространение наркотиков, отмывание доходов, полученных преступным путем. Противодействие этим угрозам нуждается как в полноценной правовой базе, так и в консолидированной, точно сформулированной позиции юридического сообщества.

Юрист в органах судебной власти находится в одном из первых эшелонов ответственности. Однако в российской практике этот статус приобретается не в силу значимости правового сопровождения всех аспектов деятельности органов судебной власти, а в силу сложившейся «истины» – за все проблемы, существующие в судебной власти в той или иной мере ответственен юрист. Такая ситуация обусловлена двумя причинами. Первое, как правило, к штатному юристу обращаются уже после возникновения негативной ситуации, а не до нее, т.е. вспоминают о нем только тогда, когда проблема уже возникла. Очевидно, что не допустить ее гораздо легче, чем ее разрешить. Вот и выходит, что когда из уже возникших ситуаций юрисконсульт не может найти приемлемый для руководителя выход, юриста автоматически обвиняют в некомпетентности. Второй причиной, что юридическому отделу приходится решать задачи, лишь частично имеющих правовую составляющую, и решать которые должны функциональные отделы. Их передача на исполнение в юридическую службу серьезно отвлекает ее ресурсы, сказывается на оперативности, что также является основанием для обвинения юристов в некомпетентности. Вместе с тем, проблема заключается не в уровне грамотности юриста, а качестве управления им.

Получается, что в органах судебной власти функция штатных юристов чаще сводится к «подчистке» работы остальных подразделений предприятия, в том числе руководителя и исправлении допущенных ими ошибок. При этом профилактическая роль юриста не является приоритетной, и в остальной деятельности предприятия он практически не участвует. В силу вытекающих их этого проблем, такую практику никак нельзя назвать успешной. Более того, юристы являются основными инициаторами внутренних проверок в целях повышения эффективности работы и исключения как внутренних, так и внешних убытков.

Как же надо работать юристу, чтобы их работа была эффективной? Прежде всего, нужно четко определить функции юриста или юридического отдела, поставить правильные приоритетные задачи и определить правильное место юридического отдела в структуре органов судебной власти.

Заключение

Юридическая профессия требует от личности объективности, обладания чувством справедливости, сострадания, личной безупречности. К профессии юриста, так же как и к любой другой профессии, предъявляются личностные и квалификационные требования. К общим профессиональным требованиям, предъявляемым к юристу, относятся: обладание глубокими и прочными теоретическими знаниями, современным правовым и экономическим мышлением, способностью разбираться в политических течениях и государственной политике; знание действующего законодательства; умение применять знания в своей практической профессиональной деятельности; владение практическими навыками по специальности. Юрист также должен обладать высокой общей и профессиональной культурой. Роль профессиональной юридической деятельности в современном обществе очень высока. Юристы приобщают людей к знаниям государстве и праве, законности, правах и свободах личности, выработке у граждан устойчивой ориентации на законопослушное поведение. Задача юристов заключается в том, чтобы освещать деятельность органов юстиции и судов, показывать их роль в построении правового государства, способствовать повышению авторитета органов правосудия, разъяснять новые законы, чтобы каждый гражданин был ознакомлен со своими правами и обязанностями.

В настоящее время, ввиду сложности и многогранности категории "деятельность", исследуемой как философией, историей, социологией, психологией, так и другими науками. Ведущими, определяющими в обществе являются экономическая и политическая деятельность. Однако юридическая деятельность, являющаяся одновременно и политической, и трудовой, и нравственной деятельностью, занимает среди других разновидностей социальной деятельности особое место.

Существует ряд вопросов, в решении которых деятельность юристов могла бы быть заметной и могла бы сыграть существенную роль.

Первая проблема – в последний период на фоне складывающейся общественно-политической и социально-экономической обстановки постоянно констатируются факты коррупции в различных сферах жизнедеятельности. Поэтому коррупция в органах государственной власти и управления современной России является наиболее острой проблемой. Коррупция в органах государственной власти представляет социальную угрозу в том, что она непосредственно или опосредованно влияет на общественные ценности, мораль и государственные устои, подрывая веру в справедливость и целесообразность принимаемых решений.

Решение проблемы состоит в следующем. Борьба с коррупцией не должна быть направлена только на выявление и наказание лиц, которые совершают коррупционные преступления. Необходимо, прежде всего, разрабатывать и осуществлять систему мер по предупреждению проникновения коррупции в структуры государственной власти и органов местного самоуправления. Предупреждение коррупционной преступности предполагает осуществление комплекса мероприятий:

- разработку стратегии по борьбе с коррупцией, обеспечение четкой правовой регламентации деятельности органов власти, гласности этой деятельности, социального контроля над ней;

- совершенствование структуры аппаратов управления и процедуры решения вопросов, которые затрагивают права и законные интересы граждан и организаций; защиту государством прав и законных интересов служащих;

- обеспечение государством достойного уровня жизни служащим и их семьям;

- осуществление мер финансового контроля и т.д.

Вторая проблема – "юристов много, а профессионалов мало" государство должно предпринять необходимые усилия для того, чтобы и образование соответствующим образом у нас было поставлено на должном уровне, но и внутри сообщества тоже должны вырабатываться определенные высокие критерии качества к профессиональной деятельности. Это только на первый взгляд юридическая наука такая поверхностная. Можно там что-то полистать, почитать – вроде уже и в курсе всех проблем, вроде уже и юрист. Но даже в органах государственной власти и управления не все работники занимают государственные должности.

Решение этой проблемы будет являться разработка действенной системы аттестации (может быть, и ежегодную) и применять ее. Был бы стимул и для занятия наукой для остальных сотрудников, да и высококвалифицированный персонал поддерживал бы себя на должном уровне и прекратились бы совместительства. Например квалификационной аттестацией судьи будет являться: определение уровня профессиональной квалификации; соответствие юриста занимаемой должности; оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Законом и кодексом судейской этики. По результатам пройденной квалификационной аттестации, судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы.

Список использованных источников и литературы

Нормативно – правовые акты и их источники

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398
Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.11.2011 № 342- Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 3 декабря 1994 г. N 2147 "О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации". С изменениями и дополнениями от: 19 мая 1995 г.

Литература

Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: правоохранительная деятельность : учебник для среднего профессионального образования / Д. В. Бахтеев [и др.] ; ответственный редактор Д. В. Бахтеев. — Москва : Издательство Юрайт, 2018г.
Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность: Учебное пособие. 3е изд.- М.: Бек, 2018 г.
Казанцев П.Т. Твоя профессия-юрист. - М.: Издательство Academia, 2017 г.
Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. — Саратов, 2017 г.
Клеандров М.И. О правовом статусе юрисконсульта//Российская правовая газета «ЭЖ-Юрист». - № 18 от 15.05.20017 г.
Институт экономики и права Ивана Кушнира, 2022
Теория государств и прав в схемах и определениях..Т.Н.Радько.2017 г.
Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов (3-е издание, переработанное), 2019 г.
Скакун О.Ф, Н.И. Овчаренко. Юридическая деонтология: [Учебник]. Под ред. проф. Скакун О.Ф. - Х.: Основа
Соколов Н.Я. Юридическая профессия: понятие, сущность и содержание // Государство и право. 2017. N 9. С. 159;
Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ.
Сырых, В.М. Логические основания общей теории права / В.М. Сырых. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2019 г.
Фрэнк Дж. Право и современное сознание. //Антология мировой правовой мысли. В 5 т. – М., 2018 г.
Чащин А. «Юридическая служба в РФ» - Дело и сервис, 2017 г.
Щербачева Л.В., Иванов В.П., Миронов А.Л. «Юридическая служба в государственных органах и на предприятии» - М: ЮНИТИ-ДАНА 2020 г.

Электронные источники

Соотношение правовой и юридической деятельности [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://pravo.bobrodobro.ru/130506
Проблемы в работе правовых отделов [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://poisk-ru.ru/s37587t16.html
Правовая и юридическая деятельность [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://students-library.com/library/read/106935-pravovaa-deatelnost-i-uridiceskaa-deatelnost-sootnosenie-ponatij
Проблемы юридического образования [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://kmcon.ru/articles/jurist13/jurist13_2808.html