дифференциация доходов населения. курсовая 2.2. дифференциация доходов населения в регионе

• Название: дифференциация доходов населения в регионе
• Анкор: дифференциация доходов населения
• Дата: 30.06.2022
• Размер: 254.87 Kb.
• Имя файла: курсовая 2.2.docx
• Тип: Курсовая; #621628
• страница: 4 из 4

Россия вступила в XXI век, имея масштабные проблемы в социально-экономической сфере. В основном это связано с периодом проводимых в 90-х годах прошлого века радикальных реформ.  Социальная политика утратила целевую ориентацию – был потерян смысл и конечная цель преобразований. В результате до сих пор страна не достигла того экономического и социального уровня, от которого начался этот ни с чем несравнимый в истории переход к рыночной экономике, а значительную часть населения составляют малоимущие.

В этих условиях первостепенное значение приобретает разработка и осуществление стратегии преодоления в обозримом будущем бедности и сокращения социального неравенства. На это должны быть направлены усилия всех ветвей власти и гражданского общества с привлечением средств государственного бюджета, муниципальных структур, бизнеса.

Во многом отчисления на пенсии, страховки по здоровью, на будущее образование детей носят солидарный характер: богатые платят больше в соответствии с доходами, и часть этих средств перетекает в пользу бедных семей, отчисления которых недостаточны, например, для лечения. В этом же направлении действует высокий налог на недвижимость, а также высокие акцизы на роскошь. С другой стороны, важнейшим рычагом преодоления бедности является устанавливаемый государством и постоянно растущий уровень минимальной заработной платы, что подталкивает частный бизнес повышать зарплаты трудящимся.

Следует привести цену труда российских наемных работников в соответствие со стандартами ее стоимости в развитых странах.

Предполагается, что в результате увеличения заработной платы до уровня, при котором ее покупательная способность будет соответствовать росту расходов на платные услуги здравоохранения, образования, ЖКХ, расширится экономическая свобода населения, снизится его зависимость от дотаций и пособий. При этом, конечно, необходимо ориентироваться на приближение в течение 5-10 лет к уровню заработной платы западных стран.

Систематический рост покупательной способности оплаты труда может быть обеспечен за счет повышения номинальной начисленной оплаты труда, внесения изменений в налогообложение физических лиц, регулирования цен на важнейшие потребительские товары и услуги, развития потребительского рынка.

Другая половина бедных – люди с ограниченными способностями к труду, инвалиды, семьи пенсионеров, то есть, как правило, неработающая часть населения. Этой группе граждан требуется, прежде всего, адресная помощь. Однако, действующая система выявления и социальной поддержки бедных семей и населения, находящегося в зоне риска, в виде пособий, льгот, других видов помощи несовершенна и нуждается в ее адаптации к современным условиям жизни российского общества. В настоящее время средства, выделяемые для социальной поддержки бедных, распределяются неэффективно, часто идут не в те семьи, которые являются действительно бедными. Это ставит перед государством – на федеральном и региональном уровнях – задачу формирования новой политики в отношении проблемы бедности во взаимосвязи с политикой на рынке труда.

Для решения задачи преодоления бедности необходимо обеспечение на всей территории страны государственной системы социальных стандартов и гарантий, дифференцированных с учетом особенностей регионов. Для этого требуется, наряду с дальнейшим увеличением социальных трансфертов, повышение эффективности механизма расходования средств социальной защиты, с учетом особенностей и интересов отдельных категорий населения и прежде всего малоимущих.

Если в России будут введены обязательные отчисления из зарплаты и доходов на пенсии, на страховку по здравоохранению, налог на недвижимость, то придется индексировать заработную плату, чтобы предотвратить снижение реальных доходов. Рост уровня зарплаты примерно в 1,4 раза приведет к заметному сокращению численности бедного населения.

При налоговой реформе нужно освободить от налогов все семьи с душевыми доходами ниже прожиточного минимума, перейти от одинакового подоходного налога для всех к учету профиля налогоплательщика (является ли он одиноким, семейным, имеет ли детей). Подоходный налог надо брать не с человека, а с семьи. И если душевой доход семьи ниже прожиточного минимума, этот доход освобождается от налога.

Предстоит существенно увеличить пособия и льготы на детей, особенно на второго и третьего ребенка преимущественно в малообеспеченных семьях. Это продиктовано не только важностью борьбы с бедностью, но и в связи с драматической демографической ситуацией: коэффициенты рождаемости снижаются к 2030 г. до полутора раз (при достигнутом суммарном коэффициенте рождаемости).

Увеличение средней зарплаты до 50 тыс. руб. сделает более выгодными мероприятия по повышению производительности труда, использованию технологических и организационных нововведений. В этой связи должна быть разработана программа сокращения малопроизводительных рабочих мест и переобучения более квалифицированным профессиям с более высокой заработной платой.

Масштабы деятельности по переобучению, повышению квалификации, обучению новым профессиям надо увеличить в разы, прежде всего, для того чтобы сформировать рабочую силу, которая будет эффективно использовать новые технологии и технику при реконструкции таких отсталых на сегодня отраслей, как энергетика, транспорт, машиностроение, легкая промышленность, в значительной части и сельское хозяйство.
Таблица 10 - Рекомендации и их влияние на снижение дифференциации в доходах населения Челябинской области³

Рекомендации	Влияние на снижение дифференциации в доходах населения Челябинской области
Поощрение стартапов, развитие самозанятости, оказание помощи при оформлении документов, предоставление субсидий на открытие собственного дела	Увеличение доли граждан из числа малоимущих, которые увеличили свой доход до среднего уровня
Отмена налогов для семей с доходами ниже прожиточного минимума	Улучшение благосостояния малообеспеченных групп населения
Увеличение пособия и льгот на детей преимущественно в малообеспеченных семьях	Улучшение благосостояния малообеспеченных семей и решение демографических проблем
Разработка программы сокращения малопроизводительных рабочих мест и переобучения более квалифицированным профессиям с более высокой заработной платой	Увеличение заработка населения, модернизация производств
Необходимо расширить масштабы переобучения, повышения квалификации	Будет сформирована рабочая сила, которая сможет эффективно использовать новые технологии и технику
Повышение прожиточного минимума и как следствие увеличение МРОТ, пособий	Увеличение зарплат и пенсий, платёжеспособности населения

Важно акцентировать внимание на том, что преодоление бедности – это не благотворительная социальная мера, это прежде всего, средство для повышения производительности труда человека, увеличения его вклада в экономику, в создание валового внутреннего продукта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под доходом понимают денежные средства либо материальные ценности, которые получаются государством, физическим либо юридическим лицом в результате определенного вида деятельности.

Существуют различные виды доходов, которые классифицируются по важности источника получения на основные и дополнительные; по формам - материальными и нематериальными; по способу распоряжения - мобильные и иммобильные; по видам - легальные и нелегальные: денежные и натуральные доходы и др.

Под неравенством понимают условия, при которых у людей имеется неравный доступ к социальным благам таким, как денежные средства, власть и престиж.

Рассматривая понятие и причины социально-экономического неравенства населения, нами было определено, что социальное неравенство предполагает наличие в обществе богатых и бедных людей. При этом, при отнесении человека к категории «богатых», руководствуются не только размером получаемого им дохода, но и уровнем его богатства.

Термин «расслоение» в отличие от неравенства содержит в себе динамическую составляющую и означает увеличение в обществе степени неравенства, о чем говорит его следующее определение. Экономическое расслоение общества – это усиление различий в доходах и уровне жизни между отдельными слоями населения, а также увеличение разрыва между высоко– и низкооплачиваемыми членами общества, что приводит к углублению дифференциации по уровню социальной обеспеченности населения.

Дифференциация (или неравенство) доходов населения – это реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, а 35 также характер его социальной структуры.

Основными причинами неравенства доходов населения являются экономические, социальные, демографические, психологические и политические факторы.

Результаты исследования масштабов дифференциации доходов населения современной России показали одну из острейших Челябинской области – высокий уровень бедности. Решение проблем бедности, преодоление социального неравенства и сглаживание присущих им противоречий должно являться одной из главных миссий системы государственного управления в России, как социального государства. В Челябинской области снижается количество граждан с доходами ниже прожиточного минимума, однако

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года среди основных приоритетов социальной политики указано снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов, в том числе:

- преодоление проблемы бедности пенсионеров;

- снижение уровня абсолютной бедности;

- снижение дифференциации населения по уровню доходов;

- доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения.

По нашему мнению, при составлении комплексного плана социально-экономического развития страны до 2025 г. задаче преодоления бедности и сокращения социального неравенства нужно придать приоритетное значение. Здесь важно проанализировать и использовать опыт стран, которые свели бедность к минимуму и добились приемлемого для высокоэффективной работы социального неравенства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. 
   Аганбегян А.Г. Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России/ А.Г. Аганбегян // ЭКО. – 2017. – №9. –С. 66- 83.
   
2. 
   Андросова Т.И. Проблема дифференциации доходов в современной России / Т.И. Андросова // Экономика и социум. – 2014. - № 2-1. - С. 251-258.
   
3. 
   Бедность как образ жизни в современной России: Монография / И.Я. Богданов. - Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М. -2015. - 224 с.
   
4. 
   Бланшар, О. Макроэкономика: Учебник / О. Бланшар // - Москва.: ГУ ВШЭ. - 2015. - 653 С. 37
   
5. 
   Бондаренко Н.А., Загорская Т.П. Компромисс общества между эффективностью и неравенством / А.Н. Бондаренко// Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». – 2019. - Том 4. - №4. – с. 244-249.
   
6. 
   Бондаренко Н.А., Сюпова М.С. Влияние уровня экономического развития регионов на дифференциацию доходов населения/Н.А. Бондаренко// Вестник ТОГУ. – 2020. - №1(48).
   
7. 
   Бутаева К. О. Неравенство доходов как объект экономических исследований в контексте анализа уровня жизни и общественного благосостояния / К. О. Бутаева // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. – 2017. - Том 3. - № 3. - С. 71-86.
   
8. 
   Всемирный Банк [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.worldbank.org
   
9. 
   Вымятнина, Ю.В. Макроэкономика в 2 ч. часть 1: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Ю.В. Вымятнина, К.Ю. Борисов, М.А. Пахнин. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 294 c.
   
10. 
    Гусейнов, Р.М. Макроэкономика: Учебное пособие для бакалавров / Р.М. Гусейнов//- Москва: Омега-Л. - 2014. - 254 c.
    
11. 
    Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества /Дж. Гэлбрейт// – Москва: Прогресс. – 1979. – 406 с.
    
12. 
    Елисеева И.И., Раскина Ю.В. Измерение бедности в России: возможности и ограничения /И.И. Елисеева// Вопросы статистики: – 2017. - № 8. – С. 70-88.
    
13. 
    Капелюшников Р. И. Неравенство: как не примитивизировать проблему / Р. И. Капелюшников // Вопросы экономики. - 2017. - № 4. - С. 117-139.
    
14. 
    Костылева, Л.В. Неравенство населения России: тенденции, факторы, регулирование: монография / под рук. д.э.н., проф. В.А. Ильина; Л.В. Костылева. – Вологда: Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2013. – 223 с.
    
15. 
    Костылева, Л.В. Социально-экономическое неравенство населения региона: учеб. пособие / Л.В.Костылева, К.А. Гулин, Р.В. Дубиничев. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 148 с.
    
16. 
    Литвинцева Г.П. Дифференциация доходов населения и государственная политика ее снижения в Российской Федерации [Текст]: / Г.П. Литвинцева, Е.А. Стукаленко, О. В. Воронкова //Новосибирск: Изд-во НГТУ. – 2019. – 340 с.
    
17. 
    Малкина М.Ю. Исследование взаимосвязи уровня развития и степени неравенства доходов в регионах Российской Федерации/М.Ю. Малкина // Экономика региона. - 2014. - № 2. - С. 238–247.
    
18. 
    О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
19. 
    О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
20. 
    О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2017 N 1702-р (ред. от 10.02.2017). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
21. 
    О прожиточном минимуме в Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24.10.1997 N 43-ФЗ (ред. от 30.12.2021). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
22. 
    О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
23. 
    О стратегическом планировании в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2020): [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
24. 
    О Транспортной стратегии Российской Федерации [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р (ред. от 12.05.2018). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
25. 
    Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
26. 
    Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 N 207-р. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
27. 
    Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года [Электронный ресурс]: Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 №1748. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru
    
28. 
    Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года утв. Правительством РФ от 29.09.2018 №8028п-П13
    
29. 
    Поспелова Е.Б. Экономическое неравенство и социальная справедливость на современном этапе развития России [Текст] / Е.Б. Поспелова // Вестник Омского университета. Серия: Экономика.- 2015.- № 4. - С. 68-71.
    
30. 
    Розанова, Н.М. Макроэкономика. продвинутый курс в 2 ч. Часть 2: Учебник для магистратуры / Н.М. Розанова. - Люберцы: Юрайт, 2016. – 382 c.
    
31. 
    Ромер, Д. Высшая макроэкономика: Учебник / Д. Ромер. - Москва.: ИД ВШЭ, 2015. - 855 c.
    
32. 
    Статистика: учебник / В.В. Глинский, В.Г. Ионин, Л.К. Серга [и др.]; под ред. В.Г. Ионина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М, 2017. – 355 с.
    
33. 
    Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://chelstat.gks.ru/
    
34. 
    Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - Москва. - Обновляется в течение суток. - URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 12.05.2022). - Текст : электронный
    

1^ Составлено автором по: [20, 26, 27]

2^ Составлено автором по: [33]

3^ Составлено автором